7月9～11日，水利部部長(zhǎng)陳雷率水利部調(diào)研組在西藏自治區(qū)副主席次仁等陪同下深入西藏自治區(qū)昌都地區(qū)，重點(diǎn)調(diào)研昌都水利工作和水利援藏工作。水利部副部長(zhǎng)、水利部援藏工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)矯勇，水利部長(zhǎng)江水利委員會(huì)主任蔡其華，水利部總工程師汪洪，水利部總規(guī)劃師兼規(guī)劃計(jì)劃司司長(zhǎng)周學(xué)文等參加調(diào)研。
陳雷一行先后赴雪通壩灌區(qū)、金河電站樞紐、瀾滄江卡貢電站壩址、昌都城市防洪工程、柴堆鄉(xiāng)果多電站壩址、拉多生態(tài)治理工程、邦達(dá)草原牧區(qū)水利、瓦巴水電站工程壩址及然烏湖水資源保護(hù)等處，全面調(diào)研昌都水利發(fā)展與改革，親切看望慰問(wèn)昌都水利干部職工，對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)昌都水利工作提出明確要求。
從海拔4300多米的邦達(dá)草原一路前行，水利部調(diào)研組來(lái)到察雅縣吉塘鎮(zhèn)，察看了雪通壩灌區(qū)。雪通壩灌區(qū)始建于1997年3月，總控灌面積1020畝。今年西藏遭遇特大干旱，灌溉工程發(fā)揮重大作用。放眼望去，灌區(qū)內(nèi)青稞苗長(zhǎng)勢(shì)喜人，豐收在望。當(dāng)?shù)卮迕裣蚩疾旖M介紹說(shuō)，在大旱之年靠天收每畝田只能產(chǎn)一兩百斤青稞，一旦有了灌溉保障畝產(chǎn)能達(dá)到七八百斤。陳雷聽(tīng)后十分欣慰，他指出，要進(jìn)一步推進(jìn)灌區(qū)建設(shè)，加大節(jié)水力度，提高水資源的使用效率和效益，著力提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民群眾生活水平。
昌都地區(qū)山高谷深,地勢(shì)險(xiǎn)峻,一山有四季，十里不同天，時(shí)而驕陽(yáng)似火，時(shí)而風(fēng)雨襲人。水利部調(diào)研組一行冒雨察看了瀾滄江上的金河電站樞紐以及卡貢電站壩址。金河電站是西藏自治區(qū)"十五"重點(diǎn)能源建設(shè)項(xiàng)目，2004年5月首臺(tái)機(jī)組發(fā)電投產(chǎn)。陳雷一行詳細(xì)詢問(wèn)了電站裝機(jī)規(guī)模、發(fā)電效益、安全生產(chǎn)和防洪保安等有關(guān)情況。卡貢電站是瀾滄江上規(guī)劃的梯級(jí)電站，站在年拉山頂，調(diào)研組仔細(xì)察看了壩址自然地理?xiàng)l件，全面聽(tīng)取了前期工作匯報(bào)。
發(fā)源于三江源地區(qū)的扎曲和昂曲波濤滾滾，在昌都匯成洶涌澎湃的瀾滄江。水利部調(diào)研組沿著昌都鎮(zhèn)城區(qū)防洪堤順河而行，詳細(xì)了解昌都城市防洪工程。據(jù)昌都地區(qū)水利局副局長(zhǎng)加永向巴介紹，昌都鎮(zhèn)城區(qū)防洪堤二期工程于2008年12月開(kāi)工建設(shè)，計(jì)劃于2009年11月竣工。二期防洪堤工程的建設(shè)，大大提高了昌都城區(qū)的防洪標(biāo)準(zhǔn)，有力地保護(hù)了昌都城鎮(zhèn)居民的生命財(cái)產(chǎn)安全。陳雷指出，昌都是西藏的東大門和康區(qū)腹心區(qū)域，具有重要的戰(zhàn)略地位。要始終堅(jiān)持以人為本，扎實(shí)做好城鎮(zhèn)防洪工作，不斷提高防洪保安能力，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，切實(shí)鞏固改革開(kāi)放和發(fā)展穩(wěn)定成果，為昌都經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。
昌都地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，地層巖體破碎，轄區(qū)內(nèi)滑坡、崩塌、泥石流等災(zāi)害頻發(fā)，山洪災(zāi)害防治工作任務(wù)非常繁重。調(diào)研組全面聽(tīng)取了昌都地區(qū)山洪災(zāi)害防治的情況匯報(bào)，關(guān)切詢問(wèn)了目前山洪災(zāi)害易發(fā)地段的治理情況。陳雷強(qiáng)調(diào)，要把防治山洪災(zāi)害和泥石流滑坡擺在重要位置，采取綜合防治對(duì)策，工程性措施與非工程性措施并重，切實(shí)做好應(yīng)對(duì)預(yù)案，提高應(yīng)急響應(yīng)能力，最大程度減少災(zāi)害損失。
昌都水資源豐沛，境內(nèi)金沙江、怒江、瀾滄江三江并流，水資源總量達(dá)730億立方米，開(kāi)發(fā)利用水能資源優(yōu)勢(shì)明顯。果多電站是扎曲規(guī)劃河段的第二個(gè)梯級(jí)電站。眼前激流滾滾，身后危崖聳立，調(diào)研組詳細(xì)查勘了壩址所在地，聽(tīng)取了流域綜合規(guī)劃和水電站的設(shè)計(jì)情況。調(diào)研組強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步加強(qiáng)前期工作，優(yōu)化方案比選，要兼顧防洪、發(fā)電、灌溉、供水和生態(tài)保護(hù)等綜合功能，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益以及生態(tài)效益多贏。陳雷一行還考察了八宿縣巴瓦水電站工程壩址情況，深入瀾滄江、怒江及其重要支流，全面了解昌都水能資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃情況。
