5月5日，全國工商行政管理系統(tǒng)旅游市場監(jiān)管工作現(xiàn)場經(jīng)驗交流會在海南省海口市召開。國家工商總局副局長劉凡出席會議并強調(diào)，要充分發(fā)揮工商職能作用，大力加強旅游市場監(jiān)管服務(wù)工作，為促進旅游業(yè)發(fā)展作出更大貢獻。
國家工商總局局長周伯華對這次會議非常重視，會前專門作出重要批示。據(jù)悉，這是全國工商系統(tǒng)第一次就旅游市場監(jiān)管召開現(xiàn)場工作會議。
海南省副省長李國梁出席會議并作了重要講話。他指出，近幾年來，海南省工商局踐行科學(xué)發(fā)展觀，主動把工商工作融入省委、省政府的中心工作，充分發(fā)揮工商部門維護市場經(jīng)濟秩序的主力軍作用，著力服務(wù)海南改革發(fā)展和服務(wù)民生，為海南經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極貢獻。
劉凡在講話中強調(diào)，旅游業(yè)是國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)，不斷加強旅游市場監(jiān)管，是旅游業(yè)健康有序發(fā)展的必要保障和有力支撐。工商機關(guān)作為負責(zé)市場監(jiān)督管理和行政執(zhí)法有關(guān)工作的部門，在旅游市場監(jiān)管方面承擔(dān)著重要職責(zé)。國務(wù)院發(fā)布的《旅行社條例》于5月1日起實施，《條例》進一步明確和強化了工商行政管理部門對旅游市場的監(jiān)管職責(zé)。
劉凡說，多年實踐證明，旅游市場監(jiān)管必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，主動融入經(jīng)濟社會發(fā)展全局中，不斷更新思想觀念，創(chuàng)新監(jiān)管機制，努力做到“四個統(tǒng)一”；必須堅持緊緊依靠各級黨委、政府的支持，加強協(xié)作配合，充分發(fā)揮工商部門的體制機制優(yōu)勢，以建立健全長效機制保證監(jiān)管效能的提高；必須堅持以人為本，突出消費者權(quán)益保護工作重點，切實維護旅游市場秩序；必須堅持發(fā)揚艱苦奮斗和無私奉獻精神，嚴(yán)格依法行政，文明執(zhí)法。
劉凡指出，要充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，進一步做好旅游市場監(jiān)管工作。他說，要充分認識加強旅游市場監(jiān)管工作的重要意義，進一步增強責(zé)任感和使命感。加強旅游市場監(jiān)管，既是工商部門履行法定職責(zé)，保證和促進旅游業(yè)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，也是工商部門積極踐行科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)和全面落實中央經(jīng)濟工作會議精神的迫切需要。旅游市場的購物環(huán)境是否良好有序，消費安全能否得到保證，直接影響旅游者的消費信心。工商部門必須將整頓和規(guī)范旅游市場秩序作為一項長期任務(wù)，堅持不懈地抓緊抓好。
劉凡強調(diào)，要認真實施《旅行社條例》，進一步加強對旅行社的管理，維護旅游市場秩序。一是嚴(yán)格依法行政。要依法加強登記管理，嚴(yán)厲打擊無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營行為。接到旅游者投訴的，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)權(quán)限及時調(diào)查處理，切實保護旅游消費者的合法權(quán)益。二是加強合同監(jiān)管，加大對違法經(jīng)營行為的打擊力度。工商部門要依據(jù)《條例》相關(guān)規(guī)定，加強合同監(jiān)管，制定相關(guān)合同示范文本，重點打擊“零負團費”等違法行為。三是明確職責(zé)，規(guī)范執(zhí)法行為。要依據(jù)法定職責(zé)查處違法行為，要做到監(jiān)管到位不缺位、不越位、不錯位。
劉凡指出，要以工商行政管理理論為指導(dǎo)，不斷加強和改進旅游市場監(jiān)管服務(wù)工作。一是落實國家關(guān)于大力發(fā)展旅游業(yè)的政策，積極支持各類旅游市場主體健康發(fā)展。二是加大市場監(jiān)管執(zhí)法力度，為促進旅游業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展?fàn)I造良好的市場環(huán)境。要嚴(yán)把旅游食品市場準(zhǔn)入關(guān)，強化日常監(jiān)管，依法查處取締無照經(jīng)營；要進一步加強對旅游商品交易市場開辦者、場內(nèi)經(jīng)營者的規(guī)范管理，以及各類旅游商品特別是旅游工藝品、紀(jì)念品、農(nóng)副土特產(chǎn)品等的監(jiān)管。三是堅持以人為本，強化旅游消費者權(quán)益保護工作。要加大“一會兩站”規(guī)范化建設(shè)力度，積極推進12315消費者申訴舉報網(wǎng)絡(luò)進商場、進市場、進景區(qū)、進景點、進企業(yè)，加大對旅游消費者合法權(quán)益的保護力度。四是進一步加大自身建設(shè)力度，要著力更新思想觀念，推進旅游市場監(jiān)管領(lǐng)域、監(jiān)管方式、監(jiān)管方法和監(jiān)管手段的轉(zhuǎn)變。
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市和副省級市工商機關(guān)有關(guān)旅游市場監(jiān)管工作機構(gòu)的負責(zé)人參加了會議。
