8月20日至21日，全國關(guān)愛女孩行動綜合治理出生人口性別比偏高問題工作會議在河南省漯河市召開。與會?。▍^(qū)、市）匯報了2008年海南會議以來貫徹落實(shí)會議精神的情況，交流了開展關(guān)愛女孩行動、綜合治理出生人口性別比偏高問題工作的經(jīng)驗(yàn)和做法。國家人口計生委主任李斌強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，完善措施，堅持不懈地推動關(guān)愛女孩行動、綜合治理出生人口性別比偏高問題工作深入開展，有效遏制全國出生人口性別比升高勢頭。河南省委書記徐光春致信大會。國家人口計生委副主任崔麗主持會議并作總結(jié)講話。河南省副省長宋璇濤出席。
海南會議后，各地認(rèn)真貫徹落實(shí)會議精神，關(guān)愛女孩行動綜合治理出生人口性別比偏高問題工作取得積極進(jìn)展。出生實(shí)名登記制度和數(shù)據(jù)共享機(jī)制逐步建立。實(shí)施出生實(shí)名登記制度的有效做法在大多數(shù)重點(diǎn)?。▍^(qū)）迅速推開。河南、安徽、江西、湖北、湖南等5省積極協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門，聯(lián)合出臺了全面實(shí)施出生實(shí)名登記制度的文件，進(jìn)一步加強(qiáng)了出生醫(yī)學(xué)證明管理工作，建立和完善了出生人口基礎(chǔ)信息的收集和監(jiān)控體系。江蘇、河北等省積極建立部門數(shù)據(jù)共享機(jī)制，利用教育、公安、統(tǒng)計等部門數(shù)據(jù)綜合比對分析，科學(xué)把握本地出生人口性別比水平與發(fā)展趨勢，努力為綜合治理工作提供強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支持。重點(diǎn)縣管理的工作方法普遍確立，共確定綜合治理工作重點(diǎn)縣200余個。關(guān)愛女孩的社會輿論氛圍正在形成。有利于計劃生育女孩家庭的利益導(dǎo)向機(jī)制不斷完善。立案查處了一批“兩非”案件，形成了強(qiáng)大聲勢，對“兩非”行為起到了震懾作用。全國關(guān)愛女孩行動綜合治理出生人口性別比偏高問題工作深入扎實(shí)開展，取得了一定成效。
李斌指出，當(dāng)前，我國出生人口性別比偏高態(tài)勢依然嚴(yán)峻。綜合治理出生人口性別比偏高問題，時間緊迫，任務(wù)繁重。李斌要求各地切實(shí)完善和落實(shí)關(guān)愛女孩行動綜合治理出生人口性別比偏高問題的工作舉措。
一要充分發(fā)揮宣傳教育的先導(dǎo)作用，營造濃厚的社會輿論氛圍。切實(shí)提高地方各級黨委政府和相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志對改善人口性別結(jié)構(gòu)、綜合治理出生人口性別比重要意義的認(rèn)識程度和支持力度。組織開展群眾喜聞樂見、廣泛參與的社會宣傳活動，促進(jìn)社會性別平等理念深入人心。注重輿情監(jiān)測和輿論引導(dǎo)。積極推進(jìn)宣傳教育工作的理念、機(jī)制、載體和方法創(chuàng)新。
二要進(jìn)一步完善利益導(dǎo)向政策體系，提高計劃生育女孩家庭的經(jīng)濟(jì)社會地位。進(jìn)一步加大對建立計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的投入。在新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度改革、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)、農(nóng)村居民最低生活保障制度建設(shè)、集體林權(quán)制度改革、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)征用補(bǔ)償?shù)裙ぷ髦?，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，做好公共政策與計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策的銜接，切實(shí)保障計劃生育女孩家庭的合法權(quán)益，向計劃生育女孩家庭傾斜。積極推進(jìn)計劃生育村民自治，在村規(guī)民約修訂工作中切實(shí)保障計劃生育女孩家庭參與集體資產(chǎn)承包經(jīng)營、大額集體收益福利分配等經(jīng)濟(jì)活動的權(quán)益。制定落實(shí)相關(guān)政策，促進(jìn)男到女家落戶。繼續(xù)創(chuàng)造條件，支持農(nóng)村計劃生育家庭女孩完成學(xué)業(yè)。幫助和引導(dǎo)計劃生育家庭婦女發(fā)展生產(chǎn)、創(chuàng)業(yè)致富，提高婦女的經(jīng)濟(jì)社會地位。
