9月5日上午，國土資源部與上海市人民政府在上海舉行《關(guān)于共建保障和促進(jìn)上?？茖W(xué)發(fā)展國土資源管理新機制的合作備忘錄》簽字儀式。中共中央政治局委員、上海市委書記俞正聲出席簽字儀式。國土資源部部長、黨組書記、國家土地總督察徐紹史，上海市委副書記、市長韓正分別致辭，并代表部市簽署合作備忘錄。簽字儀式由上海市副市長沈駿主持。
徐紹史在致辭中，代表國土資源部，向上海市委、市政府長期以來對國土資源管理工作給予的理解、支持和幫助表示感謝。他說，上海是我國最大的城市，為國家經(jīng)濟社會發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)，在全國經(jīng)濟社會發(fā)展格局中具有舉足輕重的地位和作用。近年來，上海從加速建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市的戰(zhàn)略高度出發(fā)，不斷加強國土資源管理工作，在盤活存量土地、節(jié)約集約用地、地質(zhì)資料信息服務(wù)集群化產(chǎn)業(yè)化等方面進(jìn)行了有益探索，取得了顯著成效，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力保障。但與此同時，上海市在快速發(fā)展中面臨的資源瓶頸制約也日益突出，迫切需要積極探索破解。
徐紹史表示，近年來，國土資源部與上海市一直保持密切合作，雙方合作開展的“上海市三維城市地質(zhì)調(diào)查研究”等項目成效明顯。這次簽署合作備忘錄，標(biāo)志著雙方合作進(jìn)入了新階段。部將按照合作備忘錄的要求，在規(guī)劃管理、掛鉤試點、占補平衡、耕地保護、節(jié)約用地、土地執(zhí)法、農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)、地面沉降監(jiān)測防治、地質(zhì)資料信息服務(wù)集群化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等方面加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)與政策支持，為上海經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
韓正在致辭中說，多年來，國土資源部在創(chuàng)新土地管理體制機制、統(tǒng)籌土地資源開發(fā)和利用等方面，給予上海很大的支持和幫助，有力地推動了上海的改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展。當(dāng)前，上海正處于加快推進(jìn)“四個率先”、加快建設(shè)“四個中心”和社會主義現(xiàn)代化國際大都市的關(guān)鍵時期，對國土資源利用和管理提出了更多的需求和更高的要求。國土資源部與上海市人民政府簽署合作備忘錄，對于深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快建設(shè)保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展新機制，促進(jìn)國土資源節(jié)約集約利用和保護，推動上海經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。上海將以這次部市合作為契機，在國土資源部指導(dǎo)下，緊緊依托部市合作機制，認(rèn)真落實合作備忘錄的各項內(nèi)容，加快構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的國土資源管理新機制，開創(chuàng)國土資源管理工作的新氣象和上海科學(xué)發(fā)展的新局面。
根據(jù)合作備忘錄，部、市雙方將重點在實行土地利用總體規(guī)劃的動態(tài)管理，推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點，探索實現(xiàn)耕地占補平衡的途徑和方式，積極推進(jìn)節(jié)約集約用地，建立盤活存量建設(shè)用地的機制、探索推進(jìn)低效用地二次開發(fā)，探索農(nóng)村集體建設(shè)用地有償使用，創(chuàng)新耕地保護機制，健全土地執(zhí)法的長效管理機制，加強地面沉降監(jiān)測與防治，深化城市地質(zhì)調(diào)查和加快地質(zhì)資料信息服務(wù)集群化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，探索建立以“一張圖”為管理基礎(chǔ)的土地管理新格局，加強重大問題研究和人才智力交流等12個方面加強聯(lián)系與合作。
國土資源部有關(guān)司局、上海市有關(guān)區(qū)縣和委辦局的負(fù)責(zé)同志參加了簽字儀式。（薛長命）
