2009年7月14—15日，國際保險監(jiān)督官協(xié)會（IAIS）、中國保監(jiān)會在山西太原共同舉辦小額保險國際研討會。參加會議的有國際保險監(jiān)督官協(xié)會、世界銀行和有關(guān)國家小額保險專家，保監(jiān)會及小額保險試點(diǎn)地區(qū)保監(jiān)局代表，部分保險公司代表等。
小額保險是小額金融的重要組成部分，也是一種有效的金融扶貧手段，通過建立為低收入人群提供保險保障的運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)保險服務(wù)和金融服務(wù)的普惠性。發(fā)展小額保險，對于建設(shè)社會主義新農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧具有重要意義。
中國保監(jiān)會一直堅持推進(jìn)保險服務(wù)的普惠性，高度重視市場力量容易忽視的低收入群體的保險保障需求。為了更全面、更有效地為我國低收入群體提供保險服務(wù)，2008年6月，中國保監(jiān)會在山西等9個?。ㄗ灾螀^(qū)）開展農(nóng)村小額人身保險試點(diǎn)工作。一年來試點(diǎn)工作取得了可喜的成績。第一,建立了面向低收入群體的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。第二，小額保險覆蓋面不斷擴(kuò)大。截止2009年6月底，農(nóng)村小額人身保險試點(diǎn)已擴(kuò)展到19個省（自治區(qū)），共承保超過610萬農(nóng)民，保費(fèi)收入超過1.4億元，為農(nóng)民共計提供超過810億元的風(fēng)險保障。第三，探索了服務(wù)低收入群體的模式。目前形成了較為典型的幾種小額保險銷售模式：一是全村統(tǒng)一承保的保險村模式，二是農(nóng)村營銷員個人分散銷售模式，三是與新農(nóng)合、小額信貸機(jī)構(gòu)等第三方機(jī)構(gòu)合作模式，四是政府提供保費(fèi)補(bǔ)貼模式等。
中國保監(jiān)會陳文輝主席助理在會上表示，推動保險服務(wù)的普惠性是金融政策始終應(yīng)堅持的目標(biāo)，也是保險業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性機(jī)遇。發(fā)展小額保險應(yīng)堅持可持續(xù)的原則：一是“愿意買”，就是小額保險產(chǎn)品一定要能滿足低收入群體的真實(shí)保險需求；二是“買得起”，就是保費(fèi)水平和支付結(jié)構(gòu)應(yīng)與低收入群體的收入水平和收入來源相匹配，經(jīng)營模式要能有效降低銷售成本。三是“買得到”，就是經(jīng)營模式和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)要能滲透到低收入群體，讓農(nóng)民群眾能夠方便快捷的購買產(chǎn)品和接受服務(wù)。四是“買得值”，保險公司應(yīng)能賠盡賠，做好保險服務(wù)，使低收入群體感到購買保險物有所值。
陳文輝表示，保監(jiān)會將進(jìn)一步加大推動小額保險發(fā)展的力度。第一，積極爭取各級政府部門的支持。政府的支持和推動應(yīng)在建設(shè)普惠性保險體系中發(fā)揮核心作用。第二，根據(jù)低收入人群特點(diǎn)，遵循因地制宜的原則，制定靈活、適宜的小額保險監(jiān)管政策。第三，市場主體應(yīng)加強(qiáng)創(chuàng)新，既要大力推進(jìn)經(jīng)營管理制度的創(chuàng)新，也要注重新技術(shù)的運(yùn)用。
會議期間，參會人員分別就小額保險市場的最新發(fā)展、產(chǎn)品創(chuàng)新、分銷與服務(wù)、政策與監(jiān)管環(huán)境，以及中國開展小額保險面臨的挑戰(zhàn)展開討論。會議代表還到山西晉中市東陽鎮(zhèn)車輞村實(shí)地考察了農(nóng)村小額保險發(fā)展情況。
