為落實內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府“十件實事”要求，自治區(qū)民政廳把2009年確定為“低保工作規(guī)范管理年”，采取四項主要措施，完善政策制度，規(guī)范工作程序，促進自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)最低生活保障工作健康發(fā)展。
一、科學確定保障標準。按上年度農(nóng)牧民人均純收入的20—25%確定最低生活保障標準，2008年全自治區(qū)農(nóng)牧區(qū)人均純收入4650元，今年自治區(qū)農(nóng)牧區(qū)指導性保障標準為農(nóng)區(qū)1000元、牧區(qū)1300元。各地要根據(jù)當?shù)剞r(nóng)牧民人均純收入，科學測定保障標準。今年4、5月份，各旗縣（市、區(qū)）以政府的名義正式向社會公布各地農(nóng)牧區(qū)最低生活保障標準，為啟動“按標施?！钡於ɑA。
二、嚴格申請、審批手續(xù)和程序。按照個人申請、村民評議、張榜公示、入戶核查的程序，一個環(huán)節(jié)都不能馬虎，每個環(huán)節(jié)都要搞扎實。進行村民評議時，要有蘇木（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）民政助理和包村干部參加，克服村民評議流于形式，低保對象由個別嘎查（村）干部說了算的現(xiàn)象。圍繞“按標施?！保晟浦贫?，統(tǒng)籌規(guī)劃，搞好“民主評窮”，體現(xiàn)公平、公正；同時把好公示關(guān)，做到陽光操作，體現(xiàn)公開原則。讓每一個符合低保條件的家庭都能享受低保待遇，不得將不符合條件的家庭納入低保范圍。
三、落實分類施保、動態(tài)管理。堅持低保對象年審制度，重點檢查關(guān)系保、人情保、優(yōu)親厚友等違反政策的問題。要對一類低保對象全部進行入戶核查，將不符合一類條件的人員改變保障類別。有條件的地區(qū)對二類、三類低保對象，采取全部入戶調(diào)查或按比例抽查的方法分批次進行核查。結(jié)合年審核發(fā)低保證件，進一步落實分類施保、動態(tài)管理。
四、加強監(jiān)督檢查。建立健全內(nèi)部審計和年度自查制度，盟市、旗縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蘇木）每年分別抽查15%、20%和50%的低保對象，自治區(qū)民政廳每年對3—5個盟市進行抽查；聘請當?shù)赜忻娜舜蟠?、政協(xié)委員，紀檢監(jiān)察部門、審計部門相關(guān)人員擔任監(jiān)督員，開展社會監(jiān)督；歡迎和支持新聞媒體進行輿論監(jiān)督；認真接待群眾來信來訪，傾聽群眾意見、建議，盟市、旗縣（市、區(qū)）設立民政局長信訪接待日，專門接待群眾上訪，妥善解決各類問題。通過行之有效的內(nèi)部監(jiān)督、社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督，確保農(nóng)村牧區(qū)最低生活保障工作陽光、透明、公開、公正，促進自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)社會事業(yè)和諧發(fā)展。
