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新疆制定環(huán)保生態(tài)發(fā)展目標(biāo) 增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力
中央政府門戶網(wǎng)站 m.nakedoat.com   2009年02月23日   來(lái)源:新疆日?qǐng)?bào)

    2月18日,新疆黨委、自治區(qū)人民政府下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的意見(jiàn)》?!兑庖?jiàn)》制定出自治區(qū)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù):到2015年,全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量明顯提高,單位產(chǎn)值能耗和主要污染物排放量明顯下降;全區(qū)森林覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)到3.5%以上;天然草原退化得到有效控制;80%以上縣(市)和50%以上鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建成污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)。全區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)得到遏制,重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量得到改善,綠洲生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯提高,全社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的能力明顯增強(qiáng)。

    《意見(jiàn)》提出,在發(fā)展中要堅(jiān)持逐步還舊賬、不欠新賬的原則,大力推廣節(jié)能減排技術(shù),降低單位產(chǎn)值能耗和污染物排放,著力解決歷史遺留環(huán)境問(wèn)題。

    在節(jié)能減排工作方面,加快實(shí)施10萬(wàn)千瓦機(jī)組以上燃煤電廠二氧化硫治理工程,落實(shí)火電機(jī)組脫硫的鼓勵(lì)電價(jià)和優(yōu)惠政策。在“十二五”期間,逐步淘汰裝機(jī)容量5萬(wàn)千瓦以下的純凝式火電機(jī)組。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),在消費(fèi)環(huán)節(jié)實(shí)行環(huán)境標(biāo)識(shí)、環(huán)境認(rèn)證和政府綠色采購(gòu)制度,完善再生資源回收利用體系。

    在生態(tài)保護(hù)方面,盡快啟動(dòng)塔里木河流域國(guó)家級(jí)生態(tài)功能區(qū)建設(shè),進(jìn)一步加快艾比湖流域生態(tài)環(huán)境治理步伐,積極推進(jìn)塔里木盆地周邊和準(zhǔn)噶爾盆地南緣防沙治沙工程,對(duì)生存條件極為惡劣、不適合人居住的區(qū)域,有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行整體生態(tài)移民,使移出地的生態(tài)環(huán)境得到恢復(fù),使農(nóng)牧民通過(guò)搬遷改善生產(chǎn)生活條件,實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

    加大對(duì)資源開(kāi)發(fā)的環(huán)境監(jiān)管力度,禁止礦山廢水、廢氣、廢渣的無(wú)序排放;禁止在塔里木河流域、艾比湖流域、烏倫古湖流域等生態(tài)嚴(yán)重退化的地區(qū)開(kāi)荒造田,防止區(qū)域水土流失和土地沙化。嚴(yán)格限制風(fēng)景名勝區(qū)和旅游景區(qū)內(nèi)人造景點(diǎn)和設(shè)施的建設(shè)規(guī)模和數(shù)量。

    在城市環(huán)境保護(hù)方面,以烏魯木齊市大氣污染綜合治理為重點(diǎn),加大城市周邊企業(yè)的污染治理力度,有計(jì)劃地逐步搬遷城區(qū)內(nèi)重污染企業(yè)。對(duì)城市污水、垃圾處理設(shè)施的建設(shè),充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,堅(jiān)持以政府投入為主導(dǎo),積極引進(jìn)社會(huì)資金,形成多元化投資渠道。采用公開(kāi)招標(biāo)的方式,擇優(yōu)選擇投資主體和經(jīng)營(yíng)單位,實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)。城市污水、生活垃圾的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要達(dá)到保本微利水平。

    在水資源保護(hù)和水污染防治中,要加快伊犁河、額爾齊斯河、博斯騰湖等流域的化學(xué)需氧量的消減步伐,加強(qiáng)吐曼河、水磨河等城市河流沿岸污染源的治理力度。

    在環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的發(fā)展上,《意見(jiàn)》要求各級(jí)政府要緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度的重要機(jī)遇,在基本建設(shè)投資上要向環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)傾斜,要把環(huán)境保護(hù)投入作為公共財(cái)政支出的重點(diǎn),保證環(huán)境保護(hù)投入與地方財(cái)政收入同步增長(zhǎng)。同時(shí),積極探索建立資源開(kāi)發(fā)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,選擇重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè),開(kāi)展征收資源開(kāi)發(fā)生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)的試點(diǎn)工作。生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)用于區(qū)域污染防治、生態(tài)修復(fù)、水土保持和農(nóng)村環(huán)境綜合整治。

    《意見(jiàn)》還明確提出,自治區(qū)財(cái)政每年將安排專項(xiàng)資金,用于支持自治區(qū)重大專項(xiàng)規(guī)劃及工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作、污染減排技術(shù)改造與獎(jiǎng)勵(lì)及農(nóng)村環(huán)境的綜合整治。(龔奕丹 覃志彬)

 
 
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