6月大春栽種已近尾聲，廣袤田野一派蔥綠，透出勃勃生機(jī)。走向田野，農(nóng)民總是高興地說：“今年用水戶協(xié)會(huì)發(fā)揮了大作用，用水管理公正、民主、透明，灌水有秩序，以往春耕用水高峰爭水、搶水、偷水的現(xiàn)象沒有了，栽插自然比往年快。目前全省已建立起農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)9700多個(gè)，讓農(nóng)民群眾用上明白水，交上放心錢。”
長期以來，云南省小型水利工程建設(shè)沿襲國家投資、群眾投勞、集體所有的體制，產(chǎn)權(quán)單一，管理松散，形成了“國家管不了，集體管不好，農(nóng)民管不到”，以致興水、管水無人問，用水大家爭，水利工程常年失修，效益衰減。
針對(duì)這一狀況，云南省積極探索大力推進(jìn)用水戶協(xié)會(huì)參與管理的模式，將工程的所有權(quán)、使用權(quán)、管理權(quán)和用水的決策權(quán)交給農(nóng)民，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民“自己事自己辦、自己工程自己管”的積極性。在實(shí)行用水戶參與管理后，灌溉用水的供需雙方建立了透明的水費(fèi)收繳渠道，避免了過去灌溉用水水費(fèi)收繳不規(guī)范等現(xiàn)象，讓農(nóng)民用上了“明白水”，交了“放心錢”，減少了用水糾紛。此外，實(shí)行用水戶參與灌溉管理，明確了政府、灌區(qū)和農(nóng)戶的責(zé)權(quán)利，協(xié)會(huì)通過“一事一議”，組織農(nóng)民群眾維修改造小型農(nóng)田水利灌排設(shè)施，真正調(diào)動(dòng)了農(nóng)民興水、治水、管水的積極性，為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了制度保證。（記者 張銳）
