在中非合作論壇第四次部長級會(huì)議即將在埃及召開之際，中國商務(wù)部部長陳德銘11月4日在《The Egyptian Gazette》上發(fā)表了題為《中非經(jīng)貿(mào)合作讓雙方人民共同受益》的署名文章。全文如下：
中國和非洲雖然相距遙遠(yuǎn)，但中非友好源遠(yuǎn)流長。中非人民在漫長的歷史歲月中結(jié)下了深厚情誼。進(jìn)入新世紀(jì)，特別是中非合作論壇北京峰會(huì)以來，中非雙方致力于構(gòu)建新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，攜手推進(jìn)胡錦濤主席提出的對非合作八項(xiàng)舉措，經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展迅速，中非人民深受裨益。
中非貿(mào)易發(fā)展迅速。過去8年年均增幅超過30%，2008年首次突破1000億美元，提前2年實(shí)現(xiàn)溫家寶總理提出的“到2010年使中非貿(mào)易達(dá)到1000億美元”目標(biāo)。對非投資穩(wěn)步擴(kuò)大。2008年中國對非直接投資達(dá)54.9億美元，投資存量78億美元，在非投資企業(yè)1600多家，涉及生產(chǎn)加工、農(nóng)業(yè)開發(fā)等多個(gè)領(lǐng)域。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作扎實(shí)推進(jìn)。中國企業(yè)承擔(dān)了阿爾及利亞東西高速公路、安哥拉洛比托港碼頭擴(kuò)建、加納布維水電站等重大項(xiàng)目建設(shè)，贏得了當(dāng)?shù)卣腿嗣竦膹V泛贊譽(yù)。經(jīng)過多年發(fā)展，中非經(jīng)貿(mào)合作正在向著貿(mào)易、投資、援外、工程承包等多元互動(dòng)格局轉(zhuǎn)變，在雙方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中日益發(fā)揮著不可替代的作用。
中國始終關(guān)注非洲發(fā)展，真誠愿意為非洲人民建設(shè)家園、改善生活做出貢獻(xiàn)。50多年來，為幫助非洲國家增強(qiáng)自主發(fā)展能力，中國在“南南合作”框架下，先后向53個(gè)非洲國家提供了各類援助，幫助援建了800多個(gè)成套項(xiàng)目，為非洲國家培養(yǎng)了3萬名各類人才，免除了34個(gè)重債窮國和最不發(fā)達(dá)國家306筆債務(wù)，向43個(gè)非洲國家派出了1.7萬人次的醫(yī)療隊(duì)。中國人民也不會(huì)忘記，非洲人民在中國恢復(fù)聯(lián)合國合法席位、舉辦北京奧運(yùn)會(huì)等重大國際事務(wù)中給予的寶貴支持；在2008年遭受特大地震災(zāi)害時(shí)給予的無私援助。
中非合作論壇北京峰會(huì)3年來，中非雙方從促發(fā)展、惠民生的立場出發(fā)，扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)八項(xiàng)舉措，為深化雙邊經(jīng)貿(mào)合作、促進(jìn)非洲經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。援助項(xiàng)下，中方實(shí)施了贊比亞國家體育場、馬里巴馬科第二大橋、加蓬布巴哈水電站、毛里求斯新機(jī)場、內(nèi)羅畢環(huán)城路等多個(gè)大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。中方援建的100所農(nóng)村學(xué)?？山鉀Q5萬名兒童就學(xué)，30所醫(yī)院將增加4000多個(gè)床位的醫(yī)療能力，瘧疾防治合作涉及30多個(gè)國家、惠及上億人。中非發(fā)展基金參與投資的埃塞俄比亞玻璃廠填補(bǔ)了當(dāng)?shù)毓I(yè)空白，馬拉維棉花種植項(xiàng)目可帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?0萬農(nóng)戶就業(yè)。贊比亞中國經(jīng)貿(mào)合作區(qū)已吸納10家企業(yè)入?yún)^(qū)，投資7億多美元，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造就業(yè)6000人。與此同時(shí)，中國企業(yè)在非洲這塊廣袤的土地上也收獲了成長和喜悅。實(shí)踐證明，中非經(jīng)貿(mào)關(guān)系是互惠互利、合作共贏的，體現(xiàn)了人民的愿望、時(shí)代的要求，為世界樹立了“南南合作”的典范。
2009年是中非經(jīng)貿(mào)關(guān)系承前啟后、繼往開來的一年。中國政府將繼續(xù)本著“真誠友好、平等相待、相互支持、共同發(fā)展”的原則，深化經(jīng)貿(mào)合作，應(yīng)對金融危機(jī)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。我有以下建議：
第一，營造良好合作環(huán)境。加強(qiáng)多雙邊協(xié)調(diào)，在反對保護(hù)主義、推動(dòng)國際金融體系改革、應(yīng)對全球氣候變暖等重大問題上協(xié)調(diào)立場，相互配合，共同應(yīng)對挑戰(zhàn)。改善雙邊貿(mào)易投資環(huán)境，搭建公共服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)合作便利化。推動(dòng)商簽和落實(shí)投資保護(hù)協(xié)定，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作。辦好非洲商品展覽會(huì)，擴(kuò)大雙向貨物貿(mào)易。
第二，提升經(jīng)貿(mào)合作水平。建立進(jìn)出口商品監(jiān)管合作機(jī)制，維護(hù)雙方消費(fèi)者利益。在非洲國家推動(dòng)建立境外物流中心，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)商品出口。擴(kuò)大免稅商品范圍，增加非洲商品進(jìn)口。深化雙向投資，中方將繼續(xù)鼓勵(lì)和支持有實(shí)力、信譽(yù)好的企業(yè)對非投資，同時(shí)歡迎非洲企業(yè)家到中國投資興業(yè)。
第三，豐富雙邊合作方式。積極探索合作新途徑和新方式，推動(dòng)合作方式從以貿(mào)易為主，向貿(mào)易、投資、服務(wù)、技術(shù)、項(xiàng)目承包等多種方式并重的方向轉(zhuǎn)變，積極推進(jìn)旅游、金融、教育、環(huán)保等領(lǐng)域合作。建設(shè)好境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，推動(dòng)更多中國企業(yè)入?yún)^(qū)投資，并為非洲中小企業(yè)入?yún)^(qū)發(fā)展提供便利。
第四，深化民生項(xiàng)目合作。繼續(xù)推進(jìn)人力資源培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、環(huán)境保護(hù)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、旅游等領(lǐng)域合作。提升農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、糧食生產(chǎn)、種植和養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)交流轉(zhuǎn)讓、農(nóng)產(chǎn)品加工等領(lǐng)域合作水平。實(shí)施好援非農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心、醫(yī)院、學(xué)校、瘧疾防治中心項(xiàng)目。加大對非洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度。
在全球化潮流中，中非都是充滿希望的熱土。我們深信，只要雙方攜手同心、共同努力，中非經(jīng)貿(mào)合作前景將更加美好，并在更大范圍、更深層次上造福雙方人民。
