近日有多名上海網(wǎng)友在網(wǎng)上發(fā)帖講述了自己乘坐“黑車”遭遇敲詐的經(jīng)歷，奉勸網(wǎng)友不要乘坐“黑車”；多名出租車駕駛員也痛斥“黑車”擾亂正?？瓦\(yùn)市場(chǎng)?！昂谲嚒敝畞y猛于虎，維護(hù)客運(yùn)市場(chǎng)正常秩序刻不容緩。記者從上海市交通港口局獲悉，交通行政執(zhí)法部門會(huì)同公安部門將開(kāi)展為期三個(gè)月的聯(lián)合集中行動(dòng)，堅(jiān)持依法行政，文明執(zhí)法，堅(jiān)決打擊非法營(yíng)運(yùn)。
據(jù)交通部門介紹，“黑車”是指那些未經(jīng)所在地道路運(yùn)輸管理部門許可、擅自從事道路旅客運(yùn)輸?shù)能囕v。其危害主要存在于三個(gè)方面：
敲詐勒索乘客。白領(lǐng)李小姐在網(wǎng)上發(fā)帖講述了她在張江乘坐“黑車”的經(jīng)歷。李小姐說(shuō)，數(shù)日前的一個(gè)晚上她加班至深夜，由于趕不上地鐵2號(hào)線末班車，又找不到出租車，她只好硬著頭皮坐上了主動(dòng)前來(lái)“兜生意”的“黑車”。上車時(shí)李小姐與“黑車”司機(jī)談定價(jià)格，從張江到靜安寺車費(fèi)50元。但是車到半途，司機(jī)突然提出要加價(jià)到80元。李小姐和他吵了起來(lái)，“黑車”司機(jī)竟威脅要把她半途拋下，李小姐最終無(wú)奈只得答應(yīng)。李小姐的經(jīng)歷并非偶然。張江附近的小區(qū)業(yè)主近日也在網(wǎng)上發(fā)帖，揭露張江高科地鐵站附近“黑車”拉幫結(jié)伙、強(qiáng)攬乘客，尤其是碰到外地乘客或是下雨天，黑車就會(huì)漫天要價(jià)。因?yàn)槭欠欠I(yíng)運(yùn)，乘客被宰了都無(wú)法投訴。此外，在全國(guó)各地，“黑車”司機(jī)設(shè)置騙局、搶劫乘客甚至謀財(cái)害命的案件也時(shí)有發(fā)生。
擾亂市場(chǎng)秩序。雖說(shuō)沒(méi)有營(yíng)運(yùn)資質(zhì)，但黑車搶起生意來(lái)一點(diǎn)都不含糊。在大型超市、重要交通站點(diǎn)、出租車揚(yáng)招點(diǎn)、軌交出口、小區(qū)門口，“黑車”幾乎無(wú)孔不入；在一些“黑車”聚集的地方，還“圈”出了所謂的“地盤(pán)”，地盤(pán)上的生意都?xì)w“黑車”所有，甚至出現(xiàn)了“調(diào)度”現(xiàn)場(chǎng)指揮。出租車駕駛員黃師傅告訴記者，如果將車停在他們的“地盤(pán)”上，車輪胎被放氣是小事，搞不好還會(huì)被“吃一頓生活”。在“黑車”的“地盤(pán)”上，即使有乘客揚(yáng)招，的哥們也不敢停車上客，只能無(wú)奈繞行。這使出租車的正常營(yíng)運(yùn)受到了很大影響。
交通肇事頻發(fā)?！昂谲嚒敝g也互相搶客，搶占車道，在人行道上橫沖直撞，闖紅燈、亂變道、亂停車、亂鳴號(hào)等，人為造成交通堵塞?！昂谲嚒睕](méi)有進(jìn)行定期二級(jí)維護(hù)和技術(shù)性能檢測(cè)，多數(shù)“黑車”駕駛員素質(zhì)低下，因是非法營(yíng)運(yùn)，懼怕檢查，這樣精力都集中在觀察有否檢查人員在道路上，遇到執(zhí)法人員檢查，瘋狂逃竄，極易發(fā)生交通事故。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，乘坐“黑車”造成人員傷亡的事故每年都在上升，由于“黑車”沒(méi)有承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)，一旦發(fā)生交通事故或產(chǎn)生糾紛，“黑車”車主承擔(dān)不起對(duì)乘客的賠償，致使旅客的權(quán)益無(wú)法得到保障。
交通行政執(zhí)法部門認(rèn)為，“黑車”之所以屢禁不絕，愈演愈烈，一方面是因?yàn)椤昂谲嚒睙o(wú)需道路運(yùn)輸行政許可和繳納國(guó)家稅費(fèi)，其非法經(jīng)營(yíng)所得遠(yuǎn)超正規(guī)出租車，經(jīng)濟(jì)利益見(jiàn)效快；另一方面是因?yàn)椤昂谲嚒彼緳C(jī)無(wú)需參加從業(yè)培訓(xùn)，所駕車輛極大部分是二手車或報(bào)廢車輛，能迅速獲取暴利。為此，市交通行政執(zhí)法部門會(huì)同公安部門將開(kāi)展為期三個(gè)月的聯(lián)合集中行動(dòng)，對(duì)抱團(tuán)結(jié)伙、欺行霸市、擾亂交通運(yùn)營(yíng)秩序等行為開(kāi)展不間斷地聯(lián)合執(zhí)法；集中整治將針對(duì)社會(huì)反響強(qiáng)烈、問(wèn)題突出的地段、部位、區(qū)域，集中力量，開(kāi)展專項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法整治，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)、擾亂交通秩序的違法行為。
在采訪中一些市民認(rèn)為，有關(guān)部門還應(yīng)該分析“黑車”猖獗的深層次原因，如公交線網(wǎng)布局不合理、地鐵公交銜接不到位、出租車夜間費(fèi)偏高等，都為“黑車”提供了市場(chǎng)生存空間。在集中整治打擊“黑車”的同時(shí)，建議交通部門更多考慮如何便捷市民的出行，這樣才能從源頭上杜絕“黑車”的生存空間。對(duì)此，交通管理部門表示，目前正抓緊研究制定《關(guān)于加強(qiáng)遠(yuǎn)郊區(qū)及重點(diǎn)區(qū)域公交保障的指導(dǎo)意見(jiàn)》，大力發(fā)展社區(qū)巴士，重點(diǎn)解決居民小區(qū)與軌道交通站點(diǎn)、大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和大型公交樞紐或集散點(diǎn)的公交配套銜接，壓縮黑車非法經(jīng)營(yíng)空間，維護(hù)合法經(jīng)營(yíng)者和人民群眾的合法權(quán)益。（記者 陶健 通訊員 黃曉勇）
