日前，北京市文化創(chuàng)意產業(yè)領導小組辦公室正式發(fā)布《北京市文化創(chuàng)意產業(yè)擔保資金管理辦法(試行)》(京文創(chuàng)辦發(fā)[2009]3號，后簡稱《擔保辦法》)，這是繼去年發(fā)布《北京市文化創(chuàng)意產業(yè)貸款貼息管理辦法(試行)》(京文創(chuàng)辦發(fā)[2008]5號)之后，北京市進一步完善文化創(chuàng)意產業(yè)投融資服務體系的又一重要內容，也是北京市積極應對金融危機，解決文化創(chuàng)意企業(yè)融資難問題，推動文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的重要舉措，對于擴內需、保增長、促發(fā)展具有積極意義。
根據(jù)《擔保辦法》，北京市建立文化創(chuàng)意產業(yè)擔保資金和工作機制，重點支持文化創(chuàng)意企業(yè)的創(chuàng)作、生產和營銷等環(huán)節(jié)。《擔保辦法》將擔保與再擔保機制結合起來，采取對合作擔保機構的再擔保費進行補貼、對擔保業(yè)務進行補助的方式，鼓勵擔保機構為文化創(chuàng)意企業(yè)提供擔保服務。
《擔保辦法》分七章二十四條。《擔保辦法》的出臺，有利于發(fā)揮專項資金示范放大效應，暢通文化創(chuàng)意企業(yè)融資渠道，為文化創(chuàng)意企業(yè)發(fā)展營造良好的服務環(huán)境。
市委九屆十一次全會作出大力發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)戰(zhàn)略決策以來，北京市貫徹科學發(fā)展觀，積極營造良好環(huán)境，大力發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)，使之成為首都經(jīng)濟的新增長點和推動產業(yè)結構調整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的重要力量。
為大力發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)，北京市堅持政府引導、市場主導、企業(yè)主體的發(fā)展模式，結合首都城市功能定位和經(jīng)濟社會發(fā)展目標，重點從領導體制、規(guī)劃指導、政策保障、資金支持、融資服務、交易平臺、人才支撐等七個方面建立健全文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的工作體系。先后制定出臺了《北京市“十一五”時期文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《北京市促進文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的若干政策》等規(guī)劃和政策，形成規(guī)劃指導體系和政策保障體系。從2006年起，北京市設立了文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展專項資金，市財政每年安排5億元面向社會支持文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展。三年來，按照突出重點、兼顧一般的原則，采取貸款貼息、項目補貼和獎勵等方式，累計安排文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展專項資金15億元，支持重點產業(yè)項目206個，帶動社會資金146億元，有效發(fā)揮了專項資金的示范和引領作用。
為解決文化創(chuàng)意企業(yè)融資難問題，從2007年起，市文化創(chuàng)意產業(yè)領導小組辦公室積極構建文化創(chuàng)意產業(yè)投融資服務體系，建立了貸款貼息工作機制和文化創(chuàng)意產業(yè)投融資信息服務平臺，促進金融資本與文化創(chuàng)意產業(yè)對接。在扶持政策帶動下，北京市文化創(chuàng)意產業(yè)投融資服務體系建設初見成效，北京銀行、交通銀行北京分行對文化創(chuàng)意企業(yè)開辟貸款綠色通道，推出無形資產質押貸款試點，設立專項授信額度，建立快速審批機制，其中北京銀行每年為文化創(chuàng)意企業(yè)提供授信額度50億元人民幣。截至2009年2月，北京銀行、交通銀行北京分行在一年多的時間里共審批文化創(chuàng)意類貸款項目74個，發(fā)放貸款金額12.12億元。北京文化創(chuàng)意產業(yè)投融資信息服務平臺已組織十余場項目發(fā)布會，累計為140多家企業(yè)(項目)發(fā)布股權轉讓及融資信息，為34個項目成功融資2.7億元。
