2009年11月12－13日，全國工業(yè)和信息化政策法規(guī)工作座談會在北京召開。工業(yè)和信息化部部長李毅中出席會議并作重要講話，工業(yè)和信息化部黨組成員劉利華出席會議。
會議的主題是貫徹全國工業(yè)和信息化主管部門負責同志座談會精神，分析工業(yè)和信息化政策法規(guī)工作面臨的形勢，明確今后一段時期政策法規(guī)工作任務，交流各地工業(yè)和信息化政策法規(guī)工作情況、主管部門的組建情況及下一步工作設想，聽取各地工業(yè)和信息化主管部門對工業(yè)和信息化政策法規(guī)工作的意見建議，建立健全中央與地方、地方與地方間工業(yè)和信息化政策法規(guī)工作機制，形成上下互動、橫向聯(lián)運的政策法規(guī)工作體系，進一步推動工業(yè)和信息化政策法規(guī)工作。這是在工業(yè)和信息化發(fā)展面臨新的形勢和各地方工業(yè)和信息化管理機構(gòu)基本組建到位的情況下，召開的我國工業(yè)和信息化系統(tǒng)第一次政策法規(guī)工作會議。
李毅中在講話中首先指出，工業(yè)和信息化部黨組高度重視政策法規(guī)工作。政策法規(guī)工作是關(guān)系全系統(tǒng)發(fā)展的基礎性、綜合性工作，對工業(yè)和信息化發(fā)展有著重要的作用。李毅中講話分為四個部分。
第一，簡要總結(jié)回顧了今年以來全系統(tǒng)抓的幾項主要工作。李毅中指出，面對嚴峻復雜的國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢，工業(yè)和信息化系統(tǒng)認真貫徹落實中央關(guān)于應對國際金融危機、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的一攬子計劃，緊緊圍繞“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”這個中心，迎難而上，開拓進取，全力落實重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，著力推進企業(yè)技術(shù)改造，加大扶持力度、引導和促進中小企業(yè)發(fā)展，積極鼓勵和引導消費、促進工業(yè)平穩(wěn)增長，努力加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，著力解決工業(yè)發(fā)展面臨的突出問題，有效扭轉(zhuǎn)了去年下半年到今年年初工業(yè)增速大幅下滑的局面，工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)企穩(wěn)回升并逐步連續(xù)增長的態(tài)勢，對實現(xiàn)全年增長目標做出了積極貢獻。李毅中強調(diào)指出，所有工作的開展和成績的取得，都是全系統(tǒng)上下共同努力的成果，政策法規(guī)工作也發(fā)揮了重要作用。各地工業(yè)和信息化主管部門克服了種種困難，在制定政策措施、加強調(diào)查研究、推進依法行政、營造良好發(fā)展環(huán)境等方面做了大量工作，為扭轉(zhuǎn)工業(yè)增速下滑、實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟企穩(wěn)回升做出了貢獻，借此會議對從事政策法規(guī)工作的同志們表示衷心感謝。
第二，準確把握做好政策法規(guī)工作面臨的形勢。當前，我國經(jīng)濟回升向好的趨勢得到鞏固。但是，也要清醒地看到，經(jīng)濟回升的基礎還不穩(wěn)定、不鞏固、不平衡，工業(yè)發(fā)展還面臨諸多挑戰(zhàn)。一是盡管近幾個月來國際主要經(jīng)濟體出現(xiàn)一些復蘇跡象，但仍處在不明朗狀態(tài)。二是盡管工業(yè)增速已明顯回升，但是回升的基礎還不牢固。三是盡管產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體向好，但是調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的任務依然十分艱巨。對當前的經(jīng)濟形勢要全面正確看待。既要增強信心，肯定成績；也要充分估計形勢的復雜性和不確定性，增強憂患意識和風險意識。要貫徹中央領導指示，堅決打好轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)這場硬仗，為當前保增長提供強有力推動，為長遠發(fā)展打下堅實基礎。
