2009年2月23日，國家國防科技工業(yè)局召開深入學習實踐科學發(fā)展觀活動總結(jié)大會。國防科工局黨組書記、局長陳求發(fā)對學習實踐活動工作情況進行回顧總結(jié)，并對進一步鞏固和擴大學習實踐活動成果進行部署。中央學習實踐活動第十八指導(dǎo)檢查組組長、全國政協(xié)常委、原中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長梁金泉出席會議并講話，國防科工局黨組成員、副局長孫來燕、黃強、王毅韌出席會議。中央學習實踐活動第十八指導(dǎo)檢查組副組長、吉林省政協(xié)副主席徐學海出席會議。國防科工局黨組成員胡亞楓主持會議。
陳求發(fā)對學習實踐活動的基本情況與主要特點總結(jié)時指出，國防科工局機關(guān)和直屬單位基層黨組織和黨員，全部參加了學習實踐活動，在學習實踐活動中，重點抓了六個方面的工作：
一是，認真做好前期準備，為開展學習實踐活動奠定思想基礎(chǔ)。2008年9月，中央召開動員大會后，局黨組立即舉辦了專題學習和理論培訓，傳達胡錦濤總書記重要講話，深刻領(lǐng)會開展學習實踐活動的重大意義。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，建立了領(lǐng)導(dǎo)責任制、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度、檢查督導(dǎo)制度、民主評議制度，制定了《學習實踐活動實施方案》。
二是，積極開展思想發(fā)動，認真組織學習培訓。2008年10月8日，國防科工局召開學習實踐活動動員大會。各基層黨組織分別召開動員大會，進行深入的思想發(fā)動。
三是，深入基層調(diào)查研究，選準學習實踐活動的實踐載體。黨組成員組成7個調(diào)研組，赴20余個省區(qū)市的90多家企事業(yè)單位調(diào)研，召開40余次座談會。同時把專題調(diào)研與深化學習、查找問題、解放思想相結(jié)合，撰寫出了有情況、有分析、有對策的調(diào)研報告。
四是，積極開展解放思想討論，廣泛征求群眾意見。在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，按照科學發(fā)展觀的要求，重點圍繞“如何有效履行國務(wù)院賦予的職責，抓好武器裝備科研生產(chǎn)組織協(xié)調(diào)和軍工核心能力建設(shè)”等問題，積極開展解放思想討論。同時，廣泛征求機關(guān)干部、基層群眾、總裝備部、軍工集團公司、地方工辦和相關(guān)部委的意見建議，歸納梳理后，形成五個方面62條，其中意見31條，建議31條。
五是，緊扣主題開好民主生活會，集思廣益撰寫分析檢查報告。黨組成員之間主動開展談心活動，傾聽意見，撰寫民主生活會發(fā)言提綱。民主生活會上，黨組成員以實事求是的態(tài)度，深刻剖析形成問題的主客觀原因，積極開展批評與自我批評。召開會議專題研究《黨組分析檢查報告》。
六是，“兩上兩下”制定整改方案，明確責任分工和完成時限，努力抓好整改落實。黨組重點圍繞黨組分析檢查報告，提出整改落實方案框架及要求，各部門依據(jù)黨組提出的框架及要求，結(jié)合本部門的職責提出應(yīng)承擔的整改任務(wù)。局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各部門提出所承擔的整改任務(wù)進行匯總，黨組再次召開會議進一步研究整改任務(wù)的分工和措施，辦公室將經(jīng)黨組討論形成的整改方案下發(fā)各部門(單位)廣泛征求意見。根據(jù)反饋意見進一步明確整改落實的指導(dǎo)思想、主要內(nèi)容、基本要求、責任分工和時間節(jié)點。
陳求發(fā)指出，國防科工局學習實踐活動呈現(xiàn)出四個鮮明特點：一是，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。局黨組領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，帶頭學習調(diào)研、帶頭分析檢查、帶頭落實整改，努力抓出重點、抓出特點、抓出成效?；顒又芯o緊抓住實踐載體和中心環(huán)節(jié)，精心準備黨組理論學習研討發(fā)言和專題民主生活會發(fā)言提綱，精心組織、認真撰寫高質(zhì)量的分析檢查報告，并按照分工，及時深入各部門檢查指導(dǎo)，推動領(lǐng)導(dǎo)干部責任制落到實處。學習實踐活動中，局黨組先后召開會議10余次，黨組中心組集中培訓5次，集中理論學習達6天，撰寫發(fā)言提綱、調(diào)研報告、分析檢查報告等20余萬字。二是，堅持實踐特色。突出實踐特色是學習實踐活動的主要原則。結(jié)合科工局新組建運行不久的實際，切實做到“四個結(jié)合”：即把學習實踐活動與貫徹落實中央有關(guān)決策部署結(jié)合起來；與準確把握國防科工局“三定”規(guī)定、推進職能轉(zhuǎn)變結(jié)合起來；與抓好軍工核心能力建設(shè)和武器裝備科研生產(chǎn)重大事項組織協(xié)調(diào)結(jié)合起來；與解決黨性黨風方面的突出問題結(jié)合起來，提高了學習實踐活動的有效性和針對性。三是，堅持“兩不誤、兩促進”?；顒悠陂g，黨組堅持落實中央要求，堅持“兩不誤，兩促進”，把開展學習實踐活動作為推動各項工作的強大動力。2008年，軍工經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長。一些重點工程按節(jié)點如期推進，關(guān)心職工生活，努力解決和推進群眾關(guān)心的熱點問題。四是，堅持群眾參與。始終堅持走群眾路線，動員廣大黨員干部為學習實踐活動獻計獻策。
