2008年全國(guó)特種設(shè)備事故率、死亡率繼續(xù)保持平穩(wěn)下降態(tài)勢(shì)。這是記者從2月25日召開的全國(guó)特種設(shè)備安全監(jiān)察工作會(huì)議上獲悉的。國(guó)家質(zhì)檢總局副局長(zhǎng)劉平均、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局副局長(zhǎng)梁嘉琨出席會(huì)議并講話。國(guó)家質(zhì)檢總局總工程師張綱主持會(huì)議。
據(jù)了解，在設(shè)備數(shù)量快速增加的情況下，2008年全國(guó)特種設(shè)備事故率為0.74起/萬(wàn)臺(tái)、死亡率為0.82人/萬(wàn)臺(tái)，繼續(xù)保持平穩(wěn)下降態(tài)勢(shì)。通過節(jié)能試點(diǎn)，全國(guó)高耗能特種設(shè)備實(shí)現(xiàn)節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤1115萬(wàn)噸。劉平均在會(huì)上充分肯定了特種設(shè)備安全工作取得的成效和經(jīng)驗(yàn)。他指出，特種設(shè)備安全監(jiān)察工作仍然存在著諸多薄弱環(huán)節(jié)，如我國(guó)特種設(shè)備安全事故率與發(fā)達(dá)國(guó)家仍有較大差距、重大事故尤其是起重機(jī)械事故依然多發(fā)、事故隱患依然存在、監(jiān)管力量嚴(yán)重不足。
劉平均強(qiáng)調(diào)，下一步要完成好以下幾個(gè)方面的工作：一是制定特種設(shè)備安全監(jiān)管工作階段性目標(biāo)，到2010年全面實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，到2015年特種設(shè)備安全水平達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平；二是完善責(zé)任分工體系，實(shí)行政府負(fù)總責(zé)、企業(yè)負(fù)首責(zé)、監(jiān)管部門負(fù)監(jiān)管責(zé)任；三是把監(jiān)管重點(diǎn)放到高風(fēng)險(xiǎn)和重點(diǎn)領(lǐng)域，確保不出現(xiàn)重、特大事故。
對(duì)于需要立即部署的工作，劉平均提出3點(diǎn)要求：首先是在全國(guó)對(duì)無(wú)證生產(chǎn)制造行為進(jìn)行一次拉網(wǎng)式檢查，發(fā)現(xiàn)一起處理一起，決不姑息；二是認(rèn)真宣傳貫徹1月24日頒布的新修改的《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，明確監(jiān)管責(zé)任；三是開展好“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)，樹立全民安全意識(shí)，做好特種設(shè)備專項(xiàng)整治。
劉平均指出，今后的特種設(shè)備基礎(chǔ)保障能力建設(shè)應(yīng)該常抓不懈，要不斷提升檢測(cè)機(jī)構(gòu)水平，建立國(guó)際和國(guó)家級(jí)專家隊(duì)伍，提高科研水平服務(wù)重大工程，在國(guó)際上爭(zhēng)取標(biāo)準(zhǔn)話語(yǔ)權(quán)，建立一批基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)隊(duì)伍和行風(fēng)建設(shè)。
梁嘉琨在會(huì)上充分肯定了特種設(shè)備安全監(jiān)察工作在法律法規(guī)、體制機(jī)制等方面取得的長(zhǎng)足發(fā)展。他對(duì)特種設(shè)備安全監(jiān)察工作提出6點(diǎn)建議：高度重視和深刻認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的定位，形成安全生產(chǎn)系統(tǒng)控制，提高法律執(zhí)行力，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)綜合治理，把風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估納入安全監(jiān)察。
全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委、法制辦有關(guān)負(fù)責(zé)人和各省、自治區(qū)、直轄市以及副省級(jí)城市質(zhì)監(jiān)局主管局長(zhǎng)、特種設(shè)備處長(zhǎng)及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。
