統(tǒng)一實(shí)施“汽車下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼政策：財(cái)政拿錢農(nóng)民受益
——省財(cái)政廳有關(guān)負(fù)責(zé)人答記者問
“汽車下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼政策實(shí)施以來，受到吉林省廣大農(nóng)民的熱烈歡迎，引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。近日，省財(cái)政廳有關(guān)負(fù)責(zé)人就統(tǒng)一實(shí)施國(guó)家和省“汽車下鄉(xiāng)”政策有關(guān)問題，接受了本報(bào)記者的采訪。
問：“汽車下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼政策在全省實(shí)施以來效果如何？
答：自今年2月份“汽車下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼政策在全省實(shí)施以來，收到良好的成效，農(nóng)村汽車銷售快速增長(zhǎng)。截至6月10日，僅一汽集團(tuán)汽車下鄉(xiāng)產(chǎn)品全省銷售量就達(dá)10500臺(tái)，比上年同期增長(zhǎng)90 %，其中微型車、輕型車增長(zhǎng)4倍，雖卡車銷售有所下降，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)平均降幅。全省支出汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金近8000萬元。
“汽車下鄉(xiāng)”產(chǎn)品旺銷，帶動(dòng)了吉林省勞動(dòng)就業(yè)的增長(zhǎng)，也進(jìn)一步促進(jìn)了汽車相關(guān)消費(fèi)品的增長(zhǎng)。隨著統(tǒng)一實(shí)施國(guó)家和省購(gòu)車補(bǔ)貼政策的推進(jìn)，“農(nóng)民得實(shí)惠、企業(yè)得市場(chǎng)、政府得民心、經(jīng)濟(jì)得發(fā)展”的政策目標(biāo)將充分得到體現(xiàn)。
問：吉林省統(tǒng)一實(shí)施國(guó)家和省購(gòu)車補(bǔ)貼政策是出于什么考慮？
答：去年爆發(fā)的國(guó)際金融危機(jī)，對(duì)我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)造成了較大沖擊，為了應(yīng)對(duì)沖擊，保增長(zhǎng)、促內(nèi)需，今年1月14日，國(guó)家決定實(shí)施“汽車下鄉(xiāng)”政策。據(jù)此，省政府著眼于應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)吉林省的影響，立足保增長(zhǎng)、促內(nèi)需，讓農(nóng)民盡早得到實(shí)惠，省政府決定在國(guó)家“汽車下鄉(xiāng)”具體政策出臺(tái)前，吉林省先行一步，于今年2月份制定了對(duì)農(nóng)民購(gòu)買“一汽集團(tuán)有關(guān)產(chǎn)品”的補(bǔ)貼政策。購(gòu)車補(bǔ)貼資金由省財(cái)政負(fù)擔(dān)。省政府在制定上述補(bǔ)貼政策時(shí)，要求有關(guān)部門在國(guó)家“汽車下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼具體政策出臺(tái)后，研究統(tǒng)一銜接。今年4月份，國(guó)家出臺(tái)了“汽車下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼具體政策。本著既要貫徹執(zhí)行好國(guó)家購(gòu)車補(bǔ)貼政策，又要保持省里購(gòu)車補(bǔ)貼政策的連續(xù)性；既要讓購(gòu)車農(nóng)民得到更多實(shí)惠，又要體現(xiàn)公平公正的原則，省財(cái)政廳、農(nóng)委、工信廳、公安廳、商務(wù)廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局、物價(jià)局八部門經(jīng)過認(rèn)真研究，報(bào)經(jīng)省政府批準(zhǔn)，6月5日聯(lián)合制定下發(fā)了《關(guān)于統(tǒng)一實(shí)施國(guó)家和省“汽車下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼政策的通知》（吉財(cái)糧[2009]314號(hào)），對(duì)統(tǒng)一實(shí)施購(gòu)車補(bǔ)貼政策有關(guān)事項(xiàng)做出了具體規(guī)定。
問：吉林省統(tǒng)一實(shí)施國(guó)家和省購(gòu)車補(bǔ)貼政策，主要內(nèi)容有哪些？
