8月4日14時，今年第7號熱帶風(fēng)暴"天鵝"中心位于廣東珠江口以南約130公里的海面，最大風(fēng)力8級，強(qiáng)度逐漸加強(qiáng)，可能于5日前后在廣東沿海登陸或轉(zhuǎn)向偏西方向移動；第8號熱帶風(fēng)暴"莫拉克"中心距離浙江溫州1700公里，最大風(fēng)力8級，強(qiáng)度將進(jìn)一步加強(qiáng)，可能發(fā)展為臺風(fēng)，并將于7日前后登陸或影響浙閩沿海地區(qū)。兩個熱帶風(fēng)暴的主要特點：一是兩個風(fēng)暴中心相互影響，路徑復(fù)雜多變，預(yù)報難度大；二是風(fēng)暴持續(xù)時間長、影響范圍廣；三是有可能在鼎盛時期登陸，并帶來較強(qiáng)降水；四是登陸或影響時間恰逢天文大潮，可能出現(xiàn)風(fēng)、暴、潮"三碰頭"，破壞力大，加之適逢假日，防御難度加大；五是第7號熱帶風(fēng)暴位于南海近陸區(qū)域，路徑難測，變化快；六是第8號熱帶風(fēng)暴雖然距離大陸較遠(yuǎn)，但其強(qiáng)度、路徑變數(shù)大，預(yù)計登陸我國大陸的可能性較大并將嚴(yán)重影響我國東部海域和沿海地區(qū)。
國家防總高度重視這兩個熱帶風(fēng)暴的防御工作。早在第7號、第8號兩個熱帶風(fēng)暴形成的初級階段，就向有關(guān)省區(qū)通報情況，提出加強(qiáng)監(jiān)視和值守、做好預(yù)測預(yù)報、強(qiáng)化防范工作等明確要求。8月2日，國家防總副總指揮、水利部部長陳雷主持召開專題會議，部署熱帶風(fēng)暴防御工作。同日，國家防總又向海南、廣東、廣西、福建、浙江等省區(qū)防汛抗旱指揮部和珠江、太湖防總發(fā)出通知，要求提前做好各項臺風(fēng)防御準(zhǔn)備工作。8月4日上午，國家防總緊急會商后已派出工作組趕赴廣東等地，協(xié)助地方做好熱帶風(fēng)暴防御工作。國家防總各成員單位按照職責(zé)分工對熱帶風(fēng)暴"天鵝"和"莫拉克"的防御工作做出了專門安排和部署。珠江防總啟動了防臺風(fēng)Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，做好迎戰(zhàn)風(fēng)暴各項準(zhǔn)備工作。太湖防總啟動了防汛Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，加強(qiáng)了流域洪水調(diào)度和防御工作。
為貫徹落實國家防總總指揮回良玉副總理和副總指揮陳雷部長的指示、要求，8月4日下午，國家防總秘書長、水利部副部長劉寧主持召開異地視頻會商會，與民政部、財政部、國土資源部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)部、中國氣象局、國家海洋局等部委，以及廣東、廣西、海南、福建、浙江、上海等?。▍^(qū)、市）防汛抗旱指揮部、珠江防總和太湖防總會商，研究部署第7號熱帶風(fēng)暴的防御工作和第8號熱帶風(fēng)暴的監(jiān)測工作，并宣布國家防總啟動防汛Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，要求有關(guān)省區(qū)和部門根據(jù)防汛防臺風(fēng)預(yù)案啟動相應(yīng)等級的應(yīng)急響應(yīng)，全力做好各項防御工作。
劉寧強(qiáng)調(diào)，今年入汛以來，我國南部沿海連續(xù)遭受熱帶風(fēng)暴襲擊，人力物力消耗很大；一些地區(qū)遭受了較為嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害，一些水毀工程尚未得到修復(fù)；華南沿海部分地區(qū)前期降雨較多，土壤含水量接近飽和；一些水庫的蓄水較多，有的接近或超過汛限水位，一些江河水位也較高。這些都給熱帶風(fēng)暴的防御工作增添了難度。
劉寧要求，當(dāng)前正值"七下八上"的全國防汛關(guān)鍵期，臺風(fēng)活躍，強(qiáng)降雨頻繁，各地各部門必須克服麻痹思想，從最不利的情況出發(fā)，從最壞的情況著想，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)、不怕疲勞、頑強(qiáng)拼搏的精神，著力做好今年第7號熱帶風(fēng)暴"天鵝"的防御工作，繼續(xù)密切關(guān)注第8號熱帶風(fēng)暴"莫拉克"的發(fā)展變化。當(dāng)前要重點做好以下幾項工作。
第一，要密切監(jiān)視，科學(xué)研判，加強(qiáng)預(yù)報預(yù)警。氣象、海洋、水文等部門要密切監(jiān)視，滾動預(yù)報預(yù)警，為臺風(fēng)防御工作提供科學(xué)依據(jù)，及時提醒廣大群眾避風(fēng)避險，重點加強(qiáng)對第8號熱帶風(fēng)暴"莫拉克"的監(jiān)測預(yù)報和預(yù)警工作。
第二，要以人為本，防避結(jié)合，及時轉(zhuǎn)移群眾。突出做好海上船只回港避風(fēng)、海上作業(yè)人員和危險區(qū)域人員轉(zhuǎn)移工作，開展拉網(wǎng)式檢查，確保不留死角、不漏一人。堅決防止轉(zhuǎn)移人員和船只提前返回海上作業(yè)或進(jìn)入尚未解除警報的危險區(qū)域。
第三，要全面檢查，加強(qiáng)防范，落實安全措施。要針對兩個熱帶風(fēng)暴破壞力強(qiáng)的特點，抓緊時間全面檢查危房校舍、簡易工棚、高空構(gòu)筑物、建筑工地、城市基礎(chǔ)設(shè)施等，在防風(fēng)防雨防浪防潮方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，逐項落實具體防范措施。
第四，要加強(qiáng)調(diào)度，科學(xué)防控，保障工程安全?？茖W(xué)調(diào)度防洪工程，水庫要采取預(yù)泄措施，必要時空庫運行，嚴(yán)禁擅自抬高庫水位。突出抓好病險水庫和在建工程安全度汛工作，加強(qiáng)水利工程巡查值守和險情搶護(hù)，及時轉(zhuǎn)移受威脅區(qū)域的群眾。
第五，要統(tǒng)一指揮，部門聯(lián)動，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)一指揮、部門分工、社會聯(lián)動的防臺風(fēng)工作機(jī)制，各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，在各級政府和防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，密切配合，通力協(xié)作，形成防汛防臺風(fēng)工作合力。
第六，要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實各項責(zé)任。各地各部門要從維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，從確保人民群眾生命安全的高度出發(fā)，進(jìn)一步強(qiáng)化和落實責(zé)任，迅速進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，加強(qiáng)應(yīng)急值守，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，全面、細(xì)致地做好各項工作，確保臺風(fēng)防御工作有力有序有效地進(jìn)行。
