在山西省黨風廉政建設干部大會暨省紀委四次全會上的講話
張寶順
（2009年2月24日）
同志們：
近幾年全省黨風廉政建設形成了幾項十分重要的制度，包括每年召開一次全省黨風廉政建設干部大會，每年對黨風廉政建設目標任務進行責任分解，每年突出抓一兩項重點工作，每年由省委常委帶隊對各市黨風廉政建設情況進行考核。今天這次大會，就是要深入貫徹中央紀委三次全會精神，認真學習貫徹胡錦濤總書記重要講話精神，研究部署全省反腐倡廉工作，以堅強黨性和優(yōu)良作風，為推進轉型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展，加快建設新基地新山西提供有力保證。
胡錦濤總書記在中央紀委三次全會上的重要講話，站在全局和戰(zhàn)略的高度，全面分析了反腐倡廉建設的總體形勢和主要任務，深刻闡述了新時期加強領導干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚優(yōu)良作風的重要性緊迫性以及目標要求，是指導當前和今后一個時期黨的建設特別是作風建設和反腐倡廉建設的綱領性文獻。講話具有很強的思想性、針對性和指導性，既語重心長，又振聾發(fā)聵，既諄諄教誨，又嚴格要求，反映了我們黨一以貫之抓黨風廉政建設的寶貴經(jīng)驗，賦予了黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風以新的時代內涵，闡明了黨性修養(yǎng)與作風建設的辯證關系，提出樹立和堅持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀“新三觀”等新觀點，體現(xiàn)了我們黨探索共產黨執(zhí)政規(guī)律和黨風廉政建設與反腐敗斗爭規(guī)律的最新成果。認真學習貫徹胡錦濤總書記重要講話精神，是擺在全省各級領導干部面前的重大政治任務。我們要一刻不放松地抓好反腐倡廉建設，一刻不放松地加強領導干部黨性修養(yǎng)和作風建設，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實際成效取信于民。
總的看，全省黨風廉政建設和反腐敗斗爭態(tài)勢是好的，工作有創(chuàng)新、有亮點，有成效、有突破。主要體現(xiàn)在：“五位一體”黨建工作格局初步形成，反腐倡廉建設與黨的思想、組織、作風、制度建設有機統(tǒng)一，貫穿于黨的建設的各個方面，貫穿于新基地新山西建設各個領域；保障和促進“三個發(fā)展”有力有效，著力推動中央和省委、省政府重大決策部署的貫徹落實，糾正和查處違背科學發(fā)展觀的行為，強化安全生產執(zhí)法監(jiān)察和重特大責任事故查處，糾正損害群眾利益的不正之風；懲治和預防腐敗體系逐步健全，將懲防體系建設納入巡視工作范圍、干部綜合評價體系和黨風廉政建設責任制，源頭治腐、體制防腐邁出堅實步伐；嚴肅查辦煤焦、非煤礦山等領域違紀違法案件，具有山西特點的重點領域反腐倡廉建設取得重要進展；高度重視干部隊伍作風建設，深刻總結、大力弘揚“右玉精神”，出臺規(guī)范領導干部從政行為的具體規(guī)定。全省紀檢監(jiān)察隊伍自覺踐行宗旨，忠實履行職責，敢于攻堅克難，嚴格秉公執(zhí)紀，展現(xiàn)出良好風貌和過硬作風，在關鍵時刻和重大問題上經(jīng)得住考驗。對大家的工作，省委是滿意的。我代表省委，向全省紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線的同志們表示親切問候和衷心感謝！
我們要清醒地看到，當前反腐倡廉形勢依然嚴峻，胡錦濤總書記指出的四個方面的消極腐敗現(xiàn)象和領導干部作風方面存在的六個突出問題，在我省都程度不同地存在，有的還比較嚴重。特別是違紀違法案件在一些地方和部門呈多發(fā)態(tài)勢，損害群眾利益的問題比較突出，領導干部作風有不少需要改進的地方，反腐倡廉工作還有許多新情況新問題需要研究解決。1月17日、2月18日，省委常委會和省委中心組集中學習討論了中央紀委三次全會特別是胡錦濤總書記重要講話精神，審議通過了省委關于加強領導干部黨性修養(yǎng)、大力樹立和弘揚良好作風的《意見》。剛才，道銘同志對今年反腐倡廉建設作了部署。下面，我強調幾點意見。
