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6月16日~17日，東部地區(qū)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)提質(zhì)提速座談會(huì)在浙江省杭州市召開(kāi)。會(huì)議提出，要力爭(zhēng)到2011年，東部地區(qū)30%以上的縣級(jí)服務(wù)站要建設(shè)成為當(dāng)?shù)亻_(kāi)展計(jì)劃生育服務(wù)的優(yōu)質(zhì)資源，成為當(dāng)?shù)厝罕娪?jì)劃生育服務(wù)的首選單位；到2015年，50%以上的縣級(jí)服務(wù)站要達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家人口計(jì)生委主任李斌出席會(huì)議并講話。國(guó)家人口計(jì)生委副主任江帆主持會(huì)議。浙江省副省長(zhǎng)鄭繼偉致辭。
2008年4月，國(guó)家人口計(jì)生委在江蘇省南京市召開(kāi)了東部地區(qū)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)暨服務(wù)體系建設(shè)座談會(huì)。同年9月，在陜西省延安市召開(kāi)了中西部地區(qū)農(nóng)村人口和計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)暨優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作座談會(huì)。一年來(lái)，全國(guó)各地認(rèn)真貫徹落實(shí)南京會(huì)議和延安會(huì)議的工作部署，計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)整體上全面推進(jìn)，東、中、西部呈現(xiàn)出均衡發(fā)展的良好勢(shì)頭，服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)步伐加快，科技創(chuàng)新與服務(wù)管理體制改革取得積極進(jìn)展，出生缺陷一級(jí)預(yù)防工作全面推進(jìn)，再生育全程服務(wù)取得階段性成果。在推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)全覆蓋過(guò)程中，東部地區(qū)解放思想，敢為人先，率先發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)一流，作出了積極貢獻(xiàn)。
李斌在講話中指出，要進(jìn)一步加快推進(jìn)人口和計(jì)劃生育服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。東部地區(qū)要抓住國(guó)家加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)的歷史機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和自我發(fā)展的能力，繼續(xù)走在全國(guó)前列。一是積極爭(zhēng)取納入公共服務(wù)體系建設(shè)。要爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府對(duì)計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)的政策、投入等方面的支持，切實(shí)將其納入各地社會(huì)事業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃，為人口和計(jì)劃生育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是大力推進(jìn)服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。按照國(guó)家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量規(guī)范的要求，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高裝備水平，強(qiáng)化質(zhì)量管理，規(guī)范服務(wù)流程，推進(jìn)依法執(zhí)業(yè)，努力把服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)好、使用好。三是加快信息化建設(shè)步伐。必須加快實(shí)施全員人口信息管理，為及時(shí)、全面掌握人口形勢(shì)提供最基礎(chǔ)的信息支撐，適應(yīng)人口和計(jì)劃生育事業(yè)又好又快發(fā)展的實(shí)際需要。東部地區(qū)特別要通過(guò)推進(jìn)信息化，建立育齡人群生殖健康檔案，完善電子技術(shù)服務(wù)文書(shū)，利用人口個(gè)案信息引導(dǎo)和加強(qiáng)服務(wù)，并通過(guò)服務(wù)及時(shí)掌握和反饋群眾計(jì)劃生育、生殖健康信息，提高管理和服務(wù)的整體水平。
李斌強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)重在提質(zhì)。人民群眾對(duì)計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康的需求日益提高并趨向多元，計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)必須提質(zhì)提速，特別是要在提質(zhì)上下功夫。加強(qiáng)服務(wù)體系硬件建設(shè)的目的，是為優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供保障，要切實(shí)承擔(dān)宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、藥具發(fā)放、人員培訓(xùn)、信息咨詢、優(yōu)生指導(dǎo)、隨訪服務(wù)、生殖保健等八項(xiàng)職能。其中，技術(shù)服務(wù)是服務(wù)機(jī)構(gòu)的首要職能，當(dāng)前的重點(diǎn)就是要在強(qiáng)化服務(wù)功能上下功夫，把計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)做精、做強(qiáng)、做細(xì)，讓人民群眾信得過(guò)。
李斌要求，要深化內(nèi)部改革，促進(jìn)服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展。一是加強(qiáng)質(zhì)量管理。嚴(yán)格實(shí)行行業(yè)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格按照《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》的規(guī)定開(kāi)展服務(wù)，技術(shù)服務(wù)人員必須持證上崗，臨床服務(wù)人員必須具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格。有條件的地方，要積極探索縣分站服務(wù)模式，打造計(jì)劃生育服務(wù)連鎖品牌。二是吸引穩(wěn)定人才。對(duì)新進(jìn)人員實(shí)行公開(kāi)招聘制度，今后凡新進(jìn)人員要采取考試與考核相結(jié)合的方式，面向社會(huì)公開(kāi)招聘，擇優(yōu)聘用。要將鄉(xiāng)級(jí)服務(wù)站人員工資納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，并且努力提高工資標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善人員待遇保障機(jī)制。三是提高隊(duì)伍素質(zhì)。加快推進(jìn)隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)進(jìn)程。全面實(shí)施“三千人才工程”，著力培養(yǎng)一批愛(ài)崗敬業(yè)的尖端技術(shù)服務(wù)人才，造就一支具有較高學(xué)術(shù)造詣的專家隊(duì)伍。到2011年，東部地區(qū)縣級(jí)服務(wù)站專業(yè)技術(shù)人員比例應(yīng)達(dá)到85%以上，每個(gè)縣站至少有2名以上高級(jí)職稱的專業(yè)技術(shù)人員；每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站有2名以上具有臨床執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格的人員。同時(shí)，東部地區(qū)要先行一步，率先實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育公共服務(wù)均等化、城鄉(xiāng)一體化，即加快實(shí)現(xiàn)服務(wù)體系建設(shè)均等化、加快實(shí)現(xiàn)服務(wù)機(jī)制均等化、加快實(shí)現(xiàn)服務(wù)內(nèi)容均等化、加快實(shí)現(xiàn)服務(wù)信息均等化。
李斌最后強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)提質(zhì)提速的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)人口計(jì)生部門(mén)要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)擺到更加突出的位置，堅(jiān)持不動(dòng)搖，不懈怠，不折騰，努力做好各項(xiàng)工作。各地要高度重視人口和計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)性作用，充分認(rèn)識(shí)縣鄉(xiāng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的特殊性和不可替代性，堅(jiān)持穩(wěn)定機(jī)構(gòu)隊(duì)伍不動(dòng)搖。在這個(gè)問(wèn)題上，必須頭腦清醒，態(tài)度堅(jiān)決。在當(dāng)前醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中，必須保留鄉(xiāng)級(jí)服務(wù)站。各地要建立計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)監(jiān)督評(píng)估制度，加強(qiáng)日常監(jiān)督，及時(shí)了解掌握各項(xiàng)工作進(jìn)展。尤其要加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育服務(wù)體系的監(jiān)督管理，將其履行職責(zé)情況納入年度人口目標(biāo)責(zé)任考核。
北京、天津、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東等八?。ㄊ校?，大連、青島、寧波、廈門(mén)、深圳等五個(gè)計(jì)劃單列市，以及吉林省長(zhǎng)春市的人口計(jì)生委主任、分管副主任、科技處長(zhǎng)、財(cái)務(wù)處長(zhǎng)參加了會(huì)議。與會(huì)代表就計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作進(jìn)行了座談、交流，并考察了杭州市蕭山區(qū)、寧波余姚市服務(wù)體系建設(shè)情況。 （作者 李樹(shù)成）
