久久精品国产色蜜蜜麻豆_日韩精品视频免费观看_91精品在线视频_成人高辣h视频一区二区在线观看

關(guān)于上半年城鎮(zhèn)居民收入的說明
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局城市司

    一、樣本抽選及數(shù)據(jù)采集方法

    城鎮(zhèn)住戶調(diào)查利用抽樣調(diào)查方法，在全國(guó)隨機(jī)抽選了479個(gè)市（縣），65000戶城鎮(zhèn)居民記賬戶。樣本抽選方法如下：

    （一）調(diào)查市縣的確定。調(diào)查城市和縣采用劃類選點(diǎn)隨機(jī)抽樣的方法確定。

    （二）記賬戶的確定。采用的是兩相抽樣法，即先進(jìn)行擴(kuò)大10倍的大樣本調(diào)查，以獲得調(diào)查戶的基本資料；然后利用大樣本調(diào)查的基礎(chǔ)資料進(jìn)行第二相抽樣，隨機(jī)等距抽選出小樣本作為記賬戶。

    記賬戶被抽中后，要按日逐筆記錄收支，調(diào)查員每月下旬上門收取日記賬本，并負(fù)責(zé)審核、編碼和錄入工作，督導(dǎo)員核實(shí)調(diào)查數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤予以糾正，市、縣調(diào)查隊(duì)審核無誤后上報(bào)省級(jí)調(diào)查總隊(duì)，再由省級(jí)調(diào)查總隊(duì)進(jìn)一步審核后報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局進(jìn)行超級(jí)匯總，得出居民收支數(shù)據(jù)。

    為保證樣本的代表性，每三年進(jìn)行一次大樣本調(diào)查，每年輪換三分之一的記賬戶。

    因此，城鎮(zhèn)居民收支調(diào)查的制度方法是科學(xué)的、與國(guó)際接軌的，操作是規(guī)范的，樣本是有充分代表性的。

    二、上半年城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)情況分析

    （一）上半年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增幅回落明顯

    上半年全國(guó)城鎮(zhèn)居民家庭人均總收入9667元，其中，人均可支配收入8856元，比去年同期增長(zhǎng)9.8%，增速較上年同期回落4.6個(gè)百分點(diǎn)，是近六年來同期增長(zhǎng)幅度最低的（見表1），這反映了金融危機(jī)對(duì)城鎮(zhèn)居民收入的沖擊。

表1 2004--2009年上半年人均可支配收入及名義增長(zhǎng)速度

    （二）收入增長(zhǎng)情況分析

    1、工資性收入增長(zhǎng)較快。城鎮(zhèn)居民家庭人均工資性收入6394元，增長(zhǎng)11.1%，比去年同期增加了641元（見表2），月人均增加107元。工資性收入是城鎮(zhèn)居民收入的主要部分，占總收入的66.1%，拉動(dòng)總收入增長(zhǎng)了7.4個(gè)百分點(diǎn)。

    上半年工資性收入增長(zhǎng)主要是由政策性增資引起的：

    （1）根據(jù)國(guó)家關(guān)于“事業(yè)單位從2008年5月起兌現(xiàn)績(jī)效工資，從2006年7月1日補(bǔ)發(fā)”的有關(guān)規(guī)定，各地一般從2008年底或2009年初落實(shí)該政策，大量參公管理事業(yè)單位人員和中小學(xué)教師陸續(xù)增加、補(bǔ)發(fā)工資，從而帶動(dòng)工資性收入較快增長(zhǎng)。

表2 2009年上半年收入構(gòu)成情況

單位：元

    （2）2007年開始實(shí)施的規(guī)范津補(bǔ)貼的工資改革，各地落實(shí)政策時(shí)間不一，特別是各地市、縣（區(qū)）一級(jí)真正落實(shí)到位一般是在2008年下半年或者2009年上半年。

    2、轉(zhuǎn)移性收入快速增長(zhǎng)。城鎮(zhèn)居民家庭人均轉(zhuǎn)移性收入2273元，增長(zhǎng)16.0%，比去年同期增加了313元，月人均增加52元。其占總收入的比重比去年同期上升了0.9個(gè)百分點(diǎn)，占總收入的比重為23.5%，拉動(dòng)總收入增長(zhǎng)3.6個(gè)百分點(diǎn)。轉(zhuǎn)移性收入增長(zhǎng)的主要原因有：

    （1）2008年底，中央出臺(tái)自2009年1月1日起提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金的規(guī)定，對(duì)于2008年12月31日前已經(jīng)辦理退休手續(xù)人員，按照當(dāng)?shù)?008年企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金的10%左右確定調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)，全國(guó)平均大致是人均增加110元養(yǎng)老金。

