為確保“保增長、渡難關(guān)、上水平”取得實效,天津市規(guī)劃局日前成立了確保和促進重大建設(shè)項目開工規(guī)劃保障活動領(lǐng)導(dǎo)小組,同時推出為重點規(guī)劃建設(shè)項目服務(wù)十六項措施。
(一)實行項目責(zé)任制。在全局系統(tǒng)開展確保和推動規(guī)劃建設(shè)項目開工提供規(guī)劃保障服務(wù)活動。實行重大規(guī)劃建設(shè)項目責(zé)任制,市區(qū)兩級規(guī)劃管理部門領(lǐng)導(dǎo)干部為重點項目責(zé)任人,落實重點項目跟蹤督辦制度。
(二)建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。市局與分局上下聯(lián)動,每周召開專題會議,匯總招商和投資信息,反饋規(guī)劃相關(guān)信息;每月與市發(fā)改委、市商務(wù)委、市國土房管局等有關(guān)委辦局召開聯(lián)席會議,推動重大項目實施。
(三)實行一日審批制度。由市局審批的規(guī)劃建設(shè)項目,做到分局當(dāng)日上報、市局當(dāng)日會審、當(dāng)日答復(fù);對于重點規(guī)劃建設(shè)項目存在的問題及時研究、及時協(xié)調(diào)、及時答復(fù)。
(四)下放審批管理事權(quán)。全部下放規(guī)劃建設(shè)項目行政許可審批管理事權(quán),按照市審批辦的要求,做好取消、調(diào)整、縮減、簡化審批事項和作業(yè)流程的相關(guān)工作。
(五)實行供圖優(yōu)惠。以優(yōu)惠價格提供建設(shè)項目基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)。納入保促項目的1/2000和1/500現(xiàn)勢地形圖,費用一律按售價50%(地鐵等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目按售價25%)收取,地下管網(wǎng)信息查詢費按規(guī)定價格50%收?。ǖ罔F等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目免費)。
(六)組織部門聯(lián)審。對規(guī)劃審批前期手續(xù)暫不完備的項目,主動召開相關(guān)委辦局聯(lián)合辦公會議進行聯(lián)審,將會議紀(jì)要作為項目審批依據(jù),及時核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃部位許可證。
(七)實行同步審批。對符合有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)定的項目,規(guī)劃總平面與建筑方案同步審批;對于建筑方案尚需完善的建設(shè)項目,在規(guī)劃總平面審定后,可核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃部位許可證。
(八)實行分階段審批。針對歷史遺留項目涉及日照間距、拆遷等老百姓切身利益的問題,采取“五步式”進行規(guī)劃審批。可分打樁、基礎(chǔ)和主體3個階段辦理建設(shè)工程規(guī)劃部位許可證;對多棟建筑的項目,可分棟辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)。
(九)提供全天候服務(wù)。對建設(shè)項目放驗線工作,及時組織測繪單位提供全天候服務(wù),做到當(dāng)日到達現(xiàn)場、當(dāng)即開展測量,當(dāng)日反饋結(jié)果。
(十)超前提供管線信息。對涉及綜合管線信息不完善的建設(shè)項目,提前組織安排實測工作,為建設(shè)項目盡早開工創(chuàng)造條件。
(十一)實行“三方”溝通。對地塊規(guī)劃和建筑設(shè)計方案的審查要點提前組織開發(fā)建設(shè)單位和規(guī)劃設(shè)計單位溝通研究,做好規(guī)劃設(shè)計技術(shù)交底工作。
(十二)實行“開放式”審查。邀請建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計負(fù)責(zé)人列席建設(shè)項目業(yè)務(wù)會審會,減少信息溝通和反饋環(huán)節(jié),并對完成設(shè)計成果的時間及標(biāo)準(zhǔn)提出明確要求。每周組織規(guī)劃設(shè)計單位聯(lián)席會,協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。
(十三)超前提供規(guī)劃條件。對由于城市建設(shè)涉及老百姓住房拆遷,需還遷安置項目,超前研究地塊規(guī)劃條件,保障項目用地空間落實。
(十四)策劃服務(wù)招商。對已基本完成土地整理且符合規(guī)劃要求的地塊,一季度全部完成規(guī)劃條件,達到可招商深度,其他規(guī)劃策劃項目上半年完成;并將工作成果匯編成冊,為各區(qū)縣招商提供規(guī)劃信息服務(wù)。
(十五)多形式公開信息。利用規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)信息平臺和規(guī)劃展覽館等場所,及時公布城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的相關(guān)政策措施,定期發(fā)布重點項目規(guī)劃策劃信息,征集投資開發(fā)商及社會各界對規(guī)劃工作的意見和建議。
(十六)組織規(guī)劃推介會。與各區(qū)政府及招商部門聯(lián)合召開重點項目規(guī)劃策劃推介會,近期組織重點規(guī)劃項目專題推介會,邀請國內(nèi)外有實力的投資企業(yè)參加,加快規(guī)劃項目落實。
為了將十六條服務(wù)措施迅速落到實處,該局在對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和民計民生類的重點項目進行梳理研究的基礎(chǔ)上,于2月11日召開了確保重點項目開工服務(wù)座談會。邀請中遠集團、天津津茂置業(yè)有限公司、天津帝旺集團有限公司、新華世紀(jì)公司、天津合生濱海房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、中國人民銀行天津分行、金融城公司、天津海景實業(yè)有限公司、人民醫(yī)院、二五四醫(yī)院、新潤房地產(chǎn)公司、海河公司等具有一定規(guī)模的大型商業(yè)、酒店、寫字樓和物流的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目,以及涉及民計民生的還遷房、城中村改造和醫(yī)療衛(wèi)生項目的20家項目單位和設(shè)計單位,聽取意見和建議,現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決問題,為項目早開工、快開工創(chuàng)造條件。這些項目的開工建設(shè)將有力推動全市經(jīng)濟增長、提升城市整體形象和提高人民生活水平。