筆者1日從廣東省林業(yè)局獲悉,經(jīng)過一年多試點(diǎn)改革,廣東成功摸索出一條“明晰產(chǎn)權(quán)、量化到人、家庭承包、聯(lián)戶合作、規(guī)模經(jīng)營(yíng)”的符合廣東實(shí)際的集體林改新路子,全省70多萬農(nóng)民在試點(diǎn)中嘗到“頭啖湯”,四會(huì)、博羅、始興三個(gè)試點(diǎn)地的農(nóng)民,去年來自林業(yè)的收入增加了5337萬元。
目前,廣東集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)工作已基本完成,接下來將在繼續(xù)深化試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,全面部署和啟動(dòng)全省集體林改,力爭(zhēng)3年基本完成改革任務(wù),實(shí)現(xiàn)資源增長(zhǎng)、農(nóng)民增收、生態(tài)良好、林區(qū)和諧的目標(biāo)。
林權(quán)改革被譽(yù)為中國(guó)上世紀(jì)80年代后第二次“土地革命”。廣東是一個(gè)林業(yè)大省,林地面積1.65億畝,其中集體林地面積1.51億畝,占91.5%,大部分集中分布在粵北、粵東以及粵西等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的山區(qū)。長(zhǎng)期以來,由于產(chǎn)權(quán)問題的制約,豐富的林地資源所擁有的巨大潛能遠(yuǎn)未發(fā)揮出來,沒有給廣大山區(qū)農(nóng)民帶來應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)不大。
2007年底,廣東在四會(huì)、始興、博羅三個(gè)縣市進(jìn)行集體林權(quán)改革試點(diǎn),林改試點(diǎn)涉及39個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、411個(gè)村(居)委會(huì)、4867個(gè)村民小組、17.6萬戶共計(jì)71.2萬人。省林業(yè)局局長(zhǎng)張育文介紹,試點(diǎn)在聯(lián)戶合作、家庭承包、均股均利等多種經(jīng)營(yíng)方式上取得突破,把林改中集體山林經(jīng)營(yíng)收益和依法流轉(zhuǎn)的集體山林所得收益的70%以上均分給農(nóng)戶,激活了農(nóng)民規(guī)模經(jīng)營(yíng)、集約經(jīng)營(yíng)林地的熱情。 (記者 陳清浩 通訊員 林蔭)
