亮點一:
體現(xiàn)統(tǒng)一的“大部制”要求
“區(qū)縣政府作為基層政權(quán)組織,在職能定位、管理重點、運行方式上與市政府工作部門相比存在一定差異,各區(qū)縣政府間也各有差異,因此在區(qū)縣機構(gòu)設(shè)置上留有一定空間?!北本┦芯庌k負責(zé)人介紹,按照區(qū)縣功能定位的要求,區(qū)縣政府工作部門設(shè)置既與市政府機構(gòu)改革相銜接,又要體現(xiàn)本級政府的功能特點。
亮點二:
產(chǎn)業(yè)布局決定機構(gòu)設(shè)置
2008年北京市委、市政府下發(fā)的《關(guān)于促進首都金融業(yè)發(fā)展的意見》中指出,首都金融業(yè)的定位和目標是將北京建設(shè)成為具有國際影響力的金融中心城市。2009年市政府機構(gòu)改革中新組建了市金融工作局,將主要負責(zé)統(tǒng)籌全市金融產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展。
在該《意見》中,備受關(guān)注的還有“一主一副三新四后臺”的金融業(yè)空間布局規(guī)劃,即除金融街作為金融主中心區(qū)和CBD作為金融副中心區(qū)外,“三新”是新增海淀中關(guān)村西區(qū)、東二環(huán)交通商務(wù)區(qū)、豐臺麗澤商務(wù)區(qū)為北京市新興科技金融功能區(qū),“四后臺”為海淀稻香湖、朝陽金盞、通州新城和西城德勝金融后臺服務(wù)區(qū)。
此次區(qū)縣機構(gòu)改革中,相關(guān)區(qū)縣就設(shè)置了金融服務(wù)辦公室,主要為駐區(qū)金融機構(gòu)提供服務(wù)等。
亮點三:
結(jié)合區(qū)情不搞“一刀切”
在一些工業(yè)管理任務(wù)較輕的區(qū),則在與北京市政府機構(gòu)改革相銜接的基礎(chǔ)上,結(jié)合區(qū)情,增設(shè)了旅游、產(chǎn)業(yè)促進等機構(gòu),避免了“一刀切”。如東城、西城、崇文、宣武等首都功能核心區(qū)提出,加強城市管理,保護古都風(fēng)貌,大力發(fā)展金融、文化、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),并建立健全相關(guān)組織機構(gòu);順義、通州、大興、昌平等城市發(fā)展新區(qū),則大力發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)、臨空經(jīng)濟等,并為此設(shè)置了相關(guān)產(chǎn)業(yè)促進機構(gòu);延慶等生態(tài)涵養(yǎng)區(qū),則從加強生態(tài)環(huán)境的保護與建設(shè)出發(fā),成立了新能源與循環(huán)經(jīng)濟方面的機構(gòu)等。
背景鏈接
此次區(qū)縣政府機構(gòu)改革,是根據(jù)黨的十七大和十七屆二中全會精神以及《中共中央國務(wù)院關(guān)于地方政府機構(gòu)改革的意見》、《中共北京市委北京市人民政府關(guān)于北京市區(qū)縣政府機構(gòu)改革的意見》要求,按照北京市委、市政府的統(tǒng)一部署進行的。通過改革,要著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能,逐步建立適應(yīng)區(qū)縣功能定位、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制,加快建設(shè)人民滿意的政府。此次各區(qū)縣政府的機構(gòu)設(shè)置均在中央規(guī)定的機構(gòu)限額內(nèi),沒有突破。按照要求,各區(qū)縣還對清理規(guī)范議事協(xié)調(diào)機構(gòu)及其辦事機構(gòu)、臨時機構(gòu)、自定行政機構(gòu)及承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位等提出了措施和要求。