4月1～2日，國(guó)家發(fā)改委主持召開(kāi)了太湖流域水環(huán)境綜合治理省部際聯(lián)席會(huì)議第二次會(huì)議，總結(jié)2008年太湖治理取得的階段性成果，研究部署2009年太湖流域水污染治理工作。
江蘇、上海、浙江省(市)政府和科技部、工業(yè)與信息化部、財(cái)政部、國(guó)土資源部、環(huán)境保護(hù)部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部等省部際聯(lián)席會(huì)議成員單位參加會(huì)議，環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)張力軍到會(huì)發(fā)表了講話。
江蘇省省長(zhǎng)羅志軍在致辭時(shí)指出，做好太湖治理工作對(duì)江蘇的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及環(huán)境保護(hù)具有特殊而重要的意義。2009年江蘇省要按照國(guó)家治太總體方案，堅(jiān)持鐵腕治污，推進(jìn)綜合治理，全民動(dòng)員，全力以赴，打好治太攻堅(jiān)戰(zhàn)。突出抓好應(yīng)急準(zhǔn)備，確保飲水安全。從4月開(kāi)始，江蘇省太湖治理又將進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，調(diào)水引流、水源地管理、生態(tài)清淤、湖泛防控、藍(lán)藻打撈等工作將全面啟動(dòng)，以確保廣大群眾飲水安全。繼續(xù)深入推進(jìn)長(zhǎng)效治理，從根本上解決太湖水污染問(wèn)題。堅(jiān)持不懈抓好控源截污、生態(tài)修復(fù)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、依法治理等長(zhǎng)效治理措施，努力做到經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、污染物總量持續(xù)下降、環(huán)境持續(xù)改善，以扎實(shí)有效的工作推進(jìn)太湖水質(zhì)的根本好轉(zhuǎn)。
太湖流域水環(huán)境綜合整治省部際聯(lián)席會(huì)議的成員代表，分別介紹了攜手治理太湖水污染的做法，并明確了各個(gè)成員單位2009年的太湖治理重點(diǎn)任務(wù)。
張力軍介紹了2008年環(huán)境保護(hù)部在推動(dòng)太湖流域水污染防治工作中著重抓好5項(xiàng)工作。首先，進(jìn)一步完善太湖流域水污染防治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。共批準(zhǔn)發(fā)布了制漿造紙、制藥、雜環(huán)農(nóng)藥、電鍍、生活垃圾填埋場(chǎng)等13項(xiàng)在太湖流域執(zhí)行的國(guó)家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)增設(shè)了排入敏感地區(qū)水域的特別排放限值，提高了水污染排放控制要求。其次，強(qiáng)化太湖流域水環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，對(duì)太湖等重點(diǎn)流域地表水、污染源的監(jiān)測(cè)工作。加強(qiáng)流域內(nèi)109個(gè)國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)監(jiān)測(cè)工作，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目為地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中的24個(gè)基本項(xiàng)目。第三，重點(diǎn)開(kāi)展太湖藍(lán)藻水華監(jiān)控預(yù)警工作。在太湖湖體設(shè)置了23個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，2008年共出具太湖監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)42萬(wàn)余個(gè)，為各級(jí)政府科學(xué)決策提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支持。第四，進(jìn)一步加大污染源監(jiān)督檢查工作力度。多次組織對(duì)太湖流域排污企業(yè)專項(xiàng)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)對(duì)氮、磷污染物控制措施予以核查，并督促指導(dǎo)各地環(huán)保部門查處到位、處罰到位、整改到位。第五，正式啟動(dòng)了排污權(quán)交易工作。環(huán)境保護(hù)部組織編寫完成了《太湖流域水污染物排污權(quán)有償使用及交易技術(shù)指南》，對(duì)排污權(quán)有償交易全過(guò)程提出了監(jiān)督管理、平臺(tái)建設(shè)要求。2008年8月，環(huán)境保護(hù)部和財(cái)政部正式啟動(dòng)了太湖流域排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)工作。
