近日，云南省煤礦企業(yè)兼職礦山救護隊建設工作全面鋪開，到2011年底，云南省煤礦專、兼職礦山救護隊將達到1000余支，人員將達到1.5萬人左右，建立起以專業(yè)隊伍為主、兼職隊伍為輔的符合規(guī)定要求的覆蓋全省煤礦企業(yè)的礦山救護網絡體系。
現(xiàn)狀：每個專職救護隊需服務上百煤礦
云南煤礦安全監(jiān)察局總工程師劉朝明介紹，目前，全省已初步建立了以國家級礦山救援東源基地為主，區(qū)域礦山救護隊為骨干的專業(yè)煤礦應急救援網絡，24支專業(yè)礦山救護隊覆蓋了全省11個州（市）16個產煤縣（市、區(qū)）及大中型國有煤礦企業(yè)，救護隊員達700余人，他們在煤礦應急救援、預防性檢查和隱患治理等方面都發(fā)揮了重要作用。
但是，作為安全生產工作“六個支撐體系”建設的重要內容，云南省目前的礦山應急救援體系相對于國家的政策和要求還有較大差距。首先，在24支專業(yè)救援隊中，有11支服務本企業(yè)，另外13支要為全省近1400個合法煤礦提供服務，承擔區(qū)域服務的救援隊伍與煤礦數(shù)量比例約為1：100，力量嚴重不足；其次，救援服務距離過長，最遠為800公里，嚴重影響了救援時效。同時，煤礦企業(yè)從業(yè)人員和社會公眾應急救援意識和技能總體不高，由于施救不當導致事故擴大的情況時有發(fā)生。
為此，云南煤礦安全監(jiān)察局從今年初開始，經過細致調研和精心籌備，正式啟動了煤礦兼職救護隊建設。云南礦山救援指揮中心具體負責全省煤礦企業(yè)兼職礦山救護隊的規(guī)劃、建設、管理工作，云南煤監(jiān)局負責對該指揮中心工作進行協(xié)調和監(jiān)督指導。
規(guī)劃： 3年內所有煤礦配備兼職救護隊
筆者從近日召開的云南省煤礦礦山應急救援體系建設工作座談會上獲悉，云南煤監(jiān)局已制定下發(fā)了《云南省煤礦企業(yè)兼職礦山救護隊建設工作指導意見》和《云南省煤礦企業(yè)兼職礦山救護隊管理辦法（暫行）》，提出爭取在3年內（2009～2011）完成全省所有煤礦企業(yè)礦井兼職礦山救護隊建設任務，建立覆蓋全省煤礦企業(yè)的兼職礦山救護隊網絡；達到符合《礦山救護規(guī)程》規(guī)定的技術裝備配置水平、人員配備要求和管理水平；建立符合兼職礦山救護隊條件并能獨立承擔賦予職責的隊伍。
按照規(guī)劃，年設計生產能力9萬噸以上（含9萬噸）和具有高瓦斯、煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出、火災災害嚴重的煤礦企業(yè)礦井將成立兼職礦山救護隊，救護隊員為18人，設立兩個小隊，每隊9人，設專職隊長；年設計生產能力9萬噸以下的煤礦企業(yè)將成立兼職礦山救護隊，救護隊員為9人，設立一個小隊，設專職隊長。兼職礦山救護隊員為符合條件的煤礦管理人員、工程技術人員和骨干工人，必須經培訓考核合格后全部做到持證上崗。到2011年底，全省煤礦企業(yè)兼職礦山救護隊必須按計劃完成基本裝備與設施（場地）的配備，建立和完善相關管理制度，完成總體驗收，并投入相關工作。
據(jù)云南礦山救援指揮中心主任楊學輝介紹，目前兼職礦山救護隊建設的各項準備工作進展順利，全省煤礦中約三分之二已確定了兼職隊員人選，今年計劃培訓5000至6000人，明年培訓7000至8000人。
前景：專兼聯(lián)動全面升級應急救援體系
按照規(guī)劃，全省煤礦成立兼職救護隊后，將建立兼職礦山救護隊的運作機制，建立與專業(yè)礦山救護隊合作、聯(lián)動機制，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調有序、運轉高效的應急指揮機制。同時，同步做好全省礦山救援信息平臺建設規(guī)劃，建立兼職礦山救護隊、救援物資裝備調用、救援專家等資源數(shù)據(jù)庫。最終形成以專業(yè)隊伍為骨干、兼職隊伍為輔助、職工隊伍為基礎的煤礦企業(yè)應急隊伍體系。
規(guī)劃實現(xiàn)后，全省礦山應急救援體系建設中現(xiàn)存的諸多問題，也將在很大程度上得到解決，不僅如此，兼職救護隊的建設對提升煤礦的隱患排查治理和安全生產水平也將發(fā)揮巨大作用。屆時，全省煤礦專、兼職礦山救護隊將達到1000余支，人員將達到1.5萬人左右，具有專業(yè)救援技能的人員增至目前的約20倍，有效解決救援力量不足的問題。
另據(jù)了解，今年3月，國家煤礦安全監(jiān)察局付建華副局長率隊到云南檢查指導工作時，聽取了云南煤監(jiān)局關于建設煤礦企業(yè)兼職礦山救護隊的工作規(guī)劃匯報，給予了充分肯定，并指示要抓出成效，認真總結，向全國推廣經驗。
