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重慶:創(chuàng)新機制保障農(nóng)民工子女就學 推進教育公平
中央政府門戶網(wǎng)站 m.nakedoat.com   2009年11月02日   來源:重慶市人民政府網(wǎng)站

    在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育綜合改革試驗進程中,為保障農(nóng)民工子女受教育的權利,切實推進教育公平,重慶市堅持把解決農(nóng)民工隨遷子女就學問題作為辦人民滿意教育的出發(fā)點和落腳點,不斷深化改革,創(chuàng)新體制機制,切實提高農(nóng)民工子女就學保障水平。

    一、建立“三統(tǒng)一”機制,保障農(nóng)民工子女進得來

    重慶市建立統(tǒng)一規(guī)劃辦學、統(tǒng)一條件入學、統(tǒng)一標準收費 “三統(tǒng)一”機制,努力暢通農(nóng)民工子女就學綠色通道,確保農(nóng)民工子女進得來。

    一是統(tǒng)一規(guī)劃辦學。堅持以全日制公辦中小學就讀為主,按照“相對就近,免試入學,統(tǒng)籌安排,一視同仁”的原則,鼓勵公辦中小學敞開校門,廣泛接納農(nóng)民工隨遷子女。

    二是統(tǒng)一條件入學。由于農(nóng)民工子女流動性較大,為方便入學,重慶市采取特事特辦,著力簡化入學報名程序,降低就學門檻,在入學、轉學等方面給予靈活辦理,凡進城農(nóng)民工在重慶市具有相對穩(wěn)定的工作并購置有住房,其子女入學按照“三對口” 原則(即學齡兒童與父母的戶口、房管證或房產(chǎn)證、實際居住地一致),按劃片招生政策執(zhí)行。租借住房居住的進城農(nóng)民工,只要能提供相關佐證材料的,由各區(qū)縣教育行政部門按指定學校安排其子女就近入學。必要時還可先入學、后辦手續(xù);也可中途申請辦理異動手續(xù)。

    三是統(tǒng)一標準收費。重慶市堅持農(nóng)民工子女收費與本區(qū)(縣)域內(nèi)學生一視同仁的原則,并在開學工作檢查時,把農(nóng)民工隨遷子女就學情況作為檢查的重點,堅決杜絕接收學校以任何理由和任何名義向農(nóng)民工子女收取“借讀費”、“贊助費”、“捐資助學費”、“共建費”等。同時,還積極暢通貧困學生資助渠道,積極爭取社會各界的支持,建立“貧困農(nóng)民工子女就讀基金”,廣泛開展助學活動,確保農(nóng)民工子女不因家庭經(jīng)濟困難而失學。

    二、建立“三統(tǒng)籌”機制,保障農(nóng)民工子女容得下

    重慶市各區(qū)縣按照《中共重慶市委辦公廳、重慶市人民政府辦公廳關于進一步做好農(nóng)民工子女農(nóng)村留守兒童接受義務教育工作的通知》(渝委辦發(fā)(2008)12號)要求,統(tǒng)籌建設一批、擴建一批、安排一批農(nóng)民工子女就讀學校,調(diào)整投入重心,大力實施征地擴容計劃,確保農(nóng)民工子女容得下。

    一是拆并與擴容結合,統(tǒng)籌優(yōu)化配置農(nóng)民工子女就讀學校。重慶市各區(qū)縣根據(jù)區(qū)(縣)域內(nèi)適齡入學人口規(guī)模和學校發(fā)展現(xiàn)狀,結合城鎮(zhèn)化進程和新農(nóng)村建設實際,分階段、分區(qū)域逐步調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)初級中學、完全小學布局,采取拆并與擴容相結合的辦法,優(yōu)化配置資源,有效解決了一些學校教育資源不優(yōu),一些學校容量不足的矛盾。

    二是新建與擴建結合,統(tǒng)籌建設農(nóng)民工子女就讀學校。在快速的城市化進程中,重慶市各區(qū)縣政府努力保障新城學校建設與城市建設同步,堅持把教育發(fā)展納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,在城鎮(zhèn)建設規(guī)劃時,優(yōu)先考慮學校用地。按照《農(nóng)村普通中小學校建設標準》和《城市普通中小學校校舍建設標準》,啟動農(nóng)村寄宿制學校建設工程、農(nóng)村初中校舍改造工程、新農(nóng)村衛(wèi)生新校園建設工程和農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程,不斷優(yōu)化資源配置,使每一位隨遷農(nóng)民工子女都能享有公辦學校教育。

