2009年6月29日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部舉行第四批城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“督察員”）派遣儀式，并將于近日向無(wú)錫、珠海、大同等17個(gè)城市派駐17名督察員，對(duì)國(guó)務(wù)院審批的城市總體規(guī)劃的實(shí)施情況加強(qiáng)監(jiān)督。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部已于2006年至2008年向南京、鄭州、昆明等34個(gè)城市派駐了51名督察員。這些督察員在維護(hù)城市總體規(guī)劃?rùn)?quán)威性和嚴(yán)肅性、遏制違法違規(guī)行為、保護(hù)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)和歷史文化名城、提高地方領(lǐng)導(dǎo)遵守規(guī)劃意識(shí)及預(yù)防規(guī)劃腐敗等方面取得了明顯成效。加上這一批，共向51個(gè)城市派駐督察員68名。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部派駐的督察員常年在派駐地工作，不干預(yù)地方的正常行政工作，通過(guò)列席地方政府和規(guī)劃主管部門(mén)的相關(guān)會(huì)議、查閱審批資料、踏勘建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，制止違規(guī)行為。
由于歷史文化和自然遺產(chǎn)等都屬于不可再生資源，一旦破壞就很難恢復(fù)，所以必須強(qiáng)化規(guī)劃管理，事先對(duì)違法行為進(jìn)行制止和糾正。作為一項(xiàng)制度創(chuàng)新，派駐城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督關(guān)口前移，從規(guī)劃項(xiàng)目審批入手，以跟蹤監(jiān)督、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速反應(yīng)、事前制止為基本方法，減少了事后查處造成的損失和不良后果。這種加強(qiáng)事前事中監(jiān)督的做法，既有利于保障中央政策的正確實(shí)施，確保建設(shè)項(xiàng)目選址符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，促進(jìn)公共投資發(fā)揮最大效益；又有利于維護(hù)國(guó)務(wù)院審批城市總體規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性，保護(hù)公共利益和不可再生資源。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部要求第四批城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員進(jìn)駐有關(guān)城市后，要堅(jiān)持做好事前事中監(jiān)督，努力將違法違規(guī)行為遏制在萌芽狀態(tài)，保障城市總體規(guī)劃、國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃、歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃的依法實(shí)施，并為中央當(dāng)前擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、保民生政策做好服務(wù)。