一、緊緊圍繞保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展這一首要任務履行監(jiān)督檢查職責，推動轉型發(fā)展安全發(fā)展和諧發(fā)展
紀檢監(jiān)察工作從來都是圍繞黨和政府中心任務來展開，為黨的政治路線服務的。省委提出的轉型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展，是對走出“四條路子”、實現(xiàn)“三個跨越”的豐富和拓展，是全省干部群眾多年來實踐經(jīng)驗的總結和升華，也是應對國際金融危機蔓延嚴峻局面的有效對策。一些重特大事故的切膚之痛，使我們更加增強了推進安全發(fā)展的責任感和緊迫感；國際金融危機導致的經(jīng)濟下滑，使我們更加增強了推進轉型發(fā)展的責任感和緊迫感；經(jīng)濟社會和城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展的不平衡以及上訪、維穩(wěn)的壓力，使我們更加增強了推進和諧發(fā)展的責任感和緊迫感。紀檢監(jiān)察機關要加強對推動科學發(fā)展重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，圍繞“三個發(fā)展”來謀劃和推進工作，當前尤其要積極為促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供保障。
（一）要通過加強對重大項目和民生工程建設情況的監(jiān)督檢查促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。為了最大限度地遏制經(jīng)濟下滑，中央出臺了一攬子保增長、擴內需、調結構的政策措施，省委、省政府制定了投資6500億元的重大項目和民生工程建設規(guī)劃，各市也加快了重點工程建設步伐。在經(jīng)濟下行壓力加大、資金投入巨大，項目開工較多的情況下，紀檢監(jiān)察機關要認真履行黨章和行政監(jiān)察法賦予的職責，按照胡錦濤總書記提出的“五個是否”的要求，加強對擴大內需、促進經(jīng)濟增長政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。要堅決糾正違背科學發(fā)展觀要求的錯誤做法，堅決防止急功近利的短期行為，防止高耗能、高污染、低水平重復建設，防止盲目、粗放的發(fā)展，杜絕有令不行、有禁不止現(xiàn)象，嚴肅查處違法違規(guī)行為，確保投資到位、投向正確、質量保證、資金安全。要推動各地各部門把擴大投資、促進增長建立在優(yōu)化結構與增強后勁的基礎上，努力形成新的經(jīng)濟增長點，在遏制經(jīng)濟下滑的同時，增強我省經(jīng)濟抵御市場波動的能力。
（二）要通過加強對經(jīng)濟結構調整政策措施落實情況的監(jiān)督檢查促進轉型發(fā)展。經(jīng)濟結構調整始終是我省經(jīng)濟工作的主線，目前更需要加大推進力度。要通過加強監(jiān)督檢查，促進和保障改造提升傳統(tǒng)產業(yè)、加快發(fā)展新興產業(yè)政策措施的落實，努力構建新型多元穩(wěn)固的現(xiàn)代產業(yè)體系；推動節(jié)能減排和生態(tài)文明建設政策措施的落實，加快實施汾河流域生態(tài)治理與修復、太原西山地區(qū)全面整治等重點工程，增強可持續(xù)發(fā)展能力，促進循環(huán)經(jīng)濟成為全省主導型經(jīng)濟；推動自主創(chuàng)新和全民創(chuàng)業(yè)政策措施的落實，促進發(fā)展由資源依賴型向創(chuàng)新驅動型轉變；推動深化改革開放政策措施的落實，搞好政府機構改革，提高行政效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進發(fā)展活力和動力的增強。
