為積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)影響，緩解中小企業(yè)融資難，日前，《湖南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步支持中小企業(yè)融資的意見(jiàn)》（湘政發(fā)﹝2009﹞10號(hào)）出臺(tái)。
該文件一共22條，分5個(gè)部分。一是積極落實(shí)國(guó)家支持中小企業(yè)的信貸政策。對(duì)因金融危機(jī)影響暫時(shí)面臨經(jīng)營(yíng)困難，但基本面較好、信用記錄較好、有競(jìng)爭(zhēng)力、有市場(chǎng)、有訂單的中小企業(yè)，繼續(xù)給予信貸支持。堅(jiān)持縣域內(nèi)新增存款主要用于當(dāng)?shù)匕l(fā)放貸款。加快調(diào)整中小企業(yè)結(jié)、付匯管理標(biāo)準(zhǔn)，從2009年開(kāi)始，一般企業(yè)預(yù)收貨款結(jié)匯比例由10%提高到25%，對(duì)單筆金額較小的出口預(yù)收貨款，不納入結(jié)匯額度管理范圍；調(diào)整企業(yè)延期付款年度發(fā)生額規(guī)模，將原來(lái)不得超過(guò)企業(yè)上年度進(jìn)口付匯額的10%提高到25%。人民銀行長(zhǎng)沙中心支行年內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)安排10億元再貼現(xiàn)、20億元再貸款額度。
二是不斷創(chuàng)新中小企業(yè)信貸管理服務(wù)機(jī)制。實(shí)行中小企業(yè)貸款專(zhuān)項(xiàng)考核，國(guó)有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行中小企業(yè)貸款增速，應(yīng)高于本行各項(xiàng)貸款平均增速，新增中小企業(yè)貸款同比要實(shí)現(xiàn)多增；城市商業(yè)銀行(城市信用社)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全年60%以上新增貸款用于支持中小企業(yè)發(fā)展；農(nóng)村信用社農(nóng)村中小企業(yè)貸款增速，應(yīng)高于除農(nóng)戶(hù)貸款以外的其他貸款增速。積極開(kāi)展中小企業(yè)股權(quán)質(zhì)押貸款，推廣應(yīng)收賬款質(zhì)押、倉(cāng)單質(zhì)押、供應(yīng)鏈融資、票據(jù)融資等貸款品種，積極發(fā)展信托融資、租賃融資和有特色的理財(cái)產(chǎn)品?？s短貸款審批周期，中小企業(yè)貸款審批一般應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成。
三是大力推動(dòng)中小企業(yè)直接融資。對(duì)符合上市條件的，抓緊上報(bào)材料，力爭(zhēng)2009年內(nèi)我省有一批中小企業(yè)申報(bào)上市。挑選一批成長(zhǎng)性較好、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的中小企業(yè)作為發(fā)行集合債和公司債的后備資源，及時(shí)做好初審與推薦工作，抓緊組織上報(bào)。力爭(zhēng)從2009年起，我省每年有一批中小企業(yè)獲準(zhǔn)發(fā)行短期融資券。
四是著力構(gòu)建中小企業(yè)融資激勵(lì)機(jī)制。壯大中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，省中小企業(yè)信用擔(dān)保公司力爭(zhēng)2010年底前資本金達(dá)到8億元，各市州原則上應(yīng)成立一家注冊(cè)資本金在1億元以上的中小企業(yè)信用擔(dān)保公司。省財(cái)政要繼續(xù)擴(kuò)大中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金和中小企業(yè)貸款貼息資金的規(guī)模。建立中小企業(yè)融資獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，省財(cái)政2009年安排3000萬(wàn)元設(shè)立中小企業(yè)融資省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，其中2000萬(wàn)元用于獎(jiǎng)勵(lì)和扶持中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，1000萬(wàn)元用于獎(jiǎng)勵(lì)省級(jí)金融機(jī)構(gòu)。
五是努力創(chuàng)建中小企業(yè)良好融資環(huán)境。加快中小企業(yè)金融服務(wù)組織體系建設(shè)，力爭(zhēng)2009年內(nèi)組建總部在長(zhǎng)沙的區(qū)域性商業(yè)銀行；3年內(nèi)力爭(zhēng)每個(gè)市州選一個(gè)縣開(kāi)展設(shè)立村鎮(zhèn)銀行的試點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)融資中介服務(wù)的監(jiān)管，各類(lèi)中介機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)融資提供擔(dān)保、抵(質(zhì))押、評(píng)估、審計(jì)、驗(yàn)資、登記、過(guò)戶(hù)等中介服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上分項(xiàng)下調(diào)。
