為有效應(yīng)對(duì)甲型H1N1流感疫情，按照黨中央、國務(wù)院的指示和要求，財(cái)政部以高度的政治責(zé)任感，迅速行動(dòng)，積極做好甲型H1N1流感防控資金保障工作。部黨組書記、部長(zhǎng)謝旭人多次就甲型H1N1流感防控工作進(jìn)行研究部署，要求有關(guān)司局積極做好相關(guān)工作。財(cái)政部迅速組建了由黨組成員、副部長(zhǎng)王軍任組長(zhǎng)，辦公廳、預(yù)算司、行政政法司、經(jīng)濟(jì)建設(shè)司、農(nóng)業(yè)司、社會(huì)保障司等有關(guān)司局負(fù)責(zé)人任成員的甲型H1N1流感防控工作部?jī)?nèi)協(xié)調(diào)機(jī)制；制訂了《財(cái)政部甲型H1N1流感防控工作協(xié)調(diào)機(jī)制成員單位職責(zé)和工作制度》。同時(shí)，密切配合相關(guān)部門，既堅(jiān)持程序，又特事特辦、急事急辦，及時(shí)撥付各項(xiàng)甲型H1N1流感防控資金。地方財(cái)政部門也按照有關(guān)要求，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，確保了任務(wù)到崗、責(zé)任到人、反應(yīng)迅速、信息暢通。
設(shè)立專項(xiàng)，提供堅(jiān)實(shí)財(cái)力保障
今年4月份以來，針對(duì)全球爆發(fā)甲型H1N1流感疫情，黨中央、國務(wù)院未雨綢繆，果斷決策，明確提出了甲型H1N1流感防控工作要求和十項(xiàng)措施。其中，中央財(cái)政安排50億元專項(xiàng)資金，用于支持甲型H1N1流感防控工作，并要求地方各級(jí)財(cái)政也要撥出?？?。甲型H1N1流感防控專項(xiàng)資金的設(shè)立，為各項(xiàng)防控工作有序開展提供了堅(jiān)實(shí)財(cái)力保障，讓全國人民吃上了定心丸。
主動(dòng)出擊，贏得防控時(shí)間
為了最大限度地減少我國內(nèi)地輸入性甲型H1N1流感病例，按照“外堵輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”策略，中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金6.6億元，用于質(zhì)檢部門、民航、公安等防控第一線部門購置體溫檢測(cè)設(shè)備，消毒設(shè)備、消毒劑、防護(hù)用品及試劑藥品，檢驗(yàn)檢疫設(shè)備，無害化處理等防控物資，加強(qiáng)出入境檢驗(yàn)檢疫措施，積極支持構(gòu)筑甲型H1N1流感“防火墻”，有力地減緩了境外疫情傳入我國內(nèi)地的速度和強(qiáng)度，為應(yīng)對(duì)疫情變化贏得了時(shí)間、爭(zhēng)取了主動(dòng)，保障了人民群眾健康權(quán)益，最大限度減少甲型H1N1流感對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不利影響。
加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，防患于未然
針對(duì)世界衛(wèi)生組織將甲型H1N1流感流行預(yù)警級(jí)別不斷提升直至最高級(jí)別，以及我國病例不斷增加的情況，中央財(cái)政積極支持疫情監(jiān)測(cè)工作。分兩批補(bǔ)助地方衛(wèi)生部門3.01億元，將全國流感監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)由63家實(shí)驗(yàn)室、197家哨點(diǎn)醫(yī)院分別擴(kuò)至411家和556家，實(shí)現(xiàn)了我國流感監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)在地市級(jí)的全面覆蓋，為掌握我國流感整體流行強(qiáng)度和發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置可能發(fā)生的甲型H1N1流感暴發(fā)疫情發(fā)揮了重要作用；撥付農(nóng)業(yè)部0.31億元，用于動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、疫苗研制評(píng)價(jià)等工作；撥付衛(wèi)生部0.63億元，用于中國疾病預(yù)防控制中心購置甲型H1N1流感檢測(cè)必要的檢測(cè)設(shè)備、對(duì)甲型H1N1流感標(biāo)本進(jìn)行大規(guī)模核酸快速檢測(cè)、病毒分離培養(yǎng)、病毒基因變異分析、耐藥性監(jiān)測(cè)等必要的耗材試劑配置等，提高監(jiān)測(cè)檢測(cè)能力。
另一方面，積極支持加強(qiáng)疫苗和抗病毒藥物的研制生產(chǎn)。撥付專項(xiàng)資金10.85億元，用于疫苗、抗病毒藥品以及臨床治療器械儲(chǔ)備，確保預(yù)防和救治需要。目前，我國已成功研制出甲型H1N1流感疫苗，并按照知情同意、自愿、免費(fèi)原則，作為公共產(chǎn)品免費(fèi)向社會(huì)提供。
明確政策，免除患者后顧之憂
在及時(shí)撥付財(cái)政防控資金的同時(shí)，財(cái)政部、衛(wèi)生部等部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于甲型H1N1流感醫(yī)療救治費(fèi)用問題的通知》，明確提出已參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的甲型H1N1流感患者（包括疑似病例和確診病例）和發(fā)熱（≥37.5℃）或急性呼吸道癥狀的人員到甲型H1N1流感定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行醫(yī)學(xué)排查和治療，其發(fā)生的醫(yī)療救治費(fèi)用通過上述三種制度按照規(guī)定予以報(bào)銷。尚未參加上述制度的患者或經(jīng)上述制度報(bào)銷后，個(gè)人醫(yī)療救治費(fèi)用負(fù)擔(dān)仍較重的貧困患者，可通過城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度幫助解決?；踞t(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要按規(guī)定及時(shí)支付醫(yī)療救治費(fèi)用，并做好與當(dāng)?shù)孛裾块T醫(yī)療救助工作的銜接。境外人員在我國境內(nèi)發(fā)生的醫(yī)療救治費(fèi)用由境外人員自行承擔(dān)。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)政府指定醫(yī)學(xué)觀察或隨訪任務(wù)發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用以及本通知下發(fā)前墊付的患者醫(yī)療救治費(fèi)用，由各地結(jié)合實(shí)際情況妥善解決。醫(yī)療救治費(fèi)用政策的明確，免除了甲型H1N1流感患者的后顧之憂。
地方財(cái)政部門也及時(shí)出臺(tái)政策，調(diào)整預(yù)算，加大甲型H1N1流感防控工作投入力度。截至目前，北京市各級(jí)財(cái)政部門共安排甲型H1N1流感防控資金8億多元，河北省財(cái)政廳安排4000多萬元用于甲型H1N1流感防控工作，廣東省財(cái)政廳安排甲型H1N1流感防控資金4395萬元。
一筆筆財(cái)政資金的及時(shí)撥付，增強(qiáng)了甲型H1N1流感防控工作的信心，穩(wěn)定了人心，保障了甲型H1N1流感防控工作有序、有效、有力開展。下一步，各級(jí)財(cái)政部門將根據(jù)黨中央、國務(wù)院以及應(yīng)對(duì)甲型H1N1流感聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制的決策部署，繼續(xù)高度重視，積極主動(dòng)，為打贏甲型H1N1流感防控這場(chǎng)硬仗提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。