（三）要通過加強對安全生產制度措施落實情況的監(jiān)督檢查促進安全發(fā)展。大家想想，這幾年的事故從小礦到地方煤礦，到前幾天的國有大礦，從煤礦到非煤礦山到交通事故，損失夠嚴重了，教訓夠沉痛了。事實一再警醒我們，對山西這樣的資源型省份來說，沒有安全發(fā)展就談不上科學發(fā)展，沒有安全保障就難以實現(xiàn)社會和諧。在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中，省里出臺了安全生產10項體制機制，現(xiàn)在的關鍵是抓好落實。要督促各地各部門和企業(yè)建立覆蓋所有工作和生產環(huán)節(jié)的無空檔安全保障體系和無縫隙安全責任鏈條，把安全生產的每項制度措施不折不扣地落到實處，把各種隱患漏洞排查化解在萌芽狀態(tài)。要嚴格落實企業(yè)安全生產主體責任和政府安全監(jiān)管主體責任，實現(xiàn)事后追究向事前事后追究并重轉變，對抓安全生產不力、不能確保一個地方一個企業(yè)安全的領導干部和企業(yè)負責人，要及時堅決地采取組織措施。
（四）要通過加強對涉及群眾切身利益政策措施落實情況的監(jiān)督檢查促進和諧發(fā)展。加強對“五大惠民工程”進展情況的監(jiān)督檢查，加強對強農惠農政策措施落實情況的監(jiān)督檢查，落實好涉及群眾特別是困難群眾切身利益的各項政策。健全黨和政府主導的維護群眾權益機制，及時妥善處置突發(fā)公共事件、政治敏感事件和群體性事件，有效維護社會和諧穩(wěn)定。尤其要高度重視的是，全黨全軍全國各族人民都在以實際行動向新中國成立60周年獻禮，我省作為首都近鄰，更要做好各項工作，努力創(chuàng)造優(yōu)異成績，堅決杜絕發(fā)生影響和諧穩(wěn)定的重大事故和事件，當好首都“護城河”。
二、緊緊圍繞建立健全懲治和預防腐敗體系，更加有效地推進反腐倡廉建設
以建立健全懲治和預防腐敗體系為重點推進反腐倡廉建設，是我們黨深刻總結反腐倡廉實踐經(jīng)驗、準確把握我國現(xiàn)階段反腐倡廉形勢得出的科學結論，是從提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性全局的高度作出的重大決策，是從源頭上防治腐敗的根本舉措。2005年1月中央印發(fā)建立健全懲治和預防腐敗體系實施綱要，2008年5月中央印發(fā)建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012工作規(guī)劃，目的就是要建立起思想宣傳教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權力運行監(jiān)控機制，建成完善的懲治和預防腐敗體系。我省及時制定了貫徹落實中央部署的實施意見。這幾年，我省在建立健全懲治和預防體系上做了富有成效的工作，下一步工作中要注重處理好四個關系：
（一）要處理好全面推進與重點突破的關系。建立健全懲治和預防腐敗體系是一項系統(tǒng)工程，涵蓋了教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲治等在內的各項任務。既然是系統(tǒng)工程，就要系統(tǒng)推進；既然是戰(zhàn)略任務，就要有戰(zhàn)略思維。在全面推進的同時，要在重點工作上不斷取得突破性進展。