4月15日，國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)賈治邦主持召開(kāi)會(huì)議，研究福建省永安市林業(yè)改革發(fā)展示范區(qū)建設(shè)相關(guān)問(wèn)題。賈治邦表示，為了全面貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見(jiàn)》，推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)又好又快發(fā)展，國(guó)家林業(yè)局將永安市作為全國(guó)林業(yè)改革發(fā)展的示范點(diǎn)和試驗(yàn)區(qū)，與福建省委、省政府一道把永安市作為林業(yè)改革的典型推向全國(guó)，在全國(guó)樹(shù)起一面林業(yè)改革的旗幟。
國(guó)家林業(yè)局副局長(zhǎng)祝列克，福建省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)張昌平出席會(huì)議。
賈治邦說(shuō)，福建是全國(guó)集體林權(quán)制度改革的先行省份，在實(shí)施以明晰產(chǎn)權(quán)為重點(diǎn)的主體改革過(guò)程中，工作扎實(shí)有效，取得了顯著成效。福建省林改不但開(kāi)展得早，而且后續(xù)工作也做得非常扎實(shí)。明晰產(chǎn)權(quán)的主體改革基本結(jié)束之后，緊緊圍繞生態(tài)受保護(hù)、農(nóng)民得實(shí)惠，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)配套改革，著力健全機(jī)制，完善政策，鞏固和發(fā)展林改成果。福建省的林改為全國(guó)樹(shù)立了榜樣、積累了經(jīng)驗(yàn)，對(duì)全國(guó)林業(yè)建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)。
賈治邦說(shuō)，永安市的林業(yè)改革方向正確，成效明顯，具有承擔(dān)全國(guó)林業(yè)改革試點(diǎn)任務(wù)的條件和基礎(chǔ)。國(guó)家林業(yè)局把永安市作為全國(guó)林業(yè)改革的示范點(diǎn)，就是要通過(guò)精心謀劃，扎實(shí)推進(jìn)，使永安這個(gè)典型在全國(guó)開(kāi)花結(jié)果，為推動(dòng)全國(guó)林業(yè)改革發(fā)展發(fā)揮示范作用。
賈治邦指出，在全面深化林業(yè)改革過(guò)程中，福建省和永安市都要解放思想，大膽實(shí)踐，按照中央10號(hào)文件確定的方向和原則，根據(jù)實(shí)現(xiàn)興林富民的要求，需要改什么就改什么，要把生態(tài)林管?chē)?yán)管好，商品林放寬放活，著力培育林業(yè)骨干產(chǎn)業(yè)，發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，改革商品林采伐制度，規(guī)范林地林木流轉(zhuǎn)，推進(jìn)政府職能改革。同時(shí)，要把永安市建設(shè)成為全國(guó)林業(yè)干部的培訓(xùn)基地，讓全國(guó)的林業(yè)干部到這里來(lái)受教育、學(xué)真經(jīng)，發(fā)揮“點(diǎn)亮一盞燈，照亮一大片”的作用，用典型帶動(dòng)全國(guó)集體林權(quán)制度改革不斷深化。
張昌平介紹，2003年，福建省在全國(guó)率先實(shí)施了集體林改，歷經(jīng)３年努力，主體改革基本完成，全省明晰產(chǎn)權(quán)的村數(shù)11602個(gè)、面積7549萬(wàn)畝，分別占應(yīng)改村數(shù)的99.5％、應(yīng)改面積的９７％。2006年，省委、省政府又適時(shí)提出了“穩(wěn)定一大政策、突出三項(xiàng)改革、完善六個(gè)體系”的配套改革措施，有力推動(dòng)了改革的深化，林業(yè)改革一直沿著健康的方向發(fā)展。這次，國(guó)家林業(yè)局將永安市作為全國(guó)林業(yè)改革發(fā)展的示范點(diǎn)和試驗(yàn)區(qū)，以保持永安在全省、全國(guó)林業(yè)工作中“走前頭、做示范、當(dāng)標(biāo)兵”，福建省政府在積極配合的基礎(chǔ)上，將把林業(yè)改革發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作加以推進(jìn)，抓好工作落實(shí)，確保順利推進(jìn)。要按照“永安先行先試、全省先推先用”的原則，總結(jié)永安的改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，在全省應(yīng)用推廣，帶動(dòng)福建省林業(yè)改革發(fā)展的深入推進(jìn)。
在國(guó)家林業(yè)局與福建省政府的指導(dǎo)下，永安將進(jìn)一步修改完善《永安市林業(yè)改革發(fā)展示范區(qū)總體方案》。國(guó)家林業(yè)局和福建省政府將在完善育林基金征收和使用管理、建立造林補(bǔ)助制度、建立林業(yè)信貸新機(jī)制、建立森林保險(xiǎn)制度、發(fā)展林業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、完善生態(tài)公益林補(bǔ)償制度、開(kāi)展林木采伐管理制度改革等方面加強(qiáng)合作，進(jìn)一步深化集體林區(qū)改革試驗(yàn)，不斷提升集體林權(quán)制度改革成效，確保中央關(guān)于林改的決策部署得到全面有效的落實(shí)。（中國(guó)綠色時(shí)報(bào)）
