來自國家林業(yè)局計資司的消息說，經國務院批準，國家林業(yè)局和國家發(fā)展改革委員會近日聯(lián)合印發(fā)了《全國森林防火中長期發(fā)展規(guī)劃》。這是新中國成立以來第一個國家層面的森林防火規(guī)劃，體現(xiàn)了黨中央、國務院對森林防火工作的高度重視，必將推動森林防火工作再上新臺階，對于發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設生態(tài)文明、推動科學發(fā)展具有十分重要的意義。森林火災是世界上普遍發(fā)生、突發(fā)性強、破壞性大、處置撲救較為困難的公共性災害，對森林資源和人民生命財產構成嚴重威脅。編制并實施好《規(guī)劃》，將有利于全面提升我國森林防火綜合能力，消除森林火災隱患，鞏固生態(tài)建設成果，保護人民群眾生命財產安全，維護社會穩(wěn)定。
《規(guī)劃》強調以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，堅持“預防為主、積極消滅”的工作方針，發(fā)揮“專群結合、群防群治”的制度優(yōu)勢，樹立以林火管理為核心和防控森林大火的思想理念，以保障森林資源和人民生命財產安全為根本，以科技為依托，以森林重點火險區(qū)綜合治理為突破口，通過科學分區(qū)與分類和加強林火管理與控制、提升裝備水平、改善設施條件、建立高效快速反應的應急處置系統(tǒng)，進一步建設和完善森林防火預防、撲救、保障三大體系，逐步建立森林防火的長效機制，全面加強森林防火工作，最大限度地減少森林火災對森林資源和人民生命財產的危害，為促進人與自然和諧、構建和諧社會作出貢獻。
《規(guī)劃》提出始終堅持以人為本、保護森林資源，以防為主、防救并舉、綜合治理，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、突出重點，科學分類、加強火源管理，以科技為先導、宣傳教育優(yōu)先，資源共享、政府主導、各部門齊抓共管，地方政府責任制、積極拓展資金籌措渠道，加強與其他林業(yè)建設工程相結合等8項原則。
《規(guī)劃》在設計上分建設森林防火預防、撲救、保障三大體系，大幅提高森林防火裝備水平、改善基礎設施條件，增強預警、監(jiān)測、應急處置和撲救能力，實現(xiàn)火災防控現(xiàn)代化、管理工作規(guī)范化、隊伍建設專業(yè)化，撲救工作科學化，使森林火災受害率穩(wěn)定控制在1％。以下的總目標。具體包括初步建成全國森林火險預警監(jiān)測體系，進一步提高重點林區(qū)內部的防火道路網(wǎng)密度，初步實現(xiàn)由語音模擬通信向數(shù)字化語音和數(shù)據(jù)傳輸相結合的通信模式轉變，進一步構建專群結合、群防群治的防控體系，森林防火科研開發(fā)體系、森林防火宣教培訓體系、森林火災損失評估和火案勘查體系較為完善。
《規(guī)劃》在布局上按照森林資源分布、氣候、地理等因子，將全國區(qū)劃為東北、西南、西北、東南、中部和華北6個森林防火建設區(qū)域，并在此基礎上劃定20個重點治理片，同時對重點治理片區(qū)以外有森林火險等級的區(qū)域還劃分了一般治理區(qū)。
《規(guī)劃》要求必須全面加強森林防火的預防、撲救和保障三大體系建設，重點建設好森林防火宣傳教育工程、森林火險預警監(jiān)測系統(tǒng)、林火阻隔系統(tǒng)、通信與信息指揮系統(tǒng)、森林航空消防系統(tǒng)、森林消防專業(yè)隊伍及裝備、物資儲備庫、森林火災損失評估和火案勘查系統(tǒng)、科技支撐系統(tǒng)、培訓基地建設等方面的內容。
為確?！兑?guī)劃》的順利實施，還明確要求要加強領導、全面落實地方政府責任制，齊抓共管、認真執(zhí)行部門分工負責制，健全機構、提高森林防火工作管理水平，強化機制、積極拓展建設資金渠道，加強科研、提高森林防火科技水平，嚴格管理、認真實施建設工程項目，分級實施、加強監(jiān)督和評估，積極探索、創(chuàng)新森林防火機制，加強森林防火管理法制化、規(guī)范化建設等9項保障措施。
在工作部署上，還明確各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）要根據(jù)《規(guī)劃》制定本地區(qū)的森林防火規(guī)劃。（中國綠色時報）