要在增強教育的說服力上求突破，結合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，加強中國特色社會主義理論體系教育和黨性黨風黨紀教育，開展正面典型示范教育和反面典型警示教育，開展生動活潑的廉政文化建設，提高黨員干部拒腐防變的意識和能力；要在增強制度的約束力上求突破，完善反腐倡廉領導體制和工作機制，推進反腐倡廉地方性法規(guī)制度建設，提高反腐倡廉的制度化、法制化水平；要在增強監(jiān)督的制衡力上求突破，充分發(fā)揮各監(jiān)督主體的作用，加強對領導機關、領導干部特別是領導班子主要負責人的監(jiān)督，加強對重要領域和關鍵環(huán)節(jié)權力行使情況的監(jiān)督，完善巡視方式，延伸巡視范圍，用好巡視成果，把事后監(jiān)督與事前、事中監(jiān)督結合起來，不斷增強監(jiān)督實效；要在增強改革的推動力上求突破，深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，深化治本工作，彌補體制機制和管理上的漏洞，從源頭和體制上鏟除滋生腐敗的土壤和條件；要在增強糾風的遏制力上求突破，深入開展專項治理，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，特別是對群眾反映強烈的突出問題，要一件一件加以治理和糾正，讓群眾感受到實實在在的變化；要在增強懲治的威懾力上求突破，嚴肅查處領導機關和領導干部濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，加強對工程建設、房地產開發(fā)、土地管理和礦產資源開發(fā)、金融、司法等領域腐敗現(xiàn)象的治理，深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作，對暴露出來的腐敗問題，要一查到底，決不姑息。
（二）要處理好解決共性問題與解決具有山西特點的突出問題的關系。既要按照中央決策部署抓好各項工作的落實，又要著力解決群眾普遍關注、事關山西經(jīng)濟社會發(fā)展全局的突出問題。為此，一方面要深入開展煤焦領域反腐敗專項斗爭，另一方面要深挖重大事故背后的腐敗案件。煤焦產業(yè)是我省的支柱產業(yè)，同時也是腐敗案件易發(fā)多發(fā)的領域。抓好煤焦領域反腐倡廉建設，不僅有利于煤焦產業(yè)的健康發(fā)展，而且有助于促進黨風政風的好轉。要按照省委、省政府關于煤焦領域反腐敗專項斗爭的總體部署，搞好思想教育，強化清理整治，規(guī)范經(jīng)濟秩序，嚴查官煤勾結、官商勾結和縱容庇護非法違法開采等行為，嚴查失職瀆職和玩忽職守行為，深挖保護傘，防止權力尋租導致責任事故發(fā)生。要通過個案分析，追根溯源、完善對策，從權力運作、行業(yè)自律、經(jīng)濟運行和企業(yè)管理各個方面發(fā)現(xiàn)體制機制、日常管理的漏洞，找準帶傾向性、普遍性和規(guī)律性的問題，善于從制度、政策的層面思考和解決問題，使煤焦領域腐敗現(xiàn)象多發(fā)勢頭得到有效遏制，并有效減少重特大事故的發(fā)生。
（三）要處理好完成年度任務與做好長遠工作的關系。把綱要和規(guī)劃的任務分解落實到每個年度，并加強督促檢查，形成黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的責任體系。牽頭單位要履行主抓職責，制定工作規(guī)劃，強化推進措施，協(xié)調形成合力。協(xié)辦單位要各司其職，積極配合，做好所承擔的工作。要建立健全測評、考核、獎懲機制，把日?？己伺c集中考核、定性考核與定量考核、年度考核與五年考核結合起來，將責任制落實情況作為領導班子業(yè)績評定和領導干部考核評價的重要內容，作為干部獎懲任用的重要依據(jù)。
（四）要處理好解決當前問題與建立長效機制的關系。在抓好對黨員干部的廉潔從政教育，加大案件查辦力度，糾正損害群眾利益不正之風的同時，要針對腐敗案件易發(fā)多發(fā)的領域和環(huán)節(jié)，建立健全結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，使決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互協(xié)調又相互制約。