    各地政府紛紛采取各項(xiàng)措施，切實(shí)落實(shí)該項(xiàng)政策，從而使各地離退休人員的離退休工資和養(yǎng)老金出現(xiàn)較快增長(zhǎng)，上半年人均1790元，較去年同期增長(zhǎng)15.5%，占總收入的比重為18.5%，比去年增加0.6個(gè)百分點(diǎn)。

    （2）政府轉(zhuǎn)移性支付力度加大，社會(huì)保障體系的覆蓋面擴(kuò)大，增加了對(duì)無收入、無社保群體的救助范圍和力度，社會(huì)救濟(jì)收入增長(zhǎng)22.5%。

    （3）部分地區(qū)調(diào)高了各類社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)居民最低生活保障收入較去年同期增長(zhǎng)24%。

    3、經(jīng)營(yíng)凈收入增長(zhǎng)緩慢。受金融危機(jī)影響，城鎮(zhèn)居民家庭人均經(jīng)營(yíng)凈收入778元，增長(zhǎng)3.9%，比上年同期僅增加了29元，其占總收入的比重比去年同期降低0.6個(gè)百分點(diǎn)，只占總收入的8.0%，僅拉動(dòng)總收入增長(zhǎng)0.3個(gè)百分點(diǎn)。

    4、財(cái)產(chǎn)性收入增長(zhǎng)平穩(wěn)。城鎮(zhèn)居民家庭人均財(cái)產(chǎn)性收入222元，增長(zhǎng)9.1%，比上年同期增加了19元。財(cái)產(chǎn)性收入增長(zhǎng)主要是股市、樓市回暖，免征儲(chǔ)蓄存款利息個(gè)人所得稅所致。

    （三）與相關(guān)數(shù)據(jù)的比較

    1、與居民儲(chǔ)蓄存款數(shù)據(jù)比較。在國(guó)家保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定，提高個(gè)稅起征點(diǎn)等政策的影響下，城鎮(zhèn)居民收入仍在穩(wěn)步增長(zhǎng)，這與其它有關(guān)數(shù)據(jù)也是相匹配的。根據(jù)人民銀行的數(shù)據(jù)，截至6月末，城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額25.36萬億元，比2008年底增長(zhǎng)了14.2%，與去年同期相比增長(zhǎng)了28.2%。

    2、與個(gè)稅收入數(shù)據(jù)比較。當(dāng)前，雖然個(gè)人所得稅增速低于可支配收入增速，但并不能簡(jiǎn)單的認(rèn)為可支配收入增速是不符合實(shí)際的，原因如下：

    （1）2008年3月起個(gè)稅起征點(diǎn)提高。

    （2）2008年10月9日起對(duì)儲(chǔ)蓄存款利息所得、個(gè)人投資者取得的證券交易結(jié)算資金利息所得暫免征收個(gè)人所得稅。

    （3）轉(zhuǎn)移性收入無需繳納個(gè)人所得稅。

    （4）一些低收入居民即使收入大幅增加，仍在起征點(diǎn)之下。

    上述因素雖然減少了或不增加國(guó)家個(gè)稅收入，但卻恰恰提高了城鎮(zhèn)居民收入，這也是中央為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、讓利于民，加大保民生政策力度的體現(xiàn)。因此，簡(jiǎn)單地用個(gè)人所得稅增速和城鎮(zhèn)居民收入增速進(jìn)行比較是不科學(xué)的。

    以上分析表明，上半年城鎮(zhèn)居民可支配收入增速是有支撐的，反映了客觀實(shí)際。

    三、提高數(shù)據(jù)質(zhì)量方面所采取的措施

    城鎮(zhèn)住戶調(diào)查始終將數(shù)據(jù)質(zhì)量擺在重中之重的地位。在日常調(diào)查工作中制定了較為詳細(xì)的基層基礎(chǔ)工作流程，建立了嚴(yán)格的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制和檢查制度，主要有《城鎮(zhèn)住戶調(diào)查基礎(chǔ)工作規(guī)則》、《城鎮(zhèn)住戶數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查辦法》、《城鎮(zhèn)住戶調(diào)查專業(yè)考評(píng)辦法》等。

    （一）近期在提高數(shù)據(jù)質(zhì)量方面所做的工作

    為切實(shí)提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局上半年陸續(xù)下發(fā)了《關(guān)于做好近期城鎮(zhèn)住戶調(diào)查工作的幾點(diǎn)要求》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)住戶調(diào)查數(shù)據(jù)評(píng)估工作的幾點(diǎn)意見》兩個(gè)通知，著手從源頭上保證住戶數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