答：統(tǒng)一實(shí)施購(gòu)車補(bǔ)貼政策的主要內(nèi)容有以下七個(gè)方面：①對(duì)農(nóng)牧漁民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)合作組織（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)民）購(gòu)買既列入國(guó)家“汽車下鄉(xiāng)”產(chǎn)品補(bǔ)貼目錄，又列入省“一汽集團(tuán)有關(guān)產(chǎn)品”補(bǔ)貼目錄的9個(gè)型號(hào)輕型貨車、微型客車按銷售價(jià)格15%標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。單車最高補(bǔ)貼額為3萬元。②對(duì)農(nóng)民購(gòu)買列入省“一汽集團(tuán)有關(guān)產(chǎn)品”補(bǔ)貼目錄，未列入國(guó)家“汽車下鄉(xiāng)”產(chǎn)品補(bǔ)貼目錄的137個(gè)型號(hào)5噸以下卡車、微型客車、微型卡車，按銷售價(jià)格15%標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。單車最高補(bǔ)貼額為3萬元。③對(duì)農(nóng)民購(gòu)買列入國(guó)家“汽車下鄉(xiāng)”產(chǎn)品補(bǔ)貼目錄省外生產(chǎn)的輕型貨車、微型客車，按銷售價(jià)格10%標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。單車價(jià)格5萬元以上的，實(shí)行定額補(bǔ)貼，每輛補(bǔ)貼5000元。④對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)購(gòu)買列入省“一汽集團(tuán)有關(guān)產(chǎn)品”補(bǔ)貼目錄的146個(gè)型號(hào)產(chǎn)品，按銷售價(jià)格10%標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。單車最高補(bǔ)貼額為3萬元。⑤對(duì)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)購(gòu)買列入省“一汽集團(tuán)有關(guān)產(chǎn)品”補(bǔ)貼目錄的146個(gè)型號(hào)產(chǎn)品，取消購(gòu)車補(bǔ)貼指標(biāo)限額。每戶農(nóng)民均可享受購(gòu)買1臺(tái)汽車的補(bǔ)貼政策，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)享受補(bǔ)貼的購(gòu)車數(shù)量原則上不超過2臺(tái)。⑥對(duì)農(nóng)民報(bào)廢三輪汽車或低速貨車，并換購(gòu)列入國(guó)家“汽車下鄉(xiāng)”產(chǎn)品補(bǔ)貼目錄的輕型貨車，除購(gòu)車時(shí)按規(guī)定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼外， 對(duì)報(bào)廢的三輪汽車每輛給予2000元補(bǔ)貼，對(duì)報(bào)廢的低速貨車每輛給予3000元的補(bǔ)貼。⑦適當(dāng)延長(zhǎng)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)購(gòu)車補(bǔ)貼時(shí)間。對(duì)省“一汽集團(tuán)有關(guān)產(chǎn)品”購(gòu)車補(bǔ)貼實(shí)施時(shí)間，統(tǒng)一延長(zhǎng)到2009年12月31日。
問：吉林省統(tǒng)一實(shí)施國(guó)家和省購(gòu)車補(bǔ)貼政策后，農(nóng)民將多得到哪些實(shí)惠？
答：從上述政策內(nèi)容可以看出，吉林省統(tǒng)一實(shí)施國(guó)家和省購(gòu)車補(bǔ)貼政策后，廣大農(nóng)民將得到更多的實(shí)惠。主要包括以下四點(diǎn)：一是補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從高，即對(duì)農(nóng)民購(gòu)買一汽集團(tuán)列入國(guó)家補(bǔ)貼目錄的9個(gè)型號(hào)產(chǎn)品的補(bǔ)貼按照15%的高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；二是補(bǔ)貼范圍從寬，對(duì)農(nóng)民購(gòu)買一汽集團(tuán)未列入國(guó)家補(bǔ)貼目錄的137個(gè)型號(hào)產(chǎn)品，繼續(xù)按15%的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼；三是補(bǔ)貼條件從優(yōu)，對(duì)農(nóng)民購(gòu)買“一汽集團(tuán)有關(guān)產(chǎn)品”取消補(bǔ)貼指標(biāo)限額，無論是換購(gòu)還是新購(gòu)都給予補(bǔ)貼；四是適當(dāng)延長(zhǎng)了補(bǔ)貼時(shí)間，購(gòu)買“一汽集團(tuán)有關(guān)產(chǎn)品”補(bǔ)貼政策實(shí)施時(shí)間從原來的截止今年11月底延長(zhǎng)到今年12月31日。
