記者從司法部獲悉,截至目前,全國共有27個省(區(qū)、市)、208個地(市、州)、1309個縣(區(qū)、市)、14202個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展了社區(qū)矯正試點工作,試點地區(qū)累計接收社區(qū)服刑人員34.8萬人,解除矯正16.4萬人,現(xiàn)有社區(qū)服刑人員18.4萬人。
社區(qū)矯正試點工作是為貫徹落實我國寬嚴相濟刑事政策而進行的一項刑罰執(zhí)行制度改革。2003年7月,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合下發(fā)《關于開展社區(qū)矯正試點工作的通知》,對社區(qū)矯正的性質、適用范圍、工作任務、部門職責、工作要求等作出規(guī)定,并確定北京、天津、上海、江蘇、浙江、山東為社區(qū)矯正工作的試點省(市),社區(qū)矯正試點工作正式啟動。
2005年年初,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合下發(fā)《關于擴大社區(qū)矯正試點范圍的通知》,將河北、內蒙古、黑龍江、安徽、湖北、湖南、廣東、廣西、海南、重慶、四川、貴州12個省(區(qū)、市)列為第二批社區(qū)矯正試點地區(qū)。吉林、云南、山西、遼寧、河南、福建、江西、寧夏、青海9個非試點省份也在當地黨委、政府的領導下,先后開展了社區(qū)矯正試點工作。
幾年來,社區(qū)矯正試點地區(qū)按照“積極穩(wěn)妥、依法規(guī)范、協(xié)調配合、質量為本”的工作原則,積極探索,努力實踐,試點工作積累了豐富經驗,取得了顯著成績。建立健全領導體制和工作機制,社區(qū)矯正試點工作有序開展。采取多種教育矯正方法,提高對社區(qū)服刑人員的教育改造質量。建立有關規(guī)章制度,社區(qū)矯正試點工作依法規(guī)范運行。努力解決機構、隊伍和經費問題,保障社區(qū)矯正試點工作正常運行。
經過實踐探索,社區(qū)矯正試點工作取得了良好的法律效果和社會效果。試點中,絕大多數社區(qū)服刑人員能夠認真接受矯正,遵紀守法意識和社會責任感明顯增強,社區(qū)服刑人員重新犯罪率控制在較低水平,脫管、漏管現(xiàn)象也大大減少。
社區(qū)矯正積極整合社會資源和力量參與罪犯監(jiān)外執(zhí)行工作,探索在開放環(huán)境中對罪犯進行監(jiān)管教育的方式方法,豐富了非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行的內容,發(fā)揮了非監(jiān)禁刑罰在教育改造罪犯方面的積極作用,完善了我國的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行制度。(記者 王斗斗 于吶洋)