昌都縣如意鄉(xiāng)達(dá)若村位據(jù)昌都縣城約14公里，2006年農(nóng)村飲水工程修建后，這里家家戶戶通上了自來(lái)水。調(diào)研組走進(jìn)藏族同胞羅布的院中，擰開(kāi)水龍頭，一捧清澈的甘泉沁人心脾。羅布高興地把調(diào)研組請(qǐng)進(jìn)家中，講述著自來(lái)水入戶給他們家?guī)?lái)的可喜變化。陳雷叮囑當(dāng)?shù)厮块T，要著力做好民生水利工程，切實(shí)保障西藏各族同胞的飲水安全，要管好用好飲水設(shè)施，保證工程良性運(yùn)行。
地處昌都地區(qū)三江流域高山深谷中的邦達(dá)草原地勢(shì)寬闊，水草豐美。怒江支流玉曲蜿蜒流淌，圍欄內(nèi)綠草如氈，牛羊成群。陳雷一行詳細(xì)詢問(wèn)了邦達(dá)草原退牧還草、禁牧休牧情況，實(shí)地察看草場(chǎng)牧草種植情況，關(guān)切詢問(wèn)了當(dāng)?shù)啬撩竦纳a(chǎn)生活情況。陳雷特別關(guān)心草場(chǎng)的水利設(shè)施情況，他指出，要進(jìn)一步發(fā)展牧區(qū)節(jié)水灌溉，促進(jìn)草原生態(tài)修復(fù)，提高牧場(chǎng)承載能力，更好地服務(wù)牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變和牧民持續(xù)增收。
陳雷一行專程來(lái)到昌都地區(qū)水利局，親切慰問(wèn)地區(qū)水利局機(jī)關(guān)全體水利干部職工，并興致勃勃地觀看了昌都水利建設(shè)成就展覽。昌都解放前，全地區(qū)一直沒(méi)有專門管理水利的機(jī)構(gòu)。1953年2月，重慶西南水利部指派15名技術(shù)人員組成了昌都地區(qū)人民解放委員會(huì)水利工作隊(duì)，1996年地區(qū)水利局正式成立。陳雷充分肯定了昌都水利干部職工做出的突出業(yè)績(jī)，向昌都地區(qū)廣大水利干部職工致以親切問(wèn)候，表示崇高敬意。他勉勵(lì)水利干部職工團(tuán)結(jié)奮斗，開(kāi)拓進(jìn)取，推進(jìn)昌都水利再上新臺(tái)階，為昌都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和繁榮穩(wěn)定做出新貢獻(xiàn)。
在聽(tīng)取昌都地委、行署關(guān)于水利工作的全面匯報(bào)時(shí)，陳雷充分肯定了昌都水利工作取得的顯著成效。一是水利投資大幅增加，二是基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步夯實(shí)，三是民生水利建設(shè)全面推進(jìn)，四是水資源、水能資源開(kāi)發(fā)利用步伐明顯加快，五是依法治水管水力度進(jìn)一步加大，六是水利能力建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，七是水利援藏工作成效突出，八是水利規(guī)劃和前期工作取得重大進(jìn)展。
陳雷指出，昌都水利發(fā)展面臨著極好機(jī)遇。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)西藏的發(fā)展與穩(wěn)定高度重視，給予了一系列政策支持。昌都地理位置重要，戰(zhàn)略位置突出，是國(guó)家重要的能源、資源基地，地緣優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯。作為水利援藏工作的重點(diǎn)，昌都各項(xiàng)水利工作力度較大，發(fā)展勢(shì)頭較好，具備實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的條件。當(dāng)前，水利部正在總結(jié)"十一五"水利援藏規(guī)劃，對(duì)"十二五"水利援藏工作思路、目標(biāo)、任務(wù)、重點(diǎn)和扶持保障措施進(jìn)行安排部署。
陳雷強(qiáng)調(diào)，昌都水利要扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作。一要進(jìn)一步做好昌都地區(qū)"十二五"水利發(fā)展規(guī)劃，明確規(guī)劃的思路、目標(biāo)、重點(diǎn)和措施。二要進(jìn)一步加大前期工作力度，多渠道增加前期工作經(jīng)費(fèi)投入。三要進(jìn)一步加強(qiáng)三江流域水資源和水能資源開(kāi)發(fā)利用的管理力度。四要進(jìn)一步做好民生水利工作。五要進(jìn)一步切實(shí)做好耕地占用、移民安置、環(huán)境影響評(píng)價(jià)和生態(tài)補(bǔ)償?shù)裙ぷ?。六要進(jìn)一步堅(jiān)持建設(shè)與管理并重，加強(qiáng)水利工程的建設(shè)與管理，不斷深化水管體制改革。
次仁、矯勇、蔡其華分別對(duì)推進(jìn)昌都水利發(fā)展與改革提出具體要求。
水利部有關(guān)司局負(fù)責(zé)同志參加調(diào)研。(記者 王鑫 韓瑩)
