在中非合作論壇第四次部長級會議即將在埃及召開之際,中國商務部部長陳德銘11月4日在《The Egyptian Gazette》上發(fā)表了題為《中非經(jīng)貿(mào)合作讓雙方人民共同受益》的署名文章。全文如下:
中國和非洲雖然相距遙遠,但中非友好源遠流長。中非人民在漫長的歷史歲月中結(jié)下了深厚情誼。進入新世紀,特別是中非合作論壇北京峰會以來,中非雙方致力于構(gòu)建新型戰(zhàn)略伙伴關系,攜手推進胡錦濤主席提出的對非合作八項舉措,經(jīng)貿(mào)關系發(fā)展迅速,中非人民深受裨益。
中非貿(mào)易發(fā)展迅速。過去8年年均增幅超過30%,2008年首次突破1000億美元,提前2年實現(xiàn)溫家寶總理提出的“到2010年使中非貿(mào)易達到1000億美元”目標。對非投資穩(wěn)步擴大。2008年中國對非直接投資達54.9億美元,投資存量78億美元,在非投資企業(yè)1600多家,涉及生產(chǎn)加工、農(nóng)業(yè)開發(fā)等多個領域?;A設施建設合作扎實推進。中國企業(yè)承擔了阿爾及利亞東西高速公路、安哥拉洛比托港碼頭擴建、加納布維水電站等重大項目建設,贏得了當?shù)卣腿嗣竦膹V泛贊譽。經(jīng)過多年發(fā)展,中非經(jīng)貿(mào)合作正在向著貿(mào)易、投資、援外、工程承包等多元互動格局轉(zhuǎn)變,在雙方經(jīng)濟發(fā)展中日益發(fā)揮著不可替代的作用。
中國始終關注非洲發(fā)展,真誠愿意為非洲人民建設家園、改善生活做出貢獻。50多年來,為幫助非洲國家增強自主發(fā)展能力,中國在“南南合作”框架下,先后向53個非洲國家提供了各類援助,幫助援建了800多個成套項目,為非洲國家培養(yǎng)了3萬名各類人才,免除了34個重債窮國和最不發(fā)達國家306筆債務,向43個非洲國家派出了1.7萬人次的醫(yī)療隊。中國人民也不會忘記,非洲人民在中國恢復聯(lián)合國合法席位、舉辦北京奧運會等重大國際事務中給予的寶貴支持;在2008年遭受特大地震災害時給予的無私援助。
中非合作論壇北京峰會3年來,中非雙方從促發(fā)展、惠民生的立場出發(fā),扎實推進落實八項舉措,為深化雙邊經(jīng)貿(mào)合作、促進非洲經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。援助項下,中方實施了贊比亞國家體育場、馬里巴馬科第二大橋、加蓬布巴哈水電站、毛里求斯新機場、內(nèi)羅畢環(huán)城路等多個大型基礎設施項目。中方援建的100所農(nóng)村學??山鉀Q5萬名兒童就學,30所醫(yī)院將增加4000多個床位的醫(yī)療能力,瘧疾防治合作涉及30多個國家、惠及上億人。中非發(fā)展基金參與投資的埃塞俄比亞玻璃廠填補了當?shù)毓I(yè)空白,馬拉維棉花種植項目可帶動當?shù)亟?0萬農(nóng)戶就業(yè)。贊比亞中國經(jīng)貿(mào)合作區(qū)已吸納10家企業(yè)入?yún)^(qū),投資7億多美元,為當?shù)貏?chuàng)造就業(yè)6000人。與此同時,中國企業(yè)在非洲這塊廣袤的土地上也收獲了成長和喜悅。實踐證明,中非經(jīng)貿(mào)關系是互惠互利、合作共贏的,體現(xiàn)了人民的愿望、時代的要求,為世界樹立了“南南合作”的典范。
2009年是中非經(jīng)貿(mào)關系承前啟后、繼往開來的一年。中國政府將繼續(xù)本著“真誠友好、平等相待、相互支持、共同發(fā)展”的原則,深化經(jīng)貿(mào)合作,應對金融危機,實現(xiàn)共同發(fā)展。我有以下建議:
第一,營造良好合作環(huán)境。加強多雙邊協(xié)調(diào),在反對保護主義、推動國際金融體系改革、應對全球氣候變暖等重大問題上協(xié)調(diào)立場,相互配合,共同應對挑戰(zhàn)。改善雙邊貿(mào)易投資環(huán)境,搭建公共服務平臺,促進合作便利化。推動商簽和落實投資保護協(xié)定,鼓勵金融機構(gòu)加強合作。辦好非洲商品展覽會,擴大雙向貨物貿(mào)易。
第二,提升經(jīng)貿(mào)合作水平。建立進出口商品監(jiān)管合作機制,維護雙方消費者利益。在非洲國家推動建立境外物流中心,擴大優(yōu)質(zhì)商品出口。擴大免稅商品范圍,增加非洲商品進口。深化雙向投資,中方將繼續(xù)鼓勵和支持有實力、信譽好的企業(yè)對非投資,同時歡迎非洲企業(yè)家到中國投資興業(yè)。
第三,豐富雙邊合作方式。積極探索合作新途徑和新方式,推動合作方式從以貿(mào)易為主,向貿(mào)易、投資、服務、技術(shù)、項目承包等多種方式并重的方向轉(zhuǎn)變,積極推進旅游、金融、教育、環(huán)保等領域合作。建設好境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū),推動更多中國企業(yè)入?yún)^(qū)投資,并為非洲中小企業(yè)入?yún)^(qū)發(fā)展提供便利。
第四,深化民生項目合作。繼續(xù)推進人力資源培訓、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、環(huán)境保護、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、旅游等領域合作。提升農(nóng)業(yè)基礎設施、糧食生產(chǎn)、種植和養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)交流轉(zhuǎn)讓、農(nóng)產(chǎn)品加工等領域合作水平。實施好援非農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心、醫(yī)院、學校、瘧疾防治中心項目。加大對非洲基礎設施建設投資力度。
在全球化潮流中,中非都是充滿希望的熱土。我們深信,只要雙方攜手同心、共同努力,中非經(jīng)貿(mào)合作前景將更加美好,并在更大范圍、更深層次上造福雙方人民。