    三是集中與分散結合,統(tǒng)籌調(diào)配農(nóng)民工子女就讀學校。重慶市各區(qū)縣政府都出臺了相關的《進城就業(yè)農(nóng)民工子女入學的相關規(guī)定》。各區(qū)縣教育行政部門針對農(nóng)民工子女的實際情況,按照就近入學的原則,將農(nóng)民工子女安排在農(nóng)民工子女就讀學校就讀,或安排在劃片指定的接受農(nóng)民工子女就學的公辦學校就讀,確保每位農(nóng)民工子女有學上。

    三、建立“三特色”機制,保障農(nóng)民工子女留得住

    農(nóng)民工子女進得來,還得留得住。農(nóng)民工隨遷子女大都來自邊遠農(nóng)村,各種素質(zhì)與城鎮(zhèn)孩子相比存在一定差距。為了更好更快的縮小農(nóng)民工子女與城鎮(zhèn)孩子之間的差距,讓農(nóng)民工子女和城鎮(zhèn)孩子一起放飛理想,重慶市著力構建農(nóng)民工子女“成長檔案、教學管理、人文關懷”三大特色機制,確保農(nóng)民工子女留得住。

    一是建立成長檔案。每學期開學初,各校在調(diào)查摸底的基礎上,通過采集每個農(nóng)民工隨遷子女的基本情況,建立農(nóng)民工隨遷子女成長檔案,檔案包括學生的學習情況、身體素質(zhì)、家長姓名、家庭詳細住址、家長務工單位及聯(lián)系方式等信息,學校隨時與家長聯(lián)系溝通,跟蹤管理,學生的每一個成長足跡都會再現(xiàn)在成長檔案中。

    二是嚴格教學管理。不斷完善教育質(zhì)量檢測評估制度,實行流動人口子女與城區(qū)學生統(tǒng)一編班,在學生管理、評優(yōu)獎勵、入隊入團、考試競賽、文體活動等方面,流動人口子女與區(qū)(縣)域內(nèi)學生一視同仁,充分展現(xiàn)農(nóng)民工子女的學業(yè)風采。同時,廣泛開展“一幫一、一對一”幫扶活動,幫助農(nóng)民工子女增強學習自信心,培養(yǎng)農(nóng)民工子女樂觀向上、勇于創(chuàng)新的拼搏精神。

    三是實施人文關懷。各級各類學校建立了心理聊天室,配備有專門教師充當“知心姐姐”,配置大彩電、功放、影碟等設備,定期對農(nóng)民工隨遷子女開放。同時,大力實施學生營養(yǎng)配餐行動,切實保證學生吃得飽、吃得安全、吃得衛(wèi)生,吃得有營養(yǎng)。讓農(nóng)民工子女在學校找到“快樂之家,溫馨之家,書香之家”的良好感覺。

    四、建立“三優(yōu)化”機制,保障農(nóng)民工子女學得好

    為讓每一位隨遷農(nóng)民工子女的學習有良師的指導,重慶市著力優(yōu)化“管理團隊、學科教師、班主任”三支隊伍,確保農(nóng)民工子學得好。

    一是優(yōu)化管理團隊。以提高服務意識、增強統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展能力為重點,優(yōu)化機關工作人員對隨遷農(nóng)民工子女的就學管理與服務;健全完善干部培養(yǎng)、考核、交流制度,優(yōu)化學校干部隊伍對隨遷農(nóng)民工子女的管理與服務;突出師德師風和教師專業(yè)化發(fā)展,完善教師競聘上崗、績效考核和引進、流動機制,優(yōu)化班級教師搭配,服務隨遷農(nóng)民工子女教育教學,使隨遷農(nóng)民工子女進得來,留得住,“一個都不能少”。

    二是優(yōu)化學科教師。學科是學生綜合能力發(fā)展的基礎,學科教師是學生發(fā)展的引領者。用公平的職稱晉升、評優(yōu)、爭先機制激勵學科教師的專業(yè)成長。將最優(yōu)秀的學科教師配備到有隨遷農(nóng)民工子女的班級,關注隨遷農(nóng)民工子女的學習,使隨遷農(nóng)民工子女“一科都不能差”。

    三是優(yōu)化班主任。對安排有隨遷農(nóng)民工子女的班級,各學校配備優(yōu)秀的班主任,積極開展農(nóng)民工子女的心理咨詢,學業(yè)輔導,建立家校聯(lián)動機制,切實關注隨遷農(nóng)民工子女的全面發(fā)展,協(xié)調(diào)學科教師的工作配合,使每一位隨遷農(nóng)民工子女“五育”并進,協(xié)調(diào)發(fā)展,“一育都不能偏”。

 
 
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