第三，充分發(fā)揮政策法規(guī)工作對工業(yè)和信息化科學發(fā)展的重要作用。當前，工業(yè)和信息化發(fā)展面臨許多新問題，出現(xiàn)一些新趨勢。新的發(fā)展形勢需要謀劃大思路，系統(tǒng)解決問題。這是新時期工業(yè)和信息化全系統(tǒng)發(fā)展的重要任務，也是政策法規(guī)戰(zhàn)線的重點工作。全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)開始新一輪的調(diào)整升級，必須加快調(diào)整應對。我國工業(yè)自身深層次矛盾和問題，必須痛下決心、狠下功夫解決。走中國特色新型工業(yè)化道路，必須加快破題。尋找和培育新的經(jīng)濟增長點，必須盡早謀劃。推進信息化與工業(yè)化深度融合，必須選準切入點。推進依法行政，需要加快制定法律法規(guī)。
第四，做好政策法規(guī)工作的幾點要求。一是轉(zhuǎn)變觀念，為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。二是提高認識，為做好政策法規(guī)工作提供保障。三是轉(zhuǎn)變作風，進一步樹立求真務實的工作作風。四是加強學習，不斷提高政策法規(guī)業(yè)務工作能力。五是加強溝通，加快建立合作互動的部省工作體系。
最后，李毅中希望全系統(tǒng)從事政策法規(guī)工作的同志進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識，充分發(fā)揮參謀助手作用，為走中國特色新型工業(yè)化道路、推進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做出應有貢獻。
工業(yè)和信息化部政策法規(guī)司司長衣雪青代表政策法規(guī)司作了題為《圍繞中心，服務大局，全面做好工業(yè)和信息化政策法規(guī)工作》的工作報告，總結(jié)了工業(yè)和信息化政策法規(guī)工作情況，明確了今后一段時期的工作任務和思路，對今后工作提出了具體要求。
會議圍繞李毅中的重要講話，結(jié)合工作實際，進行了分組討論，交流了情況，建立了聯(lián)系，提出了意見建議。代表們認為，會議召開的時機好，內(nèi)容好，方式好。李部長的重要講話站得高，看得準，思路清晰，既客觀實際，又體現(xiàn)了著眼未來、與時俱進，為做好政策法規(guī)工作指明了方向。衣雪青的工作報告實事求是、系統(tǒng)全面，針對性、指導性強，啟發(fā)和開闊了開展政策法規(guī)工作的思路和視野。通過學習、討論和交流，達到了統(tǒng)一思想、形成合力，做好政策法規(guī)工作的目的，增強了工作的責任感和緊迫感。
會上，八個省區(qū)市代表就當前工業(yè)和信息化發(fā)展的一些重點熱點問題，包括兼并重組、兩化融合、新型工業(yè)化、發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等做了大會專題發(fā)言，分別是：《推進企業(yè)兼并重組、淘汰落后產(chǎn)能的情況與成效》（山西省經(jīng)濟和信息化委員會）、《振興裝備制造業(yè)的政策及成效》（遼寧省經(jīng)濟和信息化委員會）、《推進信息化與工業(yè)化融合的政策措施和主要作法》（上海市經(jīng)濟和信息化委員會）、《浙江省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的做法與成效》（浙江省經(jīng)濟和信息化委員會）、《加快走新型工業(yè)化道路的探索實踐》（湖南省經(jīng)濟委員會）、《國際金融危機后廣東工業(yè)和信息化發(fā)展的戰(zhàn)略思考》（廣東省經(jīng)濟和信息化委員會）、《西部開發(fā)與災后重建的戰(zhàn)略措施和政策取向》（四川省經(jīng)濟委員會）、《利用資源優(yōu)勢發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的政策措施》（青海省經(jīng)濟委員會）。
政策法規(guī)司副司長郭福華作會議總結(jié)，對會議精神的貫徹落實等問題提出了要求。會議達到了統(tǒng)一思想，凝聚共識，更好地推動政策法規(guī)工作開展的預期目的，取得了圓滿成功。會議于11月13日下午閉幕。
來自國家國防科技工業(yè)局、國家煙草專賣局和各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化主管部門以及部屬研究機構(gòu)等58個單位的有關(guān)領導和同志共104人參加會議。
