4月28日至29日,農(nóng)業(yè)部在河北省石家莊市召開生鮮乳收購站建設(shè)與管理現(xiàn)場會,各省(區(qū)、市)畜牧獸醫(yī)部門分管廳(局)長及30個奶牛養(yǎng)殖大縣的畜牧局長參加會議。中央宣傳部、工業(yè)和信息化部、公安部、監(jiān)察部、商務(wù)部、衛(wèi)生部、國家工商總局、國家質(zhì)檢總局等8個部委的代表應(yīng)邀出席會議。會議由國家首席獸醫(yī)師于康震主持,河北省副省長張和出席會議并致辭,農(nóng)業(yè)部副部長高鴻賓作了重要講話。
高鴻賓在講話中指出,生鮮乳收購站是近幾年興辦起來從事生鮮奶收購和銷售的經(jīng)營實體,在發(fā)展初期既沒有明確監(jiān)管部門,也沒有專門的管理辦法,原料奶中間收購環(huán)節(jié)基本處于混亂無序狀態(tài)?!度槠焚|(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》頒布后,明確由農(nóng)業(yè)和畜牧獸醫(yī)部門負(fù)責(zé)生鮮乳生產(chǎn)和收購環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。半年多來,各級農(nóng)業(yè)和畜牧獸醫(yī)部門著手完善配套規(guī)章、構(gòu)建監(jiān)管體系和強化日常監(jiān)管,雷厲風(fēng)行開展生鮮乳收購站整頓和規(guī)范工作,全國生鮮乳收購站的面貌發(fā)生了重大變化。生鮮乳收購站經(jīng)營秩序明顯規(guī)范。截至4月20日,各地共取締流動收奶點3833個,個體收購站減少了1808個。各地生鮮乳收購站許可證核發(fā)工作已全面展開。生鮮乳收購站標(biāo)準(zhǔn)化管理水平顯著提高。目前全國共有機械化擠奶站11242個,占現(xiàn)有收購站總數(shù)的70.8%,比清理整頓前提高了19.9個百分點。現(xiàn)有生鮮乳收購站基礎(chǔ)設(shè)施、衛(wèi)生條件、機械設(shè)備、檢測手段、操作規(guī)范和人員素質(zhì)明顯改善。生鮮乳質(zhì)量安全狀況明顯改善。據(jù)農(nóng)業(yè)部今年第1次監(jiān)測結(jié)果,全國共從2259個生鮮乳收購站和1114臺運輸車抽取3373批次生鮮乳樣品,三聚氰胺含量全部符合臨時管理限量值規(guī)定;從13個奶牛主產(chǎn)省的903個生鮮乳收購站抽取903批次生鮮乳樣品,全部未檢出皮革水解蛋白,抽檢合格率為100%。生產(chǎn)經(jīng)營者的質(zhì)量安全意識明顯增強。廣大養(yǎng)殖場戶執(zhí)行飼料和獸藥使用規(guī)定的意識大大加強,生鮮乳收購站嚴(yán)把收購關(guān),乳品企業(yè)加強了對違禁添加物、抗生素等質(zhì)量安全指標(biāo)的日常檢測,向生鮮乳收購站派出駐站監(jiān)管員,從擠奶到加工廠實行全程監(jiān)控。奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖進程明顯加快。2008年末,全國20頭以上奶牛規(guī)模養(yǎng)殖比例達(dá)到36%,同比提高了4個百分點。河北奶牛規(guī)模化養(yǎng)殖比例從40%提高到63%。
高鴻賓指出,當(dāng)前生鮮乳收購站建設(shè)與管理還面臨一些困難,如經(jīng)營主體改造難度大、生鮮乳收購站許可證核發(fā)工作有待加強、基層畜牧獸醫(yī)部門監(jiān)管能力弱、非法添加違禁物的隱患依然存在等。高鴻賓強調(diào),各級農(nóng)業(yè)和畜牧獸醫(yī)部門要準(zhǔn)確把握當(dāng)前生鮮乳收購站建設(shè)與管理工作面臨的形勢和要求,增強緊迫感和責(zé)任感,以更加積極的態(tài)度、更加明確的要求、更加得力的措施,進一步加強生鮮乳收購站的建設(shè)與管理,出色完成《綱要》要求的各項任務(wù)。
高鴻賓要求,今后一段時間,各級農(nóng)業(yè)和畜牧獸醫(yī)部門要重點做好六個方面的工作:一是強化生鮮乳收購站建設(shè)的科學(xué)規(guī)劃布局,要做到與奶牛養(yǎng)殖分布、規(guī)模數(shù)量等特點相結(jié)合,與乳品加工企業(yè)的輻射帶動能力相結(jié)合,與生鮮乳收購站主體多元化特點相結(jié)合。二是加快經(jīng)營主體合法化改造,因地制宜,強化措施,分類指導(dǎo),通過建立合作社、鼓勵乳品加工企業(yè)托管和監(jiān)管等多種方式,盡快完成收購站合法化改造工作。三是強化生鮮乳收購站規(guī)范化建設(shè),加大對擠奶機械補貼政策的落實力度。四是嚴(yán)格生鮮乳收購許可證的審核和發(fā)放,重點審核開辦主體是否合法、條件是否具備、安全責(zé)任是否落實,切實做到“誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)、誰監(jiān)管”。五是著力加強生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法,要以奶站為重點,加大對非法添加三聚氰胺、皮革水解蛋白、解抗劑等違法違禁物質(zhì)的監(jiān)控。六是切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),分解監(jiān)管責(zé)任,落實監(jiān)管職責(zé),密切與有關(guān)部門的配合。
高鴻賓還對當(dāng)前奶業(yè)面臨的嚴(yán)峻形勢和困難進行了深入分析,要求各級農(nóng)業(yè)和畜牧獸醫(yī)部門一手抓生鮮乳收購站建設(shè)與管理,一手抓穩(wěn)定奶業(yè)生產(chǎn),多措并舉,幫助奶農(nóng)度過難關(guān),保護奶農(nóng)生產(chǎn)積極性。
現(xiàn)場會期間,會議代表參觀了伊利監(jiān)管的欒城縣國富盛邦奶業(yè)有限公司生鮮乳收購站和君樂寶監(jiān)管的恒達(dá)牧業(yè)有限公司生鮮乳收購站,交流了生鮮乳收購站建設(shè)與管理的工作經(jīng)驗和做法。