近日，國(guó)家廣電總局新聞發(fā)言人朱虹就數(shù)字電視發(fā)展接受了韓國(guó)KBS電視臺(tái)記者的專訪，現(xiàn)場(chǎng)回答了記者的提問。
1、近年來中國(guó)廣播電視數(shù)字化發(fā)展取得了令人矚目的成績(jī)，請(qǐng)您介紹一下目前廣播電視數(shù)字化的現(xiàn)狀。
答：中國(guó)的廣播電視數(shù)字化自2003年啟動(dòng)以來，取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
一是電視臺(tái)數(shù)字化程度普遍提高。電視臺(tái)的數(shù)字化由臺(tái)內(nèi)節(jié)目制作和播出環(huán)節(jié)數(shù)字化起步。目前，中國(guó)中央和省級(jí)、計(jì)劃單列市電臺(tái)電視臺(tái)的總體數(shù)字化率達(dá)到90%以上，地級(jí)市電臺(tái)電視臺(tái)數(shù)字化率平均超過50%，逐步實(shí)現(xiàn)了制作數(shù)字化、播出自動(dòng)化，基本完成了數(shù)字化過渡。
二是有線電視數(shù)字化步伐加快。從2003年開始，廣電總局先后在全國(guó)53個(gè)城市和地區(qū)開展了有線數(shù)字電視試點(diǎn)。2006年，有線電視數(shù)字化由部分城市試點(diǎn)向全國(guó)大中城市全面推開，朝著大容量、數(shù)字化、雙向功能和區(qū)域聯(lián)網(wǎng)等方向發(fā)展。北京、天津、陜西、廣西、海南、河北、吉林等多個(gè)省市先后完成了省市縣有線電視網(wǎng)絡(luò)整合，建立了統(tǒng)一的企業(yè)化有線網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)主體。截至目前,全國(guó)已有229個(gè)城市進(jìn)行了有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換，其中106個(gè)城市已經(jīng)完成整體轉(zhuǎn)換，全國(guó)有線數(shù)字電視用戶超過5000萬戶。
三是地面數(shù)字電視穩(wěn)步推進(jìn)。自2006年地面數(shù)字電視國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)頒布以來，廣電總局積極推進(jìn)地面數(shù)字電視標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施工作。組織進(jìn)行了大量技術(shù)試驗(yàn)，研究確定了地面數(shù)字電視推廣應(yīng)用的主要工作模式；頒布了9項(xiàng)配套標(biāo)準(zhǔn)，正抓緊制訂其余6項(xiàng)配套標(biāo)準(zhǔn)；2008年在北京等8個(gè)城市開通了地面數(shù)字電視，播出了高清和標(biāo)清電視節(jié)目，正式拉開我國(guó)地面模擬電視向地面數(shù)字電視轉(zhuǎn)換的序幕。北京、上海、廣東等部分省市利用地面數(shù)字電視技術(shù)開展了車載移動(dòng)數(shù)字電視業(yè)務(wù)。中央電視臺(tái)采用互聯(lián)網(wǎng)專網(wǎng)方式在全國(guó)近30個(gè)城市開展了公交車載電視業(yè)務(wù)。
四是移動(dòng)多媒體廣播電視取得了突破性進(jìn)展。2002年，廣電總局開始組織移動(dòng)多媒體廣播（CMMB）相關(guān)技術(shù)研究。2007年7月，北京地區(qū)CMMB系統(tǒng)測(cè)試成功。目前，我國(guó)自主創(chuàng)新的移動(dòng)多媒體廣播電視（CMMB）取得了突破性進(jìn)展，完成了技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)體系建立、設(shè)備產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)奧運(yùn)、規(guī)模試驗(yàn)、運(yùn)營(yíng)體系建立等工作，初步走出了一條以自主創(chuàng)新、民族工業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。移動(dòng)多媒體廣播電視產(chǎn)業(yè)鏈已形成規(guī)模，有多家企業(yè)生產(chǎn)出了CMMB芯片，100多家企業(yè)生產(chǎn)出了200多種CMMB終端。2008年6月，全國(guó)37個(gè)主要城市開播CMMB信號(hào)，8月成功服務(wù)于北京奧運(yùn)會(huì)。目前，全國(guó)337個(gè)地市級(jí)以上城市中，已有190個(gè)城市開通了CMMB信號(hào)，29個(gè)?。ㄖ陛犑校┩瓿闪藰I(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)支撐系統(tǒng)的建設(shè)。
五是衛(wèi)星廣播電視數(shù)字化積極推進(jìn)。2008年6月9日，我國(guó)成功發(fā)射了第一顆直播衛(wèi)星“中星9號(hào)”。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行廣播電視政策，直播衛(wèi)星主要用于廣播電視村村通工程，從根本上解決廣播電視人口覆蓋盲區(qū)群眾聽廣播看電視難的問題。
