來自國家人口計生委的消息表明,由國家人口計生委牽頭實施的地震災區(qū)子女傷亡家庭再生育全程服務行動取得階段性成效。截至2009年4月30日,經過再生育全程服務,已經有1641名婦女孕育新生命,252名嬰兒健康出生。
2008年5月12日的汶川特大地震,成為中國人民心中永遠的痛。災難中,一些家庭子女不幸遇難或傷殘,許多父母失去了孩子。這些特殊的家庭牽動了黨中央、國務院領導的心,也牽動了國家人口計生委及地震災區(qū)各級人口計生部門干部職工的心。國務院領導作出重要批示,決定對子女傷亡家庭實行免費的再生育技術服務。2008年5月29日,國務院辦公廳印發(fā)了《關于進一步做好地震災區(qū)學生傷亡有關善后工作的通知》,要求在災區(qū)全面實行計劃生育家庭特別扶助制度,對有子女在震災中死亡或傷殘的家庭給予再生育政策照顧,免費提供生育咨詢和技術服務。這是黨中央、國務院在特殊時期以特殊的方式,對災區(qū)群眾的特殊關愛。2008年7月25日,四川省人大常委會審議通過了《汶川特大地震中有成員傷亡家庭再生育的決定》,點燃了在地震中有子女傷亡的父母養(yǎng)育新生命的希望之光。
在黨中央、國務院的統(tǒng)一部署下,災區(qū)各級黨委、政府具體組織指揮,災區(qū)傷亡家庭再生育行動迅速而有序地展開。考慮到再生育技術服務作為恢復災后重建的一項特殊政策,政策性很強、技術要求高,在項目實施過程中,國家人口計生委統(tǒng)一組織,歸口管理。四川省人口計生委負責省內協(xié)調,相關地(市)、縣人口計生委均成立“再生育技術服務辦公室”,建立項目協(xié)調員及月報告制度,定期溝通匯報情況。
國家人口計生委與四川省對災區(qū)再生育實際需求和服務能力進行了摸底調查,為科學規(guī)劃再生育技術服務工作提供了第一手資料。國家人口計生委組織國內相關領域的權威知名專家制定了《地震災區(qū)子女傷亡家庭再生育技術服務工作方案》,明確了心理疏導、生育力評估、終止現用避孕措施、實施復通手術、相關疾病治療、實施輔助生殖技術等6項主要任務。工作方案很快獲得中央財政支持,中央財政安排1億元專項經費,用于再生育技術服務。四川省人口計生委、衛(wèi)生廳、財政廳、勞動和社會保障廳聯合印發(fā)了《汶川特大地震中有傷亡成員家庭再生育技術服務實施方案》,對定點機構、服務程序作了明確規(guī)定。
國家和省人口計生委組建了專家組,深入災區(qū)為再生育技術服務工作提供咨詢和技術指導,確保再生育技術服務工作的科學性、有效性。根據國家人口計生委的安排,河北、河南、浙江、山東、湖南、廣東6省,僅用三天時間就組成了醫(yī)療支援隊,以各種形式為災區(qū)提供了技術幫助。
2008年7月30日,震后第78天,國家人口計生委在成都正式啟動“再生育全程服務行動項目”,組織專家和四川省計劃生育技術服務人員,對有再生育意愿的夫婦,全面開展再生育相關技術服務。國家人口計生委制定了專項培訓計劃,分期分批對災區(qū)的再生育技術服務骨干力量進行培訓。四川省各級人口計生部門充分發(fā)揮人口計生部門的網絡優(yōu)勢,逐級舉辦培訓班,對技術服務人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計生干部、村計生專干開展再生育技術服務培訓。
在災區(qū)板房區(qū)、安置點,人口計生干部和技術服務人員把再生育政策送到有子女傷亡的家庭,為準備再生育的夫婦發(fā)放“再生育免費服務卡”,開展心理疏導、健康檢查,指導終止避孕方法,建立再生育技術服務檔案,一家一檔,完整記錄再生育技術服務的全過程。 定點計生服務機構和醫(yī)療機構建立了“綠色通道”,使再生育夫婦得到及時、便捷的服務,并針對每一對夫婦的具體情況,實行個性化全程服務。人口計生部門組織專家,對患有生殖系統(tǒng)疾病的婦女,進行免費診治,幫助她們孕育新的生命。
當再生育婦女成功懷孕后,人口計生干部和技術服務人員還為她們送去奶粉等慰問品,組織她們定期到醫(yī)療機構進行孕期保健。對高危指征的孕婦實施重點監(jiān)護,組織她們到省級醫(yī)療機構進行產前篩查。對孕中期、孕晚期婦女,實行“一對一”跟蹤隨訪服務,通過電話等多種方式隨時了解孕婦的身體情況。為確保安全分娩,人口計生部門制訂了應急方案,把每一位臨產孕婦平安送達定點醫(yī)療單位。在成功分娩之后,人口計生服務人員在第一時間上門隨訪,指導他們科學育兒,并送上奶瓶、奶粉等物品,同時送去了黨和政府的關懷和溫暖。
再生育技術服務滿足了災后群眾的迫切需求,溫暖了無數計劃生育家庭的心。人口計生部門用實際行動,踐行著黨中央、國務院在特殊時期賦予的特殊使命。 (記者 甘國華)