要深入推進干部人事制度改革，推進司法體制和工作機制改革，推進行政管理和社會體制改革，推進財稅、金融和投資體制改革，推進農村基層管理體制和國有企業(yè)改革，建立起保障和促進科學發(fā)展的體制機制。
三、緊緊圍繞充分發(fā)揮領導干部模范帶頭作用，加強黨性修養(yǎng)，弘揚優(yōu)良作風
領導干部的黨性和作風如何，直接關系到一個班子、一個領導干部領導科學發(fā)展、促進社會和諧的本領，直接關系到一個地區(qū)、一個部門的形象。這幾年我們的發(fā)展思路是正確的，工作推進是有力的，經(jīng)濟社會發(fā)展取得巨大成績，總體實力大為增強，人民群眾得到許多實惠，有不少工作是可圈可點的。但是，一些重大事故和事件的發(fā)生，使我們又好又快的發(fā)展局面大打折扣，使山西形象受到嚴重損害。導致這一局面固然有多方面的因素，但并不是不可抗拒，而是工作不落實、制度不落實、責任不落實造成的，深層原因在干部的黨性和作風上?？梢哉f，黨性不強，禍害事業(yè)；作風不正，貽害大局。加強黨性修養(yǎng)、保持優(yōu)良作風，既是每個領導干部的終生課題，更是一項十分緊迫的政治任務。結合學習胡錦濤總書記重要講話的體會，這里提出“八個有”，與大家共勉：
（一）對群眾要有深愛之情。對群眾的態(tài)度如何,是宗旨問題、感情問題，是政治立場、政治本色問題。執(zhí)政黨最危險的錯誤就是脫離群眾，領導干部犯錯誤的根本原因就是顛倒了與群眾的關系?！耙饽哂趷勖?，行莫厚于樂民”。胡錦濤總書記強調為民、務實、清廉，權為民所用、情為民所系、利為民所謀，深刻揭示了我們黨的宗旨和黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，是各級領導干部的座右銘。我們要把解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題放在一切工作的首位，從群眾的呼聲、意愿中把握推動發(fā)展的著力點，從群眾的智慧、力量中汲取應對困難的好辦法，從群眾的實踐、經(jīng)驗中尋找推動工作的突破口，多出一些親民之策、為民之舉，多辦一些順民意、解民憂、增民利的實事。特別是要著力解決困難企業(yè)職工、下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農民工和因病因災陷入困境的城鄉(xiāng)群眾的問題。為群眾排憂解難的過程，也是領導干部凈化心靈、提升境界、增強黨性的過程。
（二）對學習要有致用之道。只有加強學習，才能不斷提高理論水平和戰(zhàn)略思維能力；只有學以致用，才能不斷深化學習與實踐。胡錦濤總書記強調提高實踐能力，具有很強的針對性?，F(xiàn)在領導干部的文化程度普遍較高，關鍵是要在增強理論指導實踐能力上下功夫。當前，改革開放面臨許多新課題，建設新基地新山西面臨許多新挑戰(zhàn)，更需要運用馬克思主義的立場、觀點、方法，運用科學發(fā)展觀的理念和要求，運用豐富的知識去研究解決。各級領導干部既要提高理論水平，又要提高實踐能力，把學習的成效體現(xiàn)到推動發(fā)展改革穩(wěn)定的實踐中去，認真研究解決保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展面臨的突出矛盾和問題，研究解決影響轉型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的突出矛盾和問題，研究解決影響群眾生產生活的突出矛盾和問題，不斷提高干事創(chuàng)業(yè)、開拓創(chuàng)新的本領。
