今年以來，全國(guó)綠色食品工作系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆三中全會(huì)關(guān)于“支持發(fā)展綠色食品”的精神，堅(jiān)持“數(shù)量與質(zhì)量并重，認(rèn)證與監(jiān)管并舉”的工作指導(dǎo)思想，推動(dòng)綠色食品持續(xù)健康發(fā)展。到6月底，全國(guó)綠色食品企業(yè)總數(shù)達(dá)到6214家，產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到16857個(gè)，其中，今年上半年新認(rèn)證企業(yè)1201家，產(chǎn)品2972個(gè)。
開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動(dòng)是農(nóng)業(yè)部2009年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的中心任務(wù)，也是綠色食品監(jiān)管工作的中心任務(wù)。上半年，全國(guó)綠色食品系統(tǒng)按照農(nóng)業(yè)部有關(guān)專項(xiàng)整治工作的總體部署，在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和組織下，以專項(xiàng)整治為契機(jī)，全面落實(shí)綠色食品監(jiān)管制度，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管工作，取得了階段性成效。
第一，加大產(chǎn)品抽檢工作力度，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定可靠。一是提高產(chǎn)品抽檢率。共組織21個(gè)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，全年共計(jì)劃安排抽檢產(chǎn)品3000個(gè)，抽檢比例達(dá)到17％，比上年提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)一些地方綠辦也相應(yīng)提高了產(chǎn)品抽檢數(shù)量，由上年的595個(gè)提高到864個(gè)。提高了46%。二是改進(jìn)抽樣方式。采取在市場(chǎng)抽樣與到企業(yè)抽樣相結(jié)合，提高了抽檢的產(chǎn)品覆蓋面。三是更加突出重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品。加大了對(duì)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)高、消費(fèi)者普遍關(guān)注的產(chǎn)品抽檢比例。四是開展專項(xiàng)抽檢。根據(jù)衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部等9部委《全國(guó)打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治方案》和2008年全國(guó)打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治電視電話會(huì)議的要求，共安排違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)抽檢產(chǎn)品445個(gè)，占全年抽檢計(jì)劃的14.8％。到目前為止，已完成抽檢產(chǎn)品1807個(gè)，占全年抽檢任務(wù)的60.23％，檢出不合格產(chǎn)品22個(gè)，抽檢合格率為98.78％，比2008年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。其中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)抽檢任務(wù)已于4月份全部完成，沒有發(fā)現(xiàn)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑現(xiàn)象。
第二，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)察，標(biāo)志使用進(jìn)一步規(guī)范。規(guī)范用標(biāo)行為是這次專項(xiàng)整治的重點(diǎn)內(nèi)容之一。為此，今年根據(jù)專項(xiàng)整治的要求，調(diào)整和進(jìn)一步加強(qiáng)了市場(chǎng)監(jiān)察工作，組織各地在4月15日至5月15日期間集中開展市場(chǎng)監(jiān)察活動(dòng)，市場(chǎng)監(jiān)察范圍從原來的省會(huì)城市向地級(jí)市延伸，全國(guó)共檢查了101個(gè)城市、316個(gè)各類市場(chǎng)，抽取標(biāo)稱為綠色食品的樣品5908個(gè)，約占2008年底有效用標(biāo)產(chǎn)品總數(shù)的13.8％，發(fā)現(xiàn)不規(guī)范用標(biāo)產(chǎn)品106個(gè)，占?xì)w類后樣品總數(shù)的4.7％，比去年下降3個(gè)百分點(diǎn)。
第三，有效遏制假冒行為，維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序。在專項(xiàng)整治中，各地農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法部門和綠辦，結(jié)合開展市場(chǎng)監(jiān)察進(jìn)行執(zhí)法檢查，并與當(dāng)?shù)毓ど滩块T積極配合下，有效打擊了假冒綠色食品行為，在市場(chǎng)監(jiān)察中，各地查處假冒綠色食品33個(gè)，占?xì)w類后樣品總數(shù)的1.46％，與去年相比基本持平。
第四，著力構(gòu)建質(zhì)量安全預(yù)警機(jī)制，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力。為防患于未然，結(jié)合開展專項(xiàng)整治，初步制定了《構(gòu)建綠色食品質(zhì)量安全預(yù)警管理規(guī)范》、《綠色食品質(zhì)量安全預(yù)警信息收集上報(bào)與規(guī)范》、《綠色食品質(zhì)量安全信息上報(bào)與分析程序》等規(guī)范性文件，通過預(yù)警機(jī)制，為提高認(rèn)證審核和證后監(jiān)管的針對(duì)性和有效性提供支撐。綠色食品預(yù)警體系試運(yùn)行階段，擬選定蔬菜、肉類制品和茶葉3個(gè)行業(yè)為重點(diǎn)行業(yè)。
下一步，將在鞏固專項(xiàng)整治前一階段成果的基礎(chǔ)上，按照預(yù)定工作方案，跟進(jìn)做好以下幾個(gè)方面的工作：
一是繼續(xù)開展產(chǎn)品抽檢。將按照全年的產(chǎn)品質(zhì)量抽檢計(jì)劃，繼續(xù)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品實(shí)施監(jiān)督抽檢。同時(shí)，鼓勵(lì)各地綠辦多渠道籌集資金，加大對(duì)本地區(qū)綠色食品產(chǎn)品抽檢力度。針對(duì)抽檢中發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品，依據(jù)有關(guān)管理規(guī)定和監(jiān)管制度，分別給予取消標(biāo)志使用權(quán)和限期整改的處理，并對(duì)取消的產(chǎn)品予以公告。
二是督導(dǎo)各地綠辦落實(shí)年檢制度，重點(diǎn)加強(qiáng)企業(yè)實(shí)地檢查。一方面將組織相關(guān)人員對(duì)年檢工作落實(shí)情況和有效性進(jìn)行督查，另一方面將組織省際間年檢交叉檢查，推動(dòng)年檢實(shí)地檢查不斷深入。
三是繼續(xù)加大企業(yè)規(guī)范用標(biāo)的工作力度。將結(jié)合新編號(hào)制度的出臺(tái)，組織各地加強(qiáng)有關(guān)規(guī)范用標(biāo)的宣傳、指導(dǎo)和檢查，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)用標(biāo)行為，同時(shí)，對(duì)綠色食品監(jiān)管員和定點(diǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)人員進(jìn)行專門培訓(xùn)，結(jié)合到企業(yè)實(shí)地檢查和抽樣，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)規(guī)范用標(biāo)的指導(dǎo)。
四是組織開展督查活動(dòng)。中國(guó)綠色食品發(fā)展中心將會(huì)同農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心，在8-9月份，組成5個(gè)督查組，赴10個(gè)重點(diǎn)省市，對(duì)“三品”認(rèn)證管理有效性、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范性、產(chǎn)品質(zhì)量安全性和包裝標(biāo)識(shí)合法性開展全面檢查，督導(dǎo)檢查各地專項(xiàng)整治工作開展情況，確保整治工作取得更大成效。
五是加快推進(jìn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。將于7月舉辦一期全國(guó)綠色食品認(rèn)證檢查員和標(biāo)志監(jiān)管員培訓(xùn)班，并積極支持各地開展“兩員”培訓(xùn)、企業(yè)內(nèi)檢員培訓(xùn)等工作，大力提高各級(jí)綠辦和獲證企業(yè)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，保證各項(xiàng)監(jiān)管措施落實(shí)到位，取得實(shí)效。
