關于擴大農村危房改造試點建筑節(jié)能示范的實施意見
建村函[2009]167號
河北省、山西省、內蒙古自治區(qū)、遼寧省、吉林省、黑龍江省、陜西省、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳，新疆生產建設兵團建設局：
按照《關于2009年擴大農村危房改造試點的指導意見》（建村〔2009〕84號）開展農房建筑節(jié)能示范的要求，落實《財政部、國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設部關于下達2009年擴大農村危房改造試點補助資金的通知》，加強對農房建筑節(jié)能示范項目的指導和管理，提出以下實施意見。
一、目標任務
農房建筑節(jié)能示范是東北、西北和華北地區(qū)農村危房改造試點的重要內容，年內要結合農村危房改造試點完成上述地區(qū)1.5萬戶農房建筑節(jié)能示范項目。
各地要通過示范項目的實施，開發(fā)符合當?shù)貙嶋H的農房建筑節(jié)能適宜技術，研究提出本地區(qū)設計、建材、施工等方面的節(jié)能措施和工作指南，建立面向農村居民及技術人員的宣傳、技術指導、工匠培訓等農房建筑節(jié)能推廣機制。
二、基本原則
突出重點，力求實效。農房建筑節(jié)能示范項目的重點是墻體、門窗、屋面、地面等農房圍護結構的節(jié)能措施，要利用有限的資金，采取最有效的措施，盡可能地改善農房的熱舒適性。
因地制宜，易于推廣。要根據各地地理和資源條件，盡量選取當?shù)夭牧?，傳承和改進傳統(tǒng)建筑節(jié)能措施，尊重農民生產生活習慣，因地制宜地采用技術經濟合理的節(jié)能技術。要降低造價，施工簡單，易于推廣。
三、實施要求
（一）成立技術指導小組。我部組織科研單位和大專院校成立部級農房建筑節(jié)能專家組，實施對示范?。ㄗ灾螀^(qū)）的對口技術指導，各地要做好對口指導的銜接工作。對口技術指導的具體要求另行通知。省、市、縣三級住房城鄉(xiāng)建設部門要成立農房建筑節(jié)能技術指導小組，負責本地區(qū)農房建筑節(jié)能示范的指導、檢查和培訓工作。請各地于今年8月15日以前將省級技術指導小組負責人和聯(lián)系人名單報我部。
（二）制定技術方案。省級住房城鄉(xiāng)建設部門要參照《嚴寒和寒冷地區(qū)農村住房節(jié)能技術導則（試行）》（建村〔2009〕115號），組織科研單位制定并指導地方編制農房建筑節(jié)能示范技術方案，以指導節(jié)能示范項目的實施。省級住房城鄉(xiāng)建設部門應在今年8月底前編制完成技術方案并報我部。
（三）用好補助資金。為農房建筑節(jié)能示范所增加的中央和地方補助資金，應主要用于墻體、門窗、屋面、地面等農房圍護結構的節(jié)能措施，如增加外墻外保溫、使用節(jié)能墻體材料、鋪設屋面保溫層、更換節(jié)能門窗等。
（四）加強巡查指導。各地住房城鄉(xiāng)建設部門要加強對示范項目施工現(xiàn)場的巡查和指導，并組織好示范項目竣工后的驗收工作。對典型示范農房，可進行節(jié)能檢測。
（五）做好宣傳推廣。各地住房城鄉(xiāng)建設部門要將典型節(jié)能示范案例報我部，要通過組織參觀示范農房、組織干部和技術人員下鄉(xiāng)宣傳、利用各類媒體宣傳、發(fā)放建筑節(jié)能科普材料等，向廣大農村居民宣傳建筑節(jié)能的意義和益處，并開展針對示范地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和農村建筑工匠的建筑節(jié)能知識和技能培訓。
四、監(jiān)督檢查
各地住房城鄉(xiāng)建設部門要制定農房建筑節(jié)能示范的監(jiān)督檢查辦法，組織開展本地區(qū)的監(jiān)督檢查。年底要對農房建筑節(jié)能示范開展情況進行全面檢查總結，檢查總結材料作為農村危房改造年度總結報告的一部分，于明年1月初報住房城鄉(xiāng)建設部、財政部和國家發(fā)展改革委。各地農房建筑節(jié)能示范工作的完成情況將作為下一年度工作任務分配的參考。同時，我部將不定期組織檢查，對農房建筑節(jié)能示范工作存在嚴重問題的，將通報批評。
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部
二〇〇九年七月二十一日
