對進口固體廢物進行100%查驗,并要求企業(yè)分類包裝、在限定的口岸逐項申報進口。筆者從海關(guān)總署獲悉,為了防范“洋垃圾”通過夾藏、偽報等手法走私進口,海關(guān)總署將采取措施積極防范。
在進出口環(huán)節(jié),我國對固體廢物大致分為禁止進口類和可作為原料的限制進口類等。“洋垃圾”一般指禁止進口的固體廢物。
申報進口固體廢物,企業(yè)在海關(guān)辦理通關(guān)手續(xù)時,應(yīng)遞交環(huán)保部門制發(fā)的《進口廢物批準證書》和質(zhì)檢部門制發(fā)的《入境貨物通關(guān)單》(確認申報入境的固體廢物是否符合環(huán)境保護控制標準)。海關(guān)對申報入境的固體廢物一直采取嚴密的監(jiān)管措施,確保單證齊全,單貨相符,防范夾藏、偽報走私。此前,海關(guān)總署已要求全國海關(guān)加大對進口固體廢物的查驗力度。配備大型集裝箱檢查設(shè)備的海關(guān),對進口固體廢物要進行100%過機查驗,對機檢后發(fā)現(xiàn)有走私違規(guī)嫌疑的,要開箱進行人工徹底查驗;沒有配備大型集裝箱檢查設(shè)備的海關(guān),對進口固體廢物要100%開箱,并進行人工徹底查驗。海關(guān)總署同時要求,凡是允許進口固體廢物的口岸,均應(yīng)設(shè)立固體廢物監(jiān)管專用場所。場地面積應(yīng)能夠滿足固體廢物堆存、查驗工作的需要;監(jiān)管場所應(yīng)配備叉車、耙機、夾機、拖車托架等裝卸固體廢物的設(shè)備及相應(yīng)的操作人員。
據(jù)了解,海關(guān)總署近期還將對進口固體廢物的分類裝運進行明確規(guī)定。主要內(nèi)容包括重點固體廢物不得與其它非重點固體廢物及不屬于固體廢物的貨物混合裝運于同一集裝箱內(nèi)。因境外供貨原因確需將不同類別的重點固體廢物裝入同一集裝箱的,貨物裝運前必須按類別進行獨立包裝或采取物理隔離措施,并在進口時逐項向海關(guān)申報。對海關(guān)查驗無法確認是否為固體廢物的,由口岸檢驗檢疫部門或固體廢物鑒定機構(gòu)予以定性,在現(xiàn)場查驗中發(fā)現(xiàn)有申報不實、偽報和瞞報的,一律移送海關(guān)緝私部門嚴格依法查處。
此外,根據(jù)場地和設(shè)備情況等限定幾個口岸允許合法進口固體廢物也將成為加強固體廢物監(jiān)管的措施,正在積極醞釀中。
在做好固體廢物正面監(jiān)管的同時,海關(guān)將進一步加強對“洋垃圾”走私態(tài)勢的分析和研判,掌握“洋垃圾”走私活動變化的情況,加強海上和沿邊非設(shè)關(guān)地巡查監(jiān)控,加大案件查辦力度,力爭把走私鏈條中的關(guān)鍵人物查獲歸案。
舊服裝國家明令禁止進境。長期以來,海關(guān)針對舊服裝走私開展了多次打擊行動,也參加了地方政府組織的聯(lián)合行動,成效是明顯的。截至目前,廣東省內(nèi)海關(guān)自2003年以來共查獲走私舊服裝案件109宗,查獲舊服裝約6700噸。其中今年以來查獲3宗。5月13日,汕頭海關(guān)在陸豐市南塘鎮(zhèn)附近路段查獲舊服裝約30噸。10月16日至18日,汕頭海關(guān)聯(lián)合汕尾市打私辦對進出碣石路段的可疑車輛進行設(shè)卡截查,再次查獲陸路非法運載舊服裝車輛5輛,查扣舊服裝70噸。10月22日,汕頭海關(guān)在陸路查獲運往碣石的舊服裝35噸。而2007年以來,全國海關(guān)就查辦固體廢物走私案件118起,查獲固體廢物20000噸,其中查處舊服裝走私違法案件27起,查獲舊服裝共計1667噸。