    1、建立數(shù)據(jù)反饋制度

    規(guī)定各調(diào)查市、縣（區(qū)）在每個(gè)季度的數(shù)據(jù)處理完成后，以書面形式向每個(gè)記賬戶反饋分月的主要收支指標(biāo)數(shù)據(jù)。如果記賬戶發(fā)現(xiàn)與原賬本數(shù)據(jù)有出入，可直接向國(guó)家統(tǒng)計(jì)局舉報(bào)。

    2、完善數(shù)據(jù)評(píng)估制度

    人均可支配收入和人均消費(fèi)性支出的名義增長(zhǎng)速度超過一定幅度的?。▍^(qū)、市）須向國(guó)家統(tǒng)計(jì)局提交數(shù)據(jù)評(píng)估材料，上報(bào)的數(shù)據(jù)評(píng)估材料應(yīng)包括數(shù)據(jù)評(píng)估分析報(bào)告、城鎮(zhèn)住戶調(diào)查數(shù)據(jù)評(píng)估分析表以及與收支變動(dòng)相關(guān)的政策復(fù)印件。評(píng)估分析報(bào)告要求各調(diào)查市、縣（區(qū)）要按收入來源逐項(xiàng)分析增長(zhǎng)因素及其影響的程度，受惠人群的比例，拉動(dòng)總體的幅度。政策復(fù)印件無法提供者，由省級(jí)調(diào)查總隊(duì)派人實(shí)地檢查核實(shí)。

    此外，對(duì)一些數(shù)據(jù)波動(dòng)較大的市縣（區(qū)）必須向國(guó)家統(tǒng)計(jì)局上報(bào)流水賬或日記賬本、調(diào)查戶地址及電話號(hào)碼一覽表，以備國(guó)家實(shí)地抽查。

    3、開展嚴(yán)格的數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查

    數(shù)據(jù)匯總后，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在審核數(shù)據(jù)評(píng)估材料后，根據(jù)數(shù)據(jù)質(zhì)量情況派檢查組赴有關(guān)調(diào)查市縣進(jìn)行深入的檢查核實(shí)。

    4、保證常規(guī)調(diào)查樣本的代表性

    國(guó)家統(tǒng)計(jì)局每年對(duì)各?。▍^(qū)、市）及36個(gè)大中城市的樣本代表性進(jìn)行細(xì)致的分析。若收支變動(dòng)異常是由于樣本輪換后樣本代表性的變化所致，各地應(yīng)詳細(xì)分析并解釋樣本代表性發(fā)生變化的原因及改正措施。對(duì)存在問題的調(diào)查市、縣（區(qū)），責(zé)成在規(guī)定的期限內(nèi)改正。

    （二）進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)住戶調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量的措施

    國(guó)家統(tǒng)計(jì)局將著重加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)采集環(huán)節(jié)的監(jiān)管，從源頭上保證數(shù)據(jù)質(zhì)量。

    1、建立數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查常規(guī)化制度

    每季度數(shù)據(jù)匯總后，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局將抽選部分基層住戶調(diào)查業(yè)務(wù)骨干，組成檢查組，對(duì)數(shù)據(jù)變動(dòng)異常的調(diào)查市、縣（區(qū)）進(jìn)行檢查、評(píng)估，使數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查制度常規(guī)化。

    2、完善數(shù)據(jù)反饋制度

    根據(jù)一、二季度數(shù)據(jù)反饋制度的試行情況，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局下一步將根據(jù)各地在試行該制度中所摸索到的經(jīng)驗(yàn)和所遇到的問題，認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)反饋制度。

    3、加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估工作

    城鎮(zhèn)住戶調(diào)查將采用多種方法開展數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估。要細(xì)化數(shù)據(jù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，充分利用行政記錄和其他統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來分析評(píng)估住戶調(diào)查數(shù)據(jù)。

    4、加強(qiáng)基層業(yè)務(wù)工作規(guī)范化建設(shè)

    國(guó)家統(tǒng)計(jì)局將從工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化入手，實(shí)現(xiàn)原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬的標(biāo)準(zhǔn)化，以規(guī)范基層調(diào)查信息采集流程，修訂調(diào)查員手冊(cè)和督導(dǎo)員手冊(cè)，推動(dòng)計(jì)算機(jī)或手機(jī)記賬，提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量，保證基層調(diào)查資料的準(zhǔn)確性。