5月12日，是汶川大地震一周年紀(jì)念日，也是我國(guó)首個(gè)“防災(zāi)減災(zāi)日”。為了進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)水旱災(zāi)害的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)全社會(huì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，根據(jù)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的國(guó)家“防災(zāi)減災(zāi)日”總體方案，國(guó)家防總、水利部精心籌劃水利防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)，連日來(lái)圍繞水旱災(zāi)害防治的主題，組織開(kāi)展了形式多樣的水利防災(zāi)減災(zāi)宣傳周系列活動(dòng)。
5月6日，召開(kāi)了水利防災(zāi)減災(zāi)專家與人民日?qǐng)?bào)、新華社、中央電視臺(tái)、中央人民廣播電臺(tái)、光明日?qǐng)?bào)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)等中央新聞媒體記者座談會(huì)，共話防汛抗旱等水利防災(zāi)減災(zāi)工作，以此拉開(kāi)了系列活動(dòng)的序幕。專家們認(rèn)為，國(guó)家設(shè)立防災(zāi)減災(zāi)日的意義深遠(yuǎn)，體現(xiàn)了以人為本的理念，順應(yīng)民心。我國(guó)是世界上自然災(zāi)害最嚴(yán)重的國(guó)家之一，其中水旱災(zāi)害造成的損失和影響位居各類自然災(zāi)害之首，必須把防汛抗旱減災(zāi)工作當(dāng)作改善民生的大事和要事來(lái)抓，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。
5月7日，發(fā)布實(shí)施了《堰塞湖風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)》和《堰塞湖應(yīng)急處置技術(shù)導(dǎo)則》兩個(gè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。在系統(tǒng)總結(jié)2008年堰塞湖應(yīng)急處置成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)通盤考慮工程措施和非工程措施，充分體現(xiàn)了對(duì)堰塞湖處置“安全、科學(xué)、快速”的總體要求。由于堰塞湖涉及的不確定因素較多，應(yīng)急處置和后續(xù)處置的經(jīng)驗(yàn)相對(duì)較少，條文中含有一些警示和提醒性質(zhì)的內(nèi)容，既有許多開(kāi)創(chuàng)性成果，又有較強(qiáng)的探索性，對(duì)排險(xiǎn)和避險(xiǎn)相結(jié)合，保障堰塞湖影響區(qū)人員安全具有重要指導(dǎo)意義，并為當(dāng)前正在實(shí)施的堰塞湖后續(xù)處置提供了技術(shù)支撐。
5月9日，國(guó)家防總副總指揮、水利部部長(zhǎng)陳雷在《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表題為“加快構(gòu)建防汛抗旱減災(zāi)體系 全面提高水旱災(zāi)害防治能力”的署名文章，闡述了我國(guó)防治水旱災(zāi)害的重要性和取得的成績(jī)，明確了工作思路、任務(wù)和重點(diǎn)。文章指出雖然近年來(lái)防汛抗旱能力有了很大提高，但防汛抗旱的基礎(chǔ)依然薄弱，形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然艱巨。應(yīng)對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的水旱災(zāi)害形勢(shì)，必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，始終把保障人民群眾的生命安全和飲水安全放在防汛抗旱工作的首位，要不斷提高我國(guó)防御水旱災(zāi)害的綜合能力，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、社會(huì)安定和諧、人民幸福安康提供有力保障。
5月10日，召開(kāi)了水利專家與清華大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)和北京師范大學(xué)等首都部分高校師生參加的“防汛抗旱減災(zāi)知識(shí)”專題講座。通過(guò)座談，高校師生對(duì)我國(guó)洪澇干旱現(xiàn)狀、應(yīng)急管理應(yīng)對(duì)措施等情況有了更深入的了解，也更深刻地認(rèn)識(shí)到防災(zāi)減災(zāi)任務(wù)艱巨，意義重大。師生們紛紛表示，參加防汛抗旱減災(zāi)知識(shí)專題講座收獲很大，希望政府繼續(xù)大力宣傳水旱災(zāi)害防治的知識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，同時(shí)也表示要從自身做起，加強(qiáng)水旱災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)的學(xué)習(xí)和研究，努力為我國(guó)防汛抗旱事業(yè)輸送人才和提供理論、技術(shù)支持。