陳求發(fā)總結(jié)了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的主要收獲和體會。
一是，深化理論學習，提高思想認識，進一步增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。胡錦濤總書記關(guān)于國防科技工業(yè)科學發(fā)展的重要講話和“四個堅持”重要指示，深刻總結(jié)了國內(nèi)外軍工改革發(fā)展的實踐經(jīng)驗，準確把握了國防科技建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，是科學發(fā)展觀在國防科技工業(yè)領(lǐng)域的集中體現(xiàn)。必須把學習貫徹科學發(fā)展觀和“四個堅持”重要指示作為一項長期任務(wù)，切實做到“真學、真信、真懂、真用”。
二是，找準突出問題，形成廣泛共識，進一步明確推動科學發(fā)展的努力方向。對不符合不適應(yīng)科學發(fā)展觀的突出問題和黨性黨風方面的突出問題形成了共識。對機構(gòu)改革后新的歷史條件下如何有效履行政府職能形成了共識。
三是，理清發(fā)展思路，完善工作機制，努力建設(shè)先進的國防科技工業(yè)。結(jié)合今后三年國防科技工業(yè)各項工作的總體安排，提出以建設(shè)先進的國防科技工業(yè)為總目標的發(fā)展思路。研究提出了先進的國防科技工業(yè)的基本內(nèi)涵。以建設(shè)先進的國防科技工業(yè)為總目標，提出了今后工作的指導(dǎo)思想。即深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以“四個堅持”為根本方針，立足全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)軍隊武器裝備發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，著力推進重點任務(wù)完成，著力推進核心能力建設(shè)，著力推進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力推進科技自主創(chuàng)新，著力推進軍民結(jié)合，著力推進高層次人才隊伍建設(shè)和軍工文化建設(shè)。
四是，應(yīng)對危機挑戰(zhàn)，及時采取措施，確保軍工經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。明確當前工作的重點，研究提出了應(yīng)對金融危機的具體措施。
五是，圍繞職責定位，健全規(guī)章制度，提高依法行政的能力和水平。結(jié)合機構(gòu)改革后我局新的職責定位，按照“科學嚴謹、務(wù)實管用”的原則，堅持從實際出發(fā)，圍繞服務(wù)基層和促進科學發(fā)展，圍繞有效履行職能的根本要求，選準突破口和切入點，制定整改落實方案。提出了一批制度建設(shè)任務(wù)，已抓緊完成了一批當前能夠出臺的規(guī)章制度的制定。進而全面加強制度建設(shè)，努力提高依法行政的能力和水平。
六是，增強黨性修養(yǎng)，加強作風建設(shè)，進一步夯實深入貫徹落實科學發(fā)展觀的思想基礎(chǔ)。局黨組把有效履行核心職能作為抓觀念轉(zhuǎn)變、抓作風建設(shè)的重點，消除模糊認識。率先推行績效考核，將機關(guān)政務(wù)運轉(zhuǎn)結(jié)果納入部門考核評價體系，考核結(jié)果與干部任用掛鉤。嚴格執(zhí)行各項廉潔自律各項規(guī)定，堅決查處各種違紀違法行為。大力弘揚求真務(wù)實、講求效率、清廉做事的良好作風。
陳求發(fā)對堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以整改落實為抓手，鞏固和擴大學習實踐活動成果提出要切實抓好四個方面的工作：
一是繼續(xù)集中力量，抓好《黨組學習實踐活動整改方案》的組織實施?！饵h組學習實踐活動整改方案》是集中大家的智慧，經(jīng)過黨組和各司局“兩上兩下”反復(fù)研究、修改完善而形成的重要文件，抓好整改措施的組織實施，要堅定不移地落實整改責任制，按照“四明確一承諾”要求，精心組織，周密安排。要建立有效的監(jiān)督檢查和責任追究制度，加強督促落實。整改落實要與年度工作相結(jié)合，整改任務(wù)要納入年度重點工作和督辦事項，整改落實情況要與績效考核掛鉤。