問：吉林省統(tǒng)一實(shí)施國(guó)家和省購(gòu)車補(bǔ)貼政策后，怎樣簡(jiǎn)化農(nóng)民購(gòu)車補(bǔ)貼手續(xù)？
答：統(tǒng)一實(shí)施購(gòu)車補(bǔ)貼政策后，農(nóng)民領(lǐng)取購(gòu)車補(bǔ)貼資金有兩種方式：一是對(duì)農(nóng)民購(gòu)買列入“一汽集團(tuán)有關(guān)產(chǎn)品”補(bǔ)貼目錄的146個(gè)型號(hào)，5噸以下卡車、微型客車、微型卡車，購(gòu)車農(nóng)戶只需要與縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門簽訂購(gòu)車協(xié)議，然后拿著購(gòu)車協(xié)議直接到一汽集團(tuán)指定供應(yīng)商經(jīng)銷處，按補(bǔ)貼后優(yōu)惠價(jià)購(gòu)車就可以了。也就是說，農(nóng)民在購(gòu)車時(shí)可以直接享受到補(bǔ)貼，不用再籌集全部購(gòu)車價(jià)款，也省去了農(nóng)民等待領(lǐng)取補(bǔ)貼的時(shí)間，簡(jiǎn)化了補(bǔ)貼手續(xù)，大大方便了農(nóng)民。二是對(duì)農(nóng)民購(gòu)買省外生產(chǎn)的輕型貨車、微型客車，報(bào)廢三輪汽車或低速貨車并換購(gòu)輕型貨車，由購(gòu)車農(nóng)民持機(jī)動(dòng)車登記證書，機(jī)動(dòng)車銷售發(fā)票，購(gòu)買人本人居民身份證，購(gòu)買人儲(chǔ)蓄存折，報(bào)廢汽車回收證明，機(jī)動(dòng)車注銷證明，直接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所申報(bào)兌付補(bǔ)貼資金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所對(duì)農(nóng)民申報(bào)材料進(jìn)行審核后，符合補(bǔ)貼要求的，應(yīng)當(dāng)在農(nóng)民提出申請(qǐng)的15個(gè)工作日內(nèi)將補(bǔ)貼資金直接撥付到購(gòu)買人儲(chǔ)蓄存折賬戶。
問：吉林省統(tǒng)一實(shí)施國(guó)家和省購(gòu)車補(bǔ)貼政策后，國(guó)家和省是如何負(fù)擔(dān)和使用補(bǔ)貼資金的？
答：吉林省統(tǒng)一實(shí)施國(guó)家和省購(gòu)車補(bǔ)貼政策后，國(guó)家和省在補(bǔ)貼資金負(fù)擔(dān)上有三種情況：第一，對(duì)農(nóng)民購(gòu)買列入國(guó)家補(bǔ)貼目錄的一汽集團(tuán)生產(chǎn)的9個(gè)型號(hào)產(chǎn)品，按15%給予補(bǔ)貼，其中國(guó)家負(fù)擔(dān)8%，省里負(fù)擔(dān)7%。統(tǒng)一實(shí)施購(gòu)車補(bǔ)貼政策，比執(zhí)行國(guó)家規(guī)定省里多承擔(dān)了5%。第二，對(duì)農(nóng)民購(gòu)買未列入國(guó)家補(bǔ)貼目錄的一汽集團(tuán)生產(chǎn)的137個(gè)型號(hào)產(chǎn)品，按15%給予補(bǔ)貼，全部由省里負(fù)擔(dān)。第三，對(duì)農(nóng)民購(gòu)買列入國(guó)家補(bǔ)貼目錄的，省外生產(chǎn)的輕型貨車、微型客車，按10%給予補(bǔ)貼，其中國(guó)家負(fù)擔(dān)8%，省里負(fù)擔(dān)2%；對(duì)換購(gòu)并報(bào)廢三輪汽車或低速貨車給予定額補(bǔ)貼，補(bǔ)貼負(fù)擔(dān)比例也是國(guó)家負(fù)擔(dān)8%，省里負(fù)擔(dān)2%。
年初，省財(cái)政安排1億元農(nóng)民購(gòu)車補(bǔ)貼資金。統(tǒng)一實(shí)施國(guó)家和省購(gòu)車補(bǔ)貼政策后，由于實(shí)施了更優(yōu)惠的政策，將會(huì)大大提高廣大農(nóng)民購(gòu)車的積極性。根據(jù)目前吉林省農(nóng)民購(gòu)車的情況分析，預(yù)計(jì)全年吉林省農(nóng)民購(gòu)車將達(dá)2萬臺(tái)左右，需要中央和省財(cái)政補(bǔ)貼資金約為1.5億元。按照上述國(guó)家和省補(bǔ)貼資金的分擔(dān)比例，除國(guó)家負(fù)擔(dān)補(bǔ)貼資金3000萬元左右外，省里將負(fù)擔(dān)1.2億元左右。也就是說，省財(cái)政在年初安排1億元購(gòu)車補(bǔ)貼資金基礎(chǔ)上，還需追加安排2000萬元左右。統(tǒng)一實(shí)施國(guó)家和省購(gòu)車補(bǔ)貼政策，省財(cái)政并沒有因?yàn)閲?guó)家負(fù)擔(dān)了一部分資金，而減少用于農(nóng)民購(gòu)車補(bǔ)貼的資金，而且可能還要多安排一部分資金。在今年吉林省財(cái)政異常緊張的情況下，做出這樣的安排，充分體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)改善吉林省農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的高度重視和對(duì)廣大農(nóng)民的傾心關(guān)懷。（記者 王子陽）