六是網(wǎng)絡(luò)視聽頻新媒體發(fā)展加快。央視網(wǎng)、國(guó)際在線、中國(guó)廣播網(wǎng)等互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)網(wǎng)站達(dá)320余家，國(guó)內(nèi)收視用戶超過2億，同時(shí)輻射180多個(gè)國(guó)家和地區(qū)；上海電視臺(tái)等廣播電視播出機(jī)構(gòu)在哈爾濱、上海等試點(diǎn)城市設(shè)立了IP電視集成播出平臺(tái)，用戶規(guī)模達(dá)百萬級(jí)；超過200萬手機(jī)用戶正在體驗(yàn)通過移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)提供的手機(jī)電視服務(wù)。
2、高、標(biāo)清同播的內(nèi)涵是什么，中國(guó)廣電行政管理部門是如何確定哪些電視節(jié)目需要首先轉(zhuǎn)為高清節(jié)目？如何確定哪些頻道可以實(shí)行高清、標(biāo)清同播？
答：高清、標(biāo)清同播，是指同一頻道內(nèi)容，同時(shí)采取高清和標(biāo)清方式播出。同播的高清頻道第一年度的節(jié)目同播率和高清播出率要高于50%，第二年度要高于70%，力爭(zhēng)第三年度達(dá)到全高清播出。第一、二年度高清頻道黃金時(shí)段（18:30-23:00）應(yīng)該全部播出高清節(jié)目，高清時(shí)段播出的廣告、氣象等節(jié)目，也應(yīng)做到高清播出。鼓勵(lì)現(xiàn)有上星傳輸?shù)念l道先行同播。原則上不得以發(fā)展高清電視的名義增辦頻道。
發(fā)展高清電視，節(jié)目?jī)?nèi)容是關(guān)鍵。首先要把受人民群眾歡迎的、收視率高、影響力大的電視節(jié)目轉(zhuǎn)為高清。這樣既可以發(fā)揮廣電的節(jié)目?jī)?yōu)勢(shì)和用戶優(yōu)勢(shì)，把群眾的需求與高清的發(fā)展融為一體，又有利于高清電視迅速形成規(guī)模、盡快推廣普及。
從2008年開始，廣電總局把發(fā)展高清作為工作重點(diǎn)，全面部署、大力推進(jìn)，一是要求電視臺(tái)加快高清節(jié)目制播系統(tǒng)建設(shè)，二是要求電視臺(tái)按照高清、標(biāo)清同播的方式，積極籌備高清節(jié)目制作和播出，三是組織制訂高清配套標(biāo)準(zhǔn)和政策措施，明確高清發(fā)展的目標(biāo)模式。一年來，中央電視臺(tái)和北京、上海、湖南、江蘇等地方電視臺(tái)加大了對(duì)高清制播設(shè)備的投入，擁有了廣播級(jí)的全套高清制作設(shè)備，儲(chǔ)備了一批高清節(jié)目素材，培養(yǎng)了一批高清節(jié)目制作人才。中央電視臺(tái)已建立CCTV-1的高清播出系統(tǒng)，將新聞演播室和主要欄目的制作系統(tǒng)更新為高清系統(tǒng)；北京市政府將發(fā)展高清電視作為發(fā)展公共文化服務(wù)、提升首都形象的重點(diǎn)工程，投入資金支持北京電視臺(tái)發(fā)展高清頻道；上海市把發(fā)展高清電視作為上海世博會(huì)的新亮點(diǎn)積極推進(jìn)；湖南電視臺(tái)制定了全臺(tái)高清電視發(fā)展規(guī)劃，采取逐步更新衛(wèi)視頻道各欄目的設(shè)備、建立高清制播系統(tǒng)等措施，積極推進(jìn)高清電視；黑龍江電視臺(tái)利用當(dāng)?shù)爻修k世界大冬會(huì)的契機(jī)，建立了高清制播系統(tǒng)；江蘇、深圳等電視臺(tái)在制播系統(tǒng)建立、節(jié)目?jī)?chǔ)備等方面為高清頻道的開播奠定了基礎(chǔ)。今年60周年國(guó)慶慶典活動(dòng)、明年上海世博會(huì)，還有全運(yùn)會(huì)、亞運(yùn)會(huì)，都將是推動(dòng)我國(guó)高清電視發(fā)展的有利時(shí)機(jī)。
為了更好地滿足人民群眾的新期待，廣電總局今年又進(jìn)一步加大了推進(jìn)高清工作的力度，已下發(fā)通知促進(jìn)高清電視發(fā)展，按照“鼓勵(lì)發(fā)展、統(tǒng)籌兼顧”的原則，推動(dòng)高清電視從制作、播出到傳輸、接收等各環(huán)節(jié)一體化發(fā)展。
3、請(qǐng)問中國(guó)廣播影視數(shù)字化發(fā)展有沒有一個(gè)總體的規(guī)劃？規(guī)劃包括哪些方面內(nèi)容？
答：在2003年數(shù)字化工作啟動(dòng)之初，廣電總局即制定了我國(guó)廣播電視數(shù)字化實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略。第一步，在2001、2002年技術(shù)試驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從2003年開始大力發(fā)展有線數(shù)字電視。第二步，2005年我國(guó)發(fā)射直播衛(wèi)星后開始開展直播衛(wèi)星業(yè)務(wù)，同時(shí)開始試播地面數(shù)字電視。第三步是2008年利用北京奧運(yùn)會(huì)轉(zhuǎn)播之機(jī)，大力發(fā)展地面數(shù)字電視和高清晰度電視。到2010年，中部地區(qū)縣級(jí)城市、西部地區(qū)大部分縣以上城市的有線電視基本完成向數(shù)字化過渡。到2015年，西部地區(qū)縣級(jí)城市的有線電視完成向數(shù)字化過渡。