二是，鞏固和擴大學習實踐活動成果，加強理論武裝，進一步深化對國防科工局“三定”規(guī)定的學習。當前，要認真組織對國防科工局“三定”規(guī)定的學習培訓，使局機關(guān)每位干部都熟知國防科工局職責、本部門職責和本崗位職責。通過抓整改，提升貫徹落實科學發(fā)展觀的素質(zhì)能力，包括科學分析判斷形勢，進行戰(zhàn)略思維的能力；善于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，處理復(fù)雜問題的能力；改革創(chuàng)新，推進武器裝備建設(shè)科學發(fā)展的能力。組織對軍隊武器裝備發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的深入研究。要深刻理解黨的十七大報告關(guān)于國防和軍隊建設(shè)的重要論述，加強國防和軍隊建設(shè)方面的相關(guān)理論、政策闡釋和業(yè)務(wù)知識的學習。
三是，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在轉(zhuǎn)變職能、強化武器裝備科研生產(chǎn)組織協(xié)調(diào)和軍工核心能力建設(shè)上下功夫。要以國務(wù)院批準的“三定”規(guī)定為依據(jù)，進一步規(guī)范組織協(xié)調(diào)和軍工核心能力建設(shè)工作程序，增強組織協(xié)調(diào)和能力建設(shè)的時效性與有效性，不斷增強服務(wù)意識和提高服務(wù)質(zhì)量。
四是加強黨組和機關(guān)自身建設(shè)，切實在作風建設(shè)和做貫徹落實科學發(fā)展觀表率上下功夫。要認真抓好黨組自身和各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。把思想政治建設(shè)放在首位，始終做到政治堅定，理想信念堅定。加強組織建設(shè)，堅持民主集中制原則，堅持科學民主決策，努力把黨組和各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為團結(jié)向上，開拓進取，具有堅強戰(zhàn)斗力和凝聚力的班子。加強作風建設(shè)，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，堅持全心全意為人民服務(wù)，努力把黨組和各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為勤政有為、廉潔高效的班子。加強制度建設(shè)，完善各項工作制度，努力把黨組和各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為紀律嚴明，程序規(guī)范，工作有序的班子。要切實加強局機關(guān)自身建設(shè)。要以建設(shè)高效廉潔、勤政為民的政府部門為目標，大力發(fā)揚“開拓進取、嚴細慎實、團結(jié)和諧、爭創(chuàng)一流”的機關(guān)作風，不斷提高機關(guān)干部依法行政的能力和水平。要進一步加強機關(guān)作風建設(shè)，克服作風浮躁、遇事推諉、回避矛盾的壞毛病，建立加強作風建設(shè)、增強黨性修養(yǎng)的長效機制。
梁金泉在講話中指出，國防科工局圍繞“積極投身學習實踐科學發(fā)展觀活動，推動國防科技工業(yè)又好又快發(fā)展”實踐載體，密切聯(lián)系當前實際和長遠發(fā)展規(guī)劃，深入展開的學習實踐活動，取得了多方面的成效，一是進一步深化了對科學發(fā)展觀理論的理解和認識。對開展學習實踐活動的重要意義有了更切身的理解，貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性進一步增強。二是在科學發(fā)展觀理論指導(dǎo)下制定了充分體現(xiàn)科學發(fā)展要求，既反映國防科工局黨組和廣大黨員干部形成的共識并留下了深刻的歷史印記，又是指導(dǎo)本單位本行業(yè)較長一段時期發(fā)展的分析檢查報告和整改落實方案兩份文獻，具有重要的現(xiàn)實和長遠意義，三是突出實踐特色，強有力地推動了各項工作任務(wù)完成，科學發(fā)展上到了一個新水平。初步解決了一批影響和制約科學發(fā)展的突出問題，以及群眾反映強烈的突出問題和黨員干部黨性黨風黨紀方面存在的突出問題。四是著力建立健全有利于科學發(fā)展的體制機制，取得了一批制度創(chuàng)新成果，為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，保持經(jīng)濟持續(xù)、健康、又好又快發(fā)展提供制度保障。五是切實加強黨組自身建設(shè)、機關(guān)建設(shè)和黨組織建設(shè)，形成了良好的政治局面，在改革作風上取得新的成效。
梁金泉指出，在這次學習實踐活動中，創(chuàng)造出了一些十分寶貴的東西，在今后的工作中要繼續(xù)發(fā)揚。一是把“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總要求作為今后開展工作的指導(dǎo)思想，長期堅持下去。二是黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要注重對科學發(fā)展觀的再學習、再認識、再提高，進一步鞏固學習實踐活動的成果。三是要把求真務(wù)實、腳踏實地的思想和工作作風，堅持下去，發(fā)揚光大。四是要把聽取民意、集中民智、尊重民愿的做法形成一種習慣和作風，融入到今后的工作中。五是要抓好整改落實方案的實施工作，兌現(xiàn)承諾，取信于民。六是要把學習實踐活動中涌現(xiàn)出來的好經(jīng)驗好做法好典型發(fā)揚光大。
