2008年度重點(diǎn)流域水污染防治專項(xiàng)規(guī)劃考核結(jié)果表明
七成斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo) 治污形勢依然嚴(yán)峻
環(huán)境保護(hù)部新聞發(fā)言人陶德田23日向媒體通報(bào)，環(huán)境保護(hù)部近日會(huì)同發(fā)展改革委、監(jiān)察部、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部等有關(guān)部門，聯(lián)合完成了海河、遼河、三峽庫區(qū)及其上游、黃河中上游、巢湖、滇池、太湖等重點(diǎn)流域的21個(gè)省、自治區(qū)、直轄市水污染防治“十一五”專項(xiàng)規(guī)劃（以下簡稱“十一五”規(guī)劃）2008年度實(shí)施情況的考核工作。結(jié)果顯示，2008年度重點(diǎn)流域水污染防治工作取得積極進(jìn)展，七成斷面水質(zhì)監(jiān)測達(dá)標(biāo)，四成規(guī)劃治污項(xiàng)目完成，但治污形勢依然嚴(yán)峻，水質(zhì)改善任務(wù)艱巨。
陶德田說，“十一五”以來，海河等重點(diǎn)流域有關(guān)地方政府加強(qiáng)對(duì)水污染防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，以強(qiáng)化主要污染物總量減排、改善水環(huán)境質(zhì)量為主線，以加快治污工程建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)落實(shí)治污責(zé)任，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入，加快城鎮(zhèn)污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)，基本完成了2008年度防治目標(biāo)任務(wù)。截至2008年底，“十一五”規(guī)劃確定的115個(gè)考核斷面中，80個(gè)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)，占總數(shù)的69.6％。三峽庫區(qū)及其上游、海河、黃河中上游、遼河等流域以高錳酸鹽指數(shù)評(píng)價(jià)，達(dá)標(biāo)率分別為100％、87.1％、81.8％和77.8％。太湖、巢湖、滇池等流域以高錳酸鹽指數(shù)評(píng)價(jià)，斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率分別為93.8％、85.7％和66.7％；以氨氮（總氮）評(píng)價(jià)，斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率分別為50％、47.6％和0％；以總磷評(píng)價(jià)，斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率分別為75％、71.4％和50％。列入規(guī)劃的1834個(gè)治污項(xiàng)目，已完成（含調(diào)試）773個(gè)，占42.1％；在建500個(gè)，占27.3％；前期準(zhǔn)備418個(gè)，占22.8％；未啟動(dòng)143個(gè)，占7.8％。實(shí)際完成投資437.5億元，占“十一五”規(guī)劃總投資的37.7％。其中，海河流域項(xiàng)目進(jìn)展較快，三峽庫區(qū)及其上游項(xiàng)目進(jìn)展較慢；21個(gè)省區(qū)市中，河南、山東等地項(xiàng)目完成情況較好，完成率在60％以上；內(nèi)蒙古、湖北、重慶等地項(xiàng)目完成率不足20％?？傮w上看，海河流域山東省、河南省、天津市, 遼河流域遼寧省，三峽庫區(qū)及其上游流域貴州省，黃河中上游流域河南省、陜西省、青海省等地“十一五”規(guī)劃實(shí)施情況好；海河流域內(nèi)蒙古自治區(qū)、遼河流域吉林省、黃河中上游流域山西省、滇池流域云南省等地“十一五”規(guī)劃實(shí)施情況差，未通過考核。
陶德田指出，重點(diǎn)流域水污染防治工作雖然取得了積極進(jìn)展，但治污形勢依然嚴(yán)峻，水質(zhì)改善任務(wù)艱巨。突出表現(xiàn)在：規(guī)劃項(xiàng)目投資缺口較大，城市污水處理設(shè)施運(yùn)行效率不高，氨氮（總氮）污染問題凸顯，海河、遼河、三峽庫區(qū)及其上游、黃河中上游等流域大部分?jǐn)嗝姘钡瑯?biāo)，太湖、巢湖、滇池等流域氨氮（總氮）、總磷達(dá)標(biāo)率低。
陶德田強(qiáng)調(diào)，針對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的問題，有關(guān)地方和部門要切實(shí)做好以下工作：一要加快規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。加快落實(shí)中央投資，建立和完善規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施情況的調(diào)度和督查機(jī)制，強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)督檢查，進(jìn)一步落實(shí)地方政府治污責(zé)任，確?！笆晃濉币?guī)劃任務(wù)如期完成。二要加大環(huán)境監(jiān)管工作力度。加強(qiáng)對(duì)流域內(nèi)涉水重點(diǎn)排污單位持證排污和在線監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行情況的監(jiān)管，確保重點(diǎn)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。三要加快流域內(nèi)城鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)、脫氮、污泥處置、垃圾滲濾液處理設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提高污水處理廠運(yùn)行負(fù)荷率和城鎮(zhèn)污水處理率。落實(shí)城市污水處理費(fèi)征收政策措施，保障已建成的污水處理廠正常運(yùn)行。四要加快《重點(diǎn)流域水污染防治“十二五”規(guī)劃》編制前期工作。在總結(jié)“十五”、“十一五”水污染防治規(guī)劃編制及實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真開展“十二五”規(guī)劃前期研究，進(jìn)一步理順規(guī)劃實(shí)施的保障機(jī)制，著力強(qiáng)化規(guī)劃的指導(dǎo)和約束功能。
