根據(jù)2008年旅游突發(fā)公共事件年報信息資料顯示，2008年國家旅游局共收到各地報送的旅游突發(fā)公共事件48起(包括1起發(fā)生于2007年)，共造成147人死亡，4人失蹤，401人受傷。其中旅游重大突發(fā)公共事件6起，88人死亡，4人失蹤，132人受傷；較大事件35起，59人死亡，231人受傷；一般事件7起，38人受傷。一個個觸目驚心的數(shù)字，使人們在嘆息之余，更清楚地認識到旅游安全不容忽視。
近期我赴美旅游團發(fā)生7死10傷的重大交通安全事故，再一次為世人敲響了警鐘。國家旅游局在2月5日向各省、自治區(qū)、直轄市旅游局緊急下發(fā)《關(guān)于加強出國旅游管理 切實保證旅游質(zhì)量和安全的緊急通知》。要求各地進一步加強出國旅游管理，規(guī)范出國旅游操作，切實保證出國旅游質(zhì)量和安全。
“安全第一，預(yù)防為主”是國家旅游局早在90年出臺的《旅游安全管理暫行辦法》就積極倡導(dǎo)的旅游安全方針?！奥糜伟踩辈荒苁且痪淇赵?。2009年在國家擴大內(nèi)需、促進消費的政策引導(dǎo)下，旅游消費仍將是一大熱點，旅游旺季的安全壓力不容忽視。特別是隨著旅游規(guī)模的進一步擴大，以及自駕車游客比例的不斷增長，旅游交通安全風(fēng)險依然嚴峻，旅游交通安全監(jiān)管仍然是旅游安全管理的重中之重。從長遠上看，旅游安全離不開各級政府和有關(guān)部門的有效監(jiān)管，離不開旅游企業(yè)的規(guī)范經(jīng)營，也離不開旅游者的積極配合。
為貫徹落實國務(wù)院有關(guān)旅游行業(yè)組織開展旅游安全警示教育批示精神，國家旅游局綜合司整理了近年來發(fā)生的旅游安全事故，從中摘取了10個典型案例，邀請旅游業(yè)界資深人士，專家學(xué)者做出相應(yīng)的分析，希望各級旅游行政主管部門、旅游企業(yè)、旅游者從中吸取教訓(xùn)，克服麻痹思想，牢固樹立“防患于未然”、安全責(zé)任重于泰山的觀念，防微杜漸，有效避免旅游安全事故的發(fā)生，確保游客“安全出游，滿意而歸”。
