“基層是環(huán)保事業(yè)的根基所在，基層環(huán)保工作做得如何，事關(guān)環(huán)保事業(yè)全局的成敗?！杯h(huán)境保護部副部長潘岳9月18日致信“2009環(huán)?；鶎诱搲睍r特別指出，要全面完成新時期的各項環(huán)保任務(wù)就必須充分發(fā)揮基層的智慧和力量，積極探索基層環(huán)保創(chuàng)新之路。
潘岳指出，近年來，基層環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察、輻射監(jiān)管工作條件得到了明顯改善，廣大基層環(huán)保工作者克服種種困難，在實踐中積極探索基層環(huán)保的創(chuàng)新之路，參與綜合決策的能力和綜合管理的實力不斷增強，統(tǒng)一監(jiān)督管理水平明顯提高。但同時也要看到，基層環(huán)保管理體制機制還有待進一步完善，基層環(huán)保部門面臨著很多實際困難和亟待破解的難題。一是如何破解地方保護主義干擾環(huán)境執(zhí)法；二是如何做到嚴格依法行政；三是如何動員各部門和廣大公眾自覺有序地參與環(huán)境保護；四是如何建立執(zhí)法部門的聯(lián)動機制等。基層環(huán)保局長們普遍感覺工作壓力大、風(fēng)險大、難度大，基層環(huán)保薄弱的狀況還沒有得到根本扭轉(zhuǎn)。
潘岳強調(diào)，環(huán)保工作的重點在基層，難點在基層，希望也在基層?；鶎迎h(huán)保部門處于環(huán)?！皯?zhàn)場”的最前沿，是環(huán)保事業(yè)的根基和命脈，肩負著保護生態(tài)環(huán)境、服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展、保障人民群眾環(huán)境權(quán)益等重要職能，使命神圣、任務(wù)光榮、責(zé)任重大。他給廣大基層環(huán)保工作者提出三點希望:一是加強學(xué)習(xí)，準確了解當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟和環(huán)境形勢，深刻領(lǐng)會和把握中央對環(huán)保工作的各項要求，進一步明確工作任務(wù)和思路，著力在調(diào)查研究、參與決策、依法行政、惠及民生、善抓落實上提升自身素質(zhì)，提高工作水平；二是強化全局觀念，把環(huán)境保護工作與國家經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施，與當(dāng)?shù)貐^(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)振興和社會主義新農(nóng)村建設(shè)等重大戰(zhàn)略規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，將環(huán)境管理寓于服務(wù)之中，積極服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展大局；三是建立有利于環(huán)境保護的決策機制、監(jiān)督機制、參與機制；四是積極探索做好環(huán)境保護工作的新思路、新辦法和新舉措，勇于開拓，敢于實踐，善于總結(jié)提高，努力開創(chuàng)環(huán)保工作的新局面。
首屆環(huán)境保護基層論壇由《環(huán)境保護》雜志和浙江省嘉興市南湖區(qū)人民政府聯(lián)合發(fā)起主辦。論壇的主題是探索中國特色環(huán)保新道路。與會代表就基層環(huán)保工作的現(xiàn)狀、問題和對策進行了深入交流和探討。來自政府部門、專家學(xué)者和基層環(huán)保部門的代表參加論壇。