三要加強(qiáng)孕產(chǎn)期全程服務(wù)管理，從源頭防范選擇性別生育。通過計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)對孕情的全程監(jiān)測。特別要加強(qiáng)對流動人口、再生育對象等重點(diǎn)人群的服務(wù)和管理。積極倡導(dǎo)住院分娩，開展產(chǎn)后隨訪，提高母嬰健康水平，防止女嬰非正常死亡。切實(shí)加大監(jiān)管力度，防范“兩非”行為發(fā)生。在優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位創(chuàng)建活動中，要將從源頭防范選擇性別生育作為重要標(biāo)準(zhǔn)予以強(qiáng)化。
四要建立完善統(tǒng)計監(jiān)測體系，科學(xué)研判出生人口性別比真實(shí)水平。在全國全面實(shí)施出生實(shí)名登記制度,建立以出生醫(yī)學(xué)證明為切入點(diǎn)的出生人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集機(jī)制，做好非住院分娩服務(wù)管理和嬰兒信息的統(tǒng)計上報，防止瞞報、漏報、錯報嬰兒性別，切實(shí)提高出生人口性別比統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。完善相關(guān)部門數(shù)據(jù)信息交流共享機(jī)制。掌握出生人口性別比發(fā)展動態(tài)和變化趨勢。
五要建立嚴(yán)查“兩非”工作機(jī)制，進(jìn)一步加大查處力度。繼續(xù)貫徹落實(shí)國家人口計生委、衛(wèi)生部、藥品監(jiān)管局等三部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定》，認(rèn)真開展計劃生育藥械市場專項整治行動，切實(shí)加大“兩非”行為查處力度。加快建立省際間、區(qū)域間查處“兩非”協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)信息交換與共享，開展聯(lián)合執(zhí)法。積極推動出臺禁止“兩非”行為的地方性行政法規(guī)，強(qiáng)化查處“兩非”工作的法律依據(jù)。依法嚴(yán)肅查處溺殺、遺棄女嬰和拐賣婦女兒童等犯罪行為，切實(shí)保障婦女兒童合法權(quán)益。
在談到加大關(guān)愛女孩行動綜合治理出生人口性別比偏高問題的領(lǐng)導(dǎo)力度時，李斌指出，開展關(guān)愛女孩行動、綜合治理出生人口性別比偏高問題工作是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，取得成效的關(guān)鍵是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，抓好落實(shí)。李斌強(qiáng)調(diào)，我國出生人口性別比偏高問題是文化、經(jīng)濟(jì)、社會和技術(shù)等多種因素綜合作用的結(jié)果。轉(zhuǎn)變重男輕女、多子多福的傳統(tǒng)生育觀念，需要堅持不懈的努力，決定了綜合治理出生人口性別比偏高問題工作具有長期性、復(fù)雜性與艱巨性。既要看到不可能立竿見影、一蹴而就，也要看到，只要措施得當(dāng)、真抓實(shí)干，就能加快出生人口性別比回歸自然平衡的進(jìn)程。要樹立正確的政績觀，以對國家和民族的未來高度負(fù)責(zé)、對子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，將綜合治理出生人口性別比偏高問題放到與穩(wěn)定低生育水平同等重要的位置上，作為統(tǒng)籌解決人口問題的重大任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。
崔麗在總結(jié)講話中指出，要按照會議要求，切實(shí)加大綜合治理工作力度，確保實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。堅持不懈地開展宣傳倡導(dǎo)，轉(zhuǎn)變?nèi)罕妭鹘y(tǒng)生育觀念。抓好利益導(dǎo)向和禁止“兩非”行為兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，整合多方面資源，形成強(qiáng)大合力。摸清出生人口性別比真實(shí)水平，堅持把提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量作為一項重點(diǎn)工作來抓。切實(shí)加強(qiáng)組織保障。人口計生部門要當(dāng)好黨委政府的參謀助手，把綜合治理工作擺上黨委政府的重要議事日程，確保組織到位、措施到位、人員到位、投入到位。努力在全國形成上下聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作、齊抓共管、綜合治理的良好局面，堅決遏制出生人口性別比升高的勢頭。
河南、安徽、江蘇、江西、廣東等省及河南省漯河市郾城區(qū)、河北省保定市定州市作了大會發(fā)言。全國關(guān)愛女孩行動專家組專家介紹了相關(guān)研究成果。與會代表進(jìn)行了實(shí)地考察。（中國人口報）