下一步，我們將把數(shù)字化工作作為廣播影視生存發(fā)展的基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性工作，在大力推進(jìn)數(shù)字電視、有線網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字電影及院線發(fā)展，改造傳統(tǒng)媒體的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展移動(dòng)多媒體廣播電視、網(wǎng)絡(luò)廣播影視、手機(jī)廣播電視等新興文化業(yè)態(tài)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推進(jìn)廣播影視節(jié)目?jī)?nèi)容高清化、傳輸網(wǎng)絡(luò)雙向化、接收終端多樣化，推進(jìn)節(jié)目?jī)?nèi)容與傳播載體的協(xié)調(diào)發(fā)展。主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行規(guī)劃：
一是發(fā)展高清晰度電視，更好地滿足人民群眾高質(zhì)量的視聽需求。這一點(diǎn)在前面的采訪中已經(jīng)提到，下面著重講講其他幾方面的規(guī)劃。
二是加快推進(jìn)有線電視數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)整合，建設(shè)我國(guó)下一代廣播電視網(wǎng)，推進(jìn)寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”。根據(jù)我國(guó)目前的實(shí)際情況，未來中國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)將盡快實(shí)現(xiàn)小網(wǎng)變大網(wǎng)、模擬變數(shù)字、單向變雙向、由用戶看電視變用電視的轉(zhuǎn)變。一是加快全省性網(wǎng)絡(luò)整合，形成省、市、縣三級(jí)貫通、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的有線電視網(wǎng)絡(luò)新體制。到明年年底，將基本實(shí)現(xiàn)一省一網(wǎng)。目前全國(guó)大部分?。▍^(qū)、市）已經(jīng)開展這項(xiàng)工作，其中11個(gè)省（區(qū)、市）基本完成了全省性網(wǎng)絡(luò)整合，北京、陜西、湖南等網(wǎng)絡(luò)公司已經(jīng)上市。二是加快有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換，力爭(zhēng)2015年縣級(jí)以上城市基本完成。三是加快有線網(wǎng)絡(luò)雙向化改造，積極推進(jìn)下一代廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)三網(wǎng)融合。去年12月4日，科技部與廣電總局在北京簽訂了《國(guó)家高性能寬帶信息網(wǎng)暨中國(guó)下一代廣播電視網(wǎng)自主創(chuàng)新合作協(xié)議書》。今年7月31日，科技部、廣電總局和上海市共同舉行了中國(guó)下一代廣播電視網(wǎng)上海示范區(qū)的啟動(dòng)儀式。四是加快業(yè)務(wù)開發(fā)和服務(wù)體系建設(shè)，形成有線數(shù)字電視良好的業(yè)務(wù)和服務(wù)品牌。
三是加快地面數(shù)字電視發(fā)展。2009年開始，廣電總局計(jì)劃在全國(guó)直轄市、省會(huì)市、計(jì)劃單列市及部分地級(jí)市共100個(gè)城市開通地面數(shù)字電視，實(shí)現(xiàn)標(biāo)清電視與模擬電視同步播出，在直轄市、省會(huì)市和計(jì)劃單列市還將同時(shí)播出高清電視節(jié)目。在推動(dòng)地面數(shù)字電視發(fā)展的過程中，我們將確保公共服務(wù)，保持模擬與數(shù)字并行播出，最大限度發(fā)揮現(xiàn)有無線發(fā)射臺(tái)站資源，避免重復(fù)建設(shè)。同時(shí)，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)行管理的原則，條件成熟一個(gè)建設(shè)一個(gè)，防止相互干擾，影響用戶接收。
