國家林業(yè)局日前出臺(tái)《關(guān)于改革和完善集體林采伐管理的意見》，計(jì)劃用5年左右時(shí)間，基本完成改革和完善集體林采伐管理機(jī)制的任務(wù)，以貫徹落實(shí)中央林業(yè)工作會(huì)議和《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見》精神，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大森林經(jīng)營者發(fā)展林業(yè)的積極性，促進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營，加快現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)。
《意見》指出，改革和完善集體林采伐管理是黨中央、國務(wù)院作出的重要決策，是深化集體林權(quán)制度改革的必然要求，是促進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營、發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的重要舉措，是滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)林產(chǎn)品需求的有效途徑。
《意見》明確了改革和完善集體林采伐管理的指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)。改革將堅(jiān)持分類管理、分區(qū)施策，對(duì)不同森林類型、不同森林經(jīng)營主體，實(shí)行不同的管理方式；堅(jiān)持簡化程序、提高效率，為森林經(jīng)營者提供便捷、優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)；堅(jiān)持先行試點(diǎn)、循序漸進(jìn)，確保森林采伐管理改革有序推進(jìn)；堅(jiān)持依法行政、規(guī)范管理，保障森林經(jīng)營者的合法權(quán)益；堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)同推進(jìn)，全面完善集體林采伐管理的綜合措施。
改革和完善集體林采伐管理的范圍是，通過集體林權(quán)制度改革，產(chǎn)權(quán)明晰給林農(nóng)所有的森林和仍由集體經(jīng)營的森林以及其他非國有林。內(nèi)容和方式是，簡化森林采伐管理環(huán)節(jié)，推行森林采伐公示制度，實(shí)行森林采伐分類管理，完善森林采伐限額管理辦法。
根據(jù)《意見》，國家林業(yè)局將編制《全國森林可持續(xù)經(jīng)營實(shí)施綱要》，省級(jí)和縣級(jí)林業(yè)主管部門編制區(qū)域森林可持續(xù)經(jīng)營規(guī)劃。
《意見》強(qiáng)調(diào)，要抓好森林采伐管理改革試點(diǎn)，做好集體林采伐管理的基礎(chǔ)工作和相關(guān)改革，推進(jìn)森林資源調(diào)查監(jiān)測工作，完善森林采伐管理相關(guān)規(guī)程規(guī)范，強(qiáng)化木材運(yùn)輸檢查監(jiān)督，還要加強(qiáng)對(duì)集體林采伐管理改革的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大資金扶持力度，建設(shè)廉潔高效的森林資源管理隊(duì)伍，加強(qiáng)森林采伐管理改革的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為。
