四川省委辦公廳、省政府辦公廳近日發(fā)出通知，就進一步做好地震災(zāi)區(qū)特困戶幫扶工作提出一系列措施要求。
當前地震災(zāi)區(qū)特困戶仍面臨不少困難。根據(jù)四川省“5·12”地震災(zāi)后恢復(fù)重建委員會第六次全體會議部署，幫扶措施涉及住房重建、生活保障、就業(yè)難、脫貧難、上學(xué)難等方面。
通知要求，全面落實幫助特困農(nóng)戶住房重建的各項政策，今年12月1日前，災(zāi)區(qū)農(nóng)村特困戶住房重建全部開工，明年春節(jié)前后基本完工。要切實用好災(zāi)區(qū)困難農(nóng)戶住房重建貸款擔?；?，認真組織“一對一”幫建活動，抓緊幫助解決災(zāi)區(qū)貧困農(nóng)戶住房重建問題。各級民政部門要聯(lián)動清理核定特困戶戶數(shù)，建立救助臺賬，通過發(fā)放臨時生活救助金、籌集專項幫扶財政性資金、實行“點對點”幫扶等措施，著力解決其生活保障問題。
通知要求，各級政府及有關(guān)部門要繼續(xù)抓好耕地調(diào)劑和土地整理復(fù)墾工作，大力幫助災(zāi)區(qū)失地家庭優(yōu)先就業(yè)，依托涉地資金促進災(zāi)區(qū)群眾就業(yè)，千方百計優(yōu)先解決災(zāi)區(qū)失地農(nóng)民“無地可種、無業(yè)可就、無錢可用”的問題。
通知強調(diào)，災(zāi)區(qū)各級黨委、政府是抓好地震災(zāi)區(qū)特困戶幫扶的責任主體和實施主體，要按照一把手負總責、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責的要求，明確分工，抓好落實。各級黨委、政府督查機構(gòu)和有關(guān)部門要切實加大檢查力度，對特困戶幫扶工作中發(fā)現(xiàn)的問題，要督促當?shù)卣陀嘘P(guān)部門逐一整改落實。
主要幫扶措施：
●對因資金缺乏等原因?qū)е轮亟ㄗ》坎荒荛_工和無法完工的特困戶逐戶建立臺賬，進一步落實農(nóng)村住房重建政府補助政策、特殊黨費幫扶政策、貧困農(nóng)戶貸款政策及本地對貧困農(nóng)戶幫扶的特殊政策，幫助其解決住房重建資金問題。
●對落實政府性補助資金后仍無力籌措農(nóng)房重建資金的特困農(nóng)戶，依托災(zāi)區(qū)困難農(nóng)戶住房重建貸款擔?；鹌脚_予以特殊幫助。由各地民政部門牽頭，按鎖定對象組織特困戶申請重建貸款，并商請金融機構(gòu)盡快安排貸款，力爭農(nóng)房重建貸款在今年12月底前基本發(fā)放到位。對今年11月底仍未啟動擔保基金使用的縣(市、區(qū))，省財政將收回下?lián)艿膿；稹?/p>
●對重建住房不能開工和無法完工的特困戶開展“一對一”幫扶活動，確定1名干部具體聯(lián)系，由部門幫助，也可組織社會資源幫扶，一對一地幫助其解決建房中的具體問題。
●對51個重災(zāi)縣（市、區(qū)）中因地震災(zāi)害導(dǎo)致主要勞動力遇難或致殘且無生活來源的特困戶，在繼續(xù)享受低保和“五?！钡幕A(chǔ)上，從今年11月到明年3月，按每戶每月300元的標準，連續(xù)發(fā)放5個月臨時生活救助金，所需資金從救災(zāi)專項資金中列支。
●四川省財政和災(zāi)區(qū)市（州）、縣（市、區(qū)）財政要籌集專項幫扶的財政性資金，穩(wěn)定增加幫扶資金，建立保障災(zāi)區(qū)特困戶基本生活的長效機制。
●市（州）、縣（市、區(qū)）直機關(guān)和科級以上干部要廣泛開展災(zāi)區(qū)幫村聯(lián)戶。對極重災(zāi)縣（市）特困戶的幫扶，主要動員省直機關(guān)處級以上干部和市 （州）直機關(guān)科級以上干部參與，力所能及地幫助災(zāi)區(qū)特困戶解決基本生活問題。
●對失地農(nóng)民家庭中的剩余勞動力，災(zāi)區(qū)勞動就業(yè)部門和其他有關(guān)部門要積極優(yōu)先協(xié)調(diào)提供就業(yè)機會，優(yōu)先安排提供就業(yè)技能培訓(xùn)，優(yōu)先安排公益性崗位就業(yè)。
●充分利用好已劃撥到位的災(zāi)毀耕地復(fù)墾整理資金，既妥善解決因災(zāi)失地農(nóng)民的土地耕種和糧食來源問題，又盡量讓失地農(nóng)民在參與土地復(fù)耕整理、地質(zhì)災(zāi)害治理中獲得收入。要引導(dǎo)調(diào)出土地的群眾使用好耕地調(diào)劑補助資金，選準產(chǎn)業(yè)項目，努力增加收入。
●加緊制定災(zāi)區(qū)扶貧開發(fā)和就業(yè)促進工作方案，研究特殊政策措施，組織引導(dǎo)災(zāi)區(qū)特困群眾通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目、就業(yè)創(chuàng)業(yè)解決建房負債和生活來源問題。
●對個別地方貧困戶子女上學(xué)仍然存在的寄宿、生活費等問題，各地教育部門負責核實并制定幫助方案，由各市（州）、縣（市、區(qū)）政府具體解決。