（三）對工作要有守土之責。責任心的強弱，是一個領導干部思想政治素質的重要體現(xiàn)。一個有責任感的人，是受人尊敬的人。責任心強可以創(chuàng)造超乎尋常的業(yè)績，沒有責任心連起碼的分內工作都搞不好。一些領導干部責任心不強，誤事、誤人、誤自己，教訓不可謂不深?，F(xiàn)在有的領導干部遇到矛盾繞著走，遇到重任躲著走，或者怕承擔責任，或者怕惹人丟選票，明哲保身，無所作為。有的領導干部個人主義嚴重，重個人利益、輕群眾冷暖，重個人進退、輕事業(yè)發(fā)展。還有的領導干部平時很少在崗，領導見不著，群眾找不見，工作靠手機遙控。這一現(xiàn)象啟示我們，執(zhí)政時間越長，越要防止脫離群眾；信息渠道越多，越要防止漠視民生；通訊手段越發(fā)達，越要防止聽不到真實的聲音；交通越便利，越要防止不深入基層和群眾。領導干部的事業(yè)觀、工作觀、政績觀決定著一個地方、一個單位的工作和發(fā)展走向。領導干部要時刻牢記肩負的使命，把心思用到干事業(yè)上，把精力集中到做實事上，把功夫下到抓落實上，對職責范圍內的事情要確保抓好管好。要求真務實、真抓實干，量力而行、盡力而為，勤儉辦事、高效發(fā)展，多抓工作中的薄弱環(huán)節(jié)，多做惠民生、強基礎、利長遠的 “潛績”，堅決反對好大喜功、追名逐利。要強化和健全黨政領導干部問責制，對給國家利益、公共利益和群眾利益造成重大損失的，要嚴肅追究責任。
（四）對難題要有破解之策。關鍵時候看干部，危難時刻見真招。一個領導干部，面對困難要有進取的銳氣，面對挑戰(zhàn)要有攻克的信心，絕不能面對工作中的棘手問題，面對經(jīng)濟社會發(fā)展中的復雜矛盾，面對群體性、突發(fā)性、敏感性事件而束手無策，使小事釀成大事，造成惡劣影響。經(jīng)濟欠發(fā)達，越是要保持一種不進則退、慢進亦退的憂患意識，樹立搶占先機、后來居上的雄心壯志，破除小富即安、不思進取、墨守成規(guī)、等靠要等消極傾向。越是在經(jīng)濟形勢復雜多變的情況下，越要振奮精神，科學應對，贏得先機。遇到急難險重工作，發(fā)生重大突發(fā)事件，領導干部要親臨一線，靠前指揮，妥善處置。
（五）對組織要有感恩之心。領導干部的成長進步，是組織上培養(yǎng)、關心和信任的結果；領導干部的社會地位和經(jīng)濟待遇，也是黨和人民給予的。有的領導干部擺不正自己同組織的關系，干一點事就向組織要回報，剛剛提拔就向組織再 “要官”；有的受不得半點委屈，有少許不如意，便滿腹牢騷。各級領導干部要有高尚的境界和寬廣的胸懷，牢記黨和人民的養(yǎng)育之恩，以一種報恩的心態(tài)去投入工作，以勤勉的工作和無私的奉獻回報組織和人民，這不僅是黨性要求、為政準則，更是做人的根底。要自覺維護組織威信，服從組織決定，自覺為黨和人民分憂。
（六）對利益要有澹泊之懷。共產黨人始終把為人民謀利益作為最高價值標準，這是我們黨的利益觀的核心。大量案例一再給我們深刻的警示，如果為私心所擾、為名利所累、為物欲所惑，就不是一名合格的領導干部和共產黨員，很難免要走到邪路上去。各級領導干部要堅持人民利益高于一切，在為黨和人民利益奮斗的過程中實現(xiàn)自己的人生價值和個人追求。要自覺抵御各種利益誘惑，經(jīng)受住各種腐朽落后觀念和生活方式的影響，決不能把市場經(jīng)濟的等價交換原則引入到黨內生活，在各種誘惑面前決不能心理失衡、行為失檢、形象失態(tài)，要看到群眾生活還不富裕，許多群眾還很困難，決不能做對不起老百姓的事情。
（七）對法紀要有敬畏之意。黨紀國法是不能觸碰的“高壓線”和不可逾越的“紅線”。但是有少數(shù)領導干部膽大妄為，根本不把法紀放在眼里，最后受到法紀的追究。領導干部要堅持和維護黨的政治紀律，自覺在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，確保中央政令暢通。無論開展什么工作，都不能違背黨的路線方針政策，不允許有令不行、有禁不止。要模范執(zhí)行黨的組織、經(jīng)濟、群眾、宣傳等方面的紀律，自覺在法律規(guī)定的范圍內行事。要遵循社會主義核心價值體系，模范遵守廉潔從政的各項規(guī)定，嚴格要求配偶、子女和身邊工作人員，做遵紀守法之人，避違法亂紀之事。