四是加快移動(dòng)多媒體廣播電視（CMMB）發(fā)展。移動(dòng)多媒體廣播電視作為新技術(shù)、新媒體和具有潛力的新產(chǎn)業(yè)，是廣播電視的重要組成部分，是滿足移動(dòng)人群隨時(shí)隨地看電視的重要手段。今年和明年是CMMB發(fā)展的關(guān)鍵年、基礎(chǔ)年。廣電總局將加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，抓緊組建完善省級(jí)和市級(jí)運(yùn)營(yíng)主體，初步形成全國(guó)統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)的格局。同時(shí)，將加強(qiáng)以面向用戶為中心的宣傳推廣工作。通過各類媒體，持續(xù)開展移動(dòng)多媒體廣播電視的宣傳推廣活動(dòng)，滿足人民群眾通過一部手機(jī)就能實(shí)現(xiàn)通話、看電視、聽廣播、上網(wǎng)的需求，逐步探索出一條符合中國(guó)國(guó)情的產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)模式。
4、我們預(yù)測(cè)中國(guó)將成為世界最大的數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)的中心市場(chǎng)，請(qǐng)您談?wù)勚袊?guó)數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)的潛在規(guī)模及前景。
答：中國(guó)人口多、國(guó)土面積廣、受眾市場(chǎng)大，可以預(yù)測(cè)，中國(guó)數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)的潛在規(guī)模和發(fā)展前景非常巨大。從數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向看，電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展到數(shù)字化技術(shù)階段，除原來的傳統(tǒng)領(lǐng)域外，又增加了網(wǎng)絡(luò)電視、移動(dòng)多媒體廣播電視等新領(lǐng)域。從數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)鏈角度看，包括上游的節(jié)目制作和播出環(huán)節(jié)的數(shù)字化、中游的信號(hào)傳輸環(huán)節(jié)的數(shù)字化、下游的接收終端的數(shù)字化以及外圍的設(shè)備制造商等。
以有線電視數(shù)字化轉(zhuǎn)換為例，我國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)通過數(shù)字化轉(zhuǎn)換、雙向化改造、規(guī)?；?jīng)營(yíng)，帶動(dòng)了廣播影視的產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展。目前，我國(guó)各有線網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)在傳輸傳統(tǒng)節(jié)目的同時(shí)，增加了高清電視、視頻點(diǎn)播等新型業(yè)務(wù)，大力開發(fā)政務(wù)信息、社會(huì)教育、生活資訊、文化娛樂、電視商務(wù)、金融支付以及各類接入服務(wù)業(yè)務(wù)。再比如移動(dòng)多媒體廣播電視技術(shù)的成熟，除帶動(dòng)手機(jī)、GPS等移動(dòng)電子設(shè)備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還促進(jìn)節(jié)目?jī)?nèi)容產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新。適應(yīng)移動(dòng)多媒體廣播電視設(shè)備的節(jié)目，如手機(jī)小電影、新媒體廣播、緊急廣播、音視頻手機(jī)報(bào)、音視頻雜志、互動(dòng)電視等各類文化新業(yè)態(tài)和實(shí)時(shí)交通路況、實(shí)時(shí)金融行情等各類信息服務(wù)，都應(yīng)運(yùn)而生，形成新的內(nèi)容產(chǎn)業(yè)。中國(guó)有1.6億戶有線電視用戶、超過6億的手機(jī)用戶，MP4、筆記本電腦等移動(dòng)顯示終端的社會(huì)擁有量相當(dāng)龐大，每年的移動(dòng)人群數(shù)量超過千億人次；網(wǎng)民數(shù)達(dá)2.53億，超過美國(guó)居全球第一，其中網(wǎng)絡(luò)視頻的使用率為71%，用戶量已經(jīng)達(dá)到1.8億人。
5、中韓之間在發(fā)展數(shù)字化硬件、軟件（電視節(jié)目）方面的交流會(huì)有所增加，對(duì)這方面您有何看法？
答：近年來，中韓兩國(guó)在文化交流包括廣播影視設(shè)備、技術(shù)方面的交流日趨頻繁，相互借鑒促進(jìn)，取得了很好的效果?，F(xiàn)在中國(guó)市場(chǎng)上的數(shù)字電視設(shè)備，包括數(shù)字電視機(jī)等，已經(jīng)有像三星、LG等著名品牌在內(nèi)的多種韓國(guó)產(chǎn)品?？梢赃@么說，數(shù)字電視設(shè)備方面，只要符合中國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，就可以進(jìn)入中國(guó)數(shù)字電視市場(chǎng)，我國(guó)對(duì)于數(shù)字電視技術(shù)的發(fā)展是持積極推進(jìn)和開放學(xué)習(xí)的態(tài)度。