張力軍強(qiáng)調(diào)，2009年環(huán)境保護(hù)部將著重抓好6項(xiàng)重點(diǎn)工作。第一，進(jìn)一步完善太湖流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)體系及農(nóng)業(yè)面源污染控制技術(shù)體系。水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂工作將重點(diǎn)圍繞鋼鐵、化工、化肥、農(nóng)藥等工業(yè)行業(yè)展開(kāi)，并全面啟動(dòng)太湖流域農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范、農(nóng)田灌溉清潔生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范等一批農(nóng)業(yè)面源污染控制規(guī)范的制定工作。第二，繼續(xù)深入開(kāi)展太湖流域水環(huán)境監(jiān)測(cè)及藍(lán)藻水華監(jiān)控預(yù)警工作。著重加強(qiáng)地表水自動(dòng)站的運(yùn)行維護(hù)，充分發(fā)揮其預(yù)警監(jiān)測(cè)作用。繼續(xù)開(kāi)展藍(lán)藻預(yù)警監(jiān)測(cè)工作，充分利用國(guó)家環(huán)境衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)，開(kāi)展水華監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)工作，及時(shí)監(jiān)控太湖流域藍(lán)藻水華發(fā)生情況，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。第三，進(jìn)一步加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作力度。推進(jìn)“以獎(jiǎng)促治”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策的實(shí)施。加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)，研究制定《畜禽養(yǎng)殖污染防治條例》，加大畜禽養(yǎng)殖污染防治試點(diǎn)。建立農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制，制定農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并開(kāi)展考核評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作。第四，進(jìn)一步加大污染監(jiān)控監(jiān)察力度。堅(jiān)持走“以用促建、以用促管”道路，盡快把自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)納入正規(guī)化發(fā)展的軌道。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)管，在報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)上公開(kāi)舉報(bào)信箱、舉報(bào)電話，繼續(xù)推行有獎(jiǎng)舉報(bào)，鼓勵(lì)各界群眾進(jìn)行監(jiān)管，共同打擊偷排、超標(biāo)排放等企業(yè)違法行為。加強(qiáng)綜合監(jiān)管，繼續(xù)采取對(duì)口檢查、轄區(qū)互查、突擊檢查、夜間暗訪、新聞跟蹤等多種形式，重點(diǎn)加大對(duì)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)、農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)、定點(diǎn)屠宰場(chǎng)、重點(diǎn)污染企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)檢查力度，形成高壓、嚴(yán)管、重罰的態(tài)勢(shì)。第五，重點(diǎn)加強(qiáng)流域內(nèi)污染物排放總量控制工作。強(qiáng)化減排目標(biāo)責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)污染減排“三個(gè)辦法”，嚴(yán)格考核流域內(nèi)各地年度目標(biāo)完成情況。嚴(yán)格控制新增排放量，依法從嚴(yán)開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)減排。督促流域內(nèi)各地加快建設(shè)城市污水處理設(shè)施并保證正常運(yùn)行，同時(shí)抓好石化、造紙、化工、印染等重點(diǎn)行業(yè)的水污染削減。著力推進(jìn)監(jiān)管減排，加快實(shí)施流域內(nèi)污染源自動(dòng)監(jiān)控、執(zhí)法監(jiān)督、監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、信息傳輸與統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目。第六，深入開(kāi)展排污權(quán)交易工作。2009年，環(huán)境保護(hù)部將組織編制《排污權(quán)有償使用和交易條例》，加快推動(dòng)排污權(quán)交易相關(guān)立法工作；以太湖流域有關(guān)地市試點(diǎn)工作為依托，積極開(kāi)展排污權(quán)交易促污染物總量減排的區(qū)域試點(diǎn)；在江蘇、浙江兩省開(kāi)展重點(diǎn)、非重點(diǎn)污染源排污權(quán)有償使用試點(diǎn)工作；推動(dòng)江蘇省太湖流域化學(xué)需氧量排污權(quán)交易試點(diǎn)政策評(píng)估，為盡快推出全國(guó)水污染排放與排污交易政策方案奠定基礎(chǔ)。
在太湖治理省部際聯(lián)席會(huì)議期間，代表們還對(duì)太湖湖濱濕地、東太湖網(wǎng)圍養(yǎng)殖拆除工程、太湖打撈藍(lán)藻藻水分離站、梅梁湖生態(tài)清淤現(xiàn)場(chǎng)、無(wú)錫走馬塘拓浚工程和無(wú)錫市新城污水處理廠等一批重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查。(記者 高杰)