（八）對修身要有勤勉之志。要把加強黨性修養(yǎng)、保持優(yōu)良作風作為立身之本和從政之要，作為日常行為和終生追求。結合開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，重點加強黨的宗旨教育、科學發(fā)展觀教育、社會主義核心價值體系教育，劃清是非、善惡、榮辱的界限。對領導干部來講，生活無“小節(jié)”，工作無小事。要加強自我要求、自我教育、自我管理、自我約束，過濾思想、檢點言行、樹立形象。要講操守、重品行，培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，工作時間要嚴格自律，工作以外和社會交往中也要嚴格自律，做到擇善而交、擇潔而居，一身正氣、一塵不染，持之以恒、毫不松懈地加強自身的修養(yǎng)。
四、緊緊圍繞為反腐倡廉建設提供堅強保證，進一步加強對紀檢監(jiān)察工作的領導
各級黨委、政府特別是主要領導干部要旗幟鮮明地反對腐敗，切實加強對紀檢監(jiān)察工作的領導。關鍵是要做到四點：
一是要重視抓、親自抓。要切實擔負起領導反腐倡廉的政治責任，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，寓于改革發(fā)展的各項工作之中，真正做到一起部署、一起檢查、一起落實。根據(jù)新的形勢和任務，不斷加強和完善反腐倡廉建設的領導體制和工作機制。黨政“一把手”要對本地區(qū)、本部門、本單位的反腐倡廉建設負總責，親自解決重大問題，當好黨風廉政建設和反腐敗斗爭的組織者、領導者和推動者。領導班子其他成員都要按照職責分工，抓好分管部門和系統(tǒng)的反腐倡廉建設，確保工作職責和權力運行延伸到哪里，黨風廉政建設就延伸到哪里。
二是要抓大事、抓大案。要重視研究本地區(qū)、本部門、本單位反腐倡廉建設帶有全局性、傾向性、前瞻性的問題，研究探索新形勢下推進反腐倡廉建設的新途徑、新辦法。主要領導干部要親自抓大要案件的查處，否則案件難以突破。要通過查辦大案要案嚴懲腐敗分子，教育和警示廣大干部，增強人民群眾對黨的信念、對反腐倡廉的信心。
三是要作表率、樹正氣。“政者，正也。”各級領導干部要認真踐行胡錦濤總書記對加強領導干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚優(yōu)良作風提出的要求，使自己成為引領黨員干部群眾前進的一面旗幟、一個標桿。要帶頭講黨性、重品行、作表率，始終不放松主觀世界的改造，帶頭樹立和堅持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀，弘揚新風正氣，創(chuàng)造一流業(yè)績。要牢記 “兩個務必”，帶頭發(fā)揚艱苦奮斗精神，牢固樹立過緊日子的觀念，堅決反對鋪張浪費和大手大腳，堅決抵制享樂主義和奢靡之風，團結帶領干部群眾迎難而上、共克時艱。
四是要抓班子、帶隊伍。要切實加強紀檢監(jiān)察機關領導班子建設，選好配強，優(yōu)化結構，增強整體功能。要重視紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，選拔優(yōu)秀年輕干部充實到紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線，對紀檢監(jiān)察干部既要嚴格要求、嚴格管理，又要真誠愛護、多方關心。支持紀檢監(jiān)察機關依照黨章開展工作，及時研究解決紀檢監(jiān)察工作中遇到的困難和問題，堅決保護堅持黨性、堅持原則的紀檢監(jiān)察干部，為他們開展工作撐腰作主，做他們的堅強后盾。要加大紀檢監(jiān)察干部的輪崗、交流力度，對優(yōu)秀紀檢監(jiān)察干部要提拔重用。
同志們，今年經(jīng)濟社會發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)和復雜多變的形勢，反腐倡廉建設面臨著更加繁重的任務。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入學習實踐科學發(fā)展觀，全面加強和改進領導干部作風建設，開創(chuàng)反腐倡廉建設新局面，扎實推進轉型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年！