5月11日上午，參加了國(guó)務(wù)院新聞辦召開(kāi)的《我國(guó)防災(zāi)減災(zāi)工作基本情況》新聞發(fā)布會(huì)。國(guó)家防汛抗旱總指揮部辦公室副主任程殿龍?jiān)诎l(fā)布會(huì)上指出我國(guó)是水旱災(zāi)害頻繁發(fā)生的國(guó)家，洪澇災(zāi)害歷來(lái)被中華民族視為心腹之患。受氣候變化的影響，極端的天氣災(zāi)害事件有增加的趨勢(shì)。從洪水發(fā)生的規(guī)律來(lái)看，我國(guó)一些大江大河多年沒(méi)有來(lái)大洪水了，后期發(fā)生大洪水的機(jī)率也在增加。所以今年防洪的形勢(shì)是嚴(yán)峻的，任務(wù)也很艱巨，國(guó)家防總、水利部已針對(duì)今年的防汛形勢(shì)做了全面的安排部署，近期派出10個(gè)檢查組到各大江河進(jìn)行汛前檢查，各地、各部門將嚴(yán)陣以待，落實(shí)好各項(xiàng)汛前準(zhǔn)備工作。
5月11日下午，舉行了臺(tái)風(fēng)災(zāi)害防御知識(shí)宣傳片贈(zèng)發(fā)儀式，向總參作戰(zhàn)部、教育部、民政部、國(guó)土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家旅游局、中國(guó)氣象局等部委，以及沿海省區(qū)市贈(zèng)發(fā)了《臺(tái)風(fēng)災(zāi)害防御知識(shí)》宣傳片、《防臺(tái)風(fēng)知識(shí)》圖冊(cè)，并現(xiàn)場(chǎng)觀看了宣傳片。宣傳片和圖冊(cè)展示了我國(guó)發(fā)生的典型臺(tái)風(fēng)災(zāi)害，總結(jié)了臺(tái)風(fēng)防御工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，介紹了海上船只撤離、人員轉(zhuǎn)移、原地避風(fēng)的注意事項(xiàng)以及學(xué)校、企業(yè)、在建工程、旅游景點(diǎn)等重要場(chǎng)所的防臺(tái)風(fēng)基本常識(shí)和群眾防災(zāi)自救需掌握的基本知識(shí)。宣傳片和圖冊(cè)的發(fā)行必將進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)防臺(tái)風(fēng)意識(shí)，普及推廣防臺(tái)風(fēng)知識(shí)，提高群眾避險(xiǎn)自救能力，最大限度地減輕我國(guó)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的損失。
此外，還組織了《水利報(bào)》、《中國(guó)水利》、《中國(guó)防汛抗旱》等行業(yè)報(bào)刊、雜志向水利專家約稿，開(kāi)設(shè)專題和專欄等，多層次、多角度地解讀我國(guó)水旱災(zāi)害防治工作的情況，并從理論、體制、機(jī)制等方面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，探討了今后的發(fā)展方向。目前《防汛抗旱減災(zāi)知識(shí)手冊(cè)》正在緊張編撰中，內(nèi)容包括防汛抗旱組織保障、險(xiǎn)情處置、山洪災(zāi)害防御、臺(tái)風(fēng)防御、抗旱減災(zāi)等防汛抗旱的專業(yè)知識(shí)和公眾應(yīng)該了解的防災(zāi)避險(xiǎn)常識(shí)。每個(gè)部分都通過(guò)典型案例進(jìn)行形象生動(dòng)地說(shuō)明，既為專業(yè)部門提供工作上業(yè)務(wù)指導(dǎo)，又可以普及防汛抗旱減災(zāi)常識(shí)。
當(dāng)前我國(guó)正處于全面建設(shè)小康社會(huì)的重要?dú)v史時(shí)期，國(guó)家防總和水利部將以國(guó)家“防災(zāi)減災(zāi)日”為契機(jī)，不斷加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，提高綜合防御水旱災(zāi)害的能力，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供防洪和供水保障。這次系列活動(dòng)之后，面向社會(huì)大眾的水旱災(zāi)害宣傳工作將逐步推向常態(tài)化，通過(guò)把水旱災(zāi)害防御和避險(xiǎn)常識(shí)入課堂、舉辦水旱災(zāi)害防治專題講座等方式，利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體大力宣傳，不斷增強(qiáng)廣大群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提高防災(zāi)避險(xiǎn)、應(yīng)急自救、抗災(zāi)減損能力。
