近日，國(guó)家郵政局馬軍勝局長(zhǎng)在河北省郵政管理局上報(bào)的有關(guān)省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展快遞服務(wù)業(yè)的通知》信息上批示：河北省局認(rèn)真貫徹《物流業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》，結(jié)合實(shí)際，提出重點(diǎn)，抓住當(dāng)前影響快遞發(fā)展的進(jìn)城難、融資難、注冊(cè)難、征地難等問(wèn)題，主動(dòng)提出破解之策，基本形成推動(dòng)發(fā)展的政策框架。值得肯定、宣傳推廣。
今年初，面對(duì)金融危機(jī)給郵政業(yè)帶來(lái)的挑戰(zhàn)，河北省郵政管理局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析，認(rèn)為只要措施得當(dāng)，環(huán)境改善，河北快遞企業(yè)可以利用市場(chǎng)調(diào)整的機(jī)遇“彎道超車”，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。該局確定了爭(zhēng)取省政府及有關(guān)部門支持，出臺(tái)文件，為系統(tǒng)性解決影響快遞服務(wù)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題提供政策保障的工作思路，并將“破題解難”工程列為今年的工作計(jì)劃。通過(guò)開(kāi)展調(diào)研、發(fā)函、走訪、座談、溝通協(xié)調(diào)等一系列工作，形成了《關(guān)于進(jìn)一步加快快遞服務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》征求意見(jiàn)稿。該局在廣泛征求省發(fā)改委、省公安廳、省國(guó)家安全等9個(gè)部門的意見(jiàn)后，又指派專人到省民政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳等9個(gè)部門送交了征求意見(jiàn)函，最終形成定稿。
《通知》就加快全省快遞服務(wù)業(yè)發(fā)展提出七項(xiàng)具體要求。
一是改善快件運(yùn)輸傳遞環(huán)境，完善城市快遞配送網(wǎng)絡(luò)，消除快遞車輛城區(qū)通行、停靠和裝卸作業(yè)限制，建立快遞航空運(yùn)輸“綠色通道”，提高快件傳遞效率。
二是加大快遞金融支持力度，要求各級(jí)政府及有關(guān)部門對(duì)快遞服務(wù)業(yè)示范性、導(dǎo)向性的重點(diǎn)項(xiàng)目給予多方面支持，鼓勵(lì)快遞企業(yè)拓寬融資渠道，運(yùn)用保險(xiǎn)機(jī)制防范化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
三是針對(duì)快遞企業(yè)“注冊(cè)難”，提出要落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策。支持快遞企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)配送服務(wù)，簡(jiǎn)化相應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)認(rèn)定和工商登記注冊(cè)手續(xù)。允許連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)分期繳付注冊(cè)資本，允許其設(shè)立非獨(dú)立核算的分支機(jī)構(gòu)?？爝f業(yè)務(wù)享受稅收優(yōu)惠減免政策。
四是針對(duì)快遞企業(yè)“征地難”，提出鼓勵(lì)快遞經(jīng)營(yíng)入園進(jìn)區(qū)。在制定和實(shí)施土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃時(shí)，統(tǒng)籌考慮快遞企業(yè)投資項(xiàng)目用地需求，合理安排用地指標(biāo)，積極引導(dǎo)快遞企業(yè)和分撥中心入駐物流園區(qū)，并適當(dāng)給予優(yōu)惠政策。推動(dòng)快遞企業(yè)有序集中、規(guī)模發(fā)展。
五是積極推行快遞行業(yè)職業(yè)資格認(rèn)證制度，建立快遞業(yè)務(wù)員職業(yè)技能鑒定中心，采取企業(yè)、學(xué)校、協(xié)會(huì)合作模式進(jìn)行各類職業(yè)培訓(xùn)，逐步解決快遞企業(yè)“培訓(xùn)難”問(wèn)題，提高快遞企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。
六是支持企業(yè)做大做強(qiáng)，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)兼并、收購(gòu)、聯(lián)合、重組等方式，發(fā)展成主業(yè)突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大公司大集團(tuán)，同時(shí)積極參與企業(yè)體制改革，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。
七是規(guī)范引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展，省郵政管理局充分發(fā)揮職能作用，積極協(xié)調(diào)解決快遞行業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題，會(huì)同有關(guān)部門建立快遞管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制。行業(yè)協(xié)會(huì)要為政府管理、企業(yè)運(yùn)作和行業(yè)發(fā)展提供服務(wù)。
