10月下旬,四川省政府下發(fā)《關(guān)于加快“一極一軸一區(qū)塊”建設(shè)推進成渝經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的指導(dǎo)意見》。11月上中旬,省政府連續(xù)召開系列專題會,進行研究部署。
對四川這一動作,《重慶日報》、《重慶晚報》、重慶電視臺等媒體給予高度關(guān)注,均在重要版面和時段進行了大量的解讀和分析報道,這從一個側(cè)面反映了重慶對推進川渝合作的良好期盼。
11月26日,第二屆川渝經(jīng)濟合作與發(fā)展論壇將在成都舉行。不少政府官員、企業(yè)界人士和專家學(xué)者在接受采訪時均表示,加快川渝合作,共建成渝經(jīng)濟區(qū),構(gòu)建中國經(jīng)濟新增長極的時機已經(jīng)成熟。
川渝攜手打造中國經(jīng)濟增長第四極
重慶市發(fā)展改革委主任楊慶育認為,在實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略10周年之際,加快川渝合作具有特別重要的意義。明年初,國家西部大開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組將商討下一輪西部大開發(fā)的重點,成渝經(jīng)濟區(qū)最有可能成為下一輪西部大開發(fā)的重點區(qū)域。
“成渝經(jīng)濟區(qū)10年前的經(jīng)濟總量與京津冀相差無幾,但現(xiàn)在,兩者在全國經(jīng)濟中的分量不可同日而語。”楊慶育認為,川渝合則兩利,分則兩敗。目前,遼西經(jīng)濟走廊、中原經(jīng)濟區(qū)等全國十幾個經(jīng)濟區(qū)正迅速崛起,雖總量不大,但勢頭迅猛。成渝同為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)配套改革試驗區(qū),川渝兩地只有攜起手來,才能將成渝經(jīng)濟區(qū)打造成為繼長三角、珠三角、京津冀之后的經(jīng)濟增長第四極。
為推動新的經(jīng)濟增長極建立,川渝合作正在不斷深化。早在2007年,四川與重慶就簽訂《川渝合作共建成渝經(jīng)濟區(qū)協(xié)議》。2008年10月,川渝間又簽署了《關(guān)于深化川渝經(jīng)濟合作框架協(xié)議》。眼下,成渝經(jīng)濟區(qū)能否納入“十二五”規(guī)劃,也將取決于川渝兩地的共同努力。
四川省社科院區(qū)域經(jīng)濟研究所研究員劉世慶認為,川渝兩地經(jīng)濟互補性強,這為川渝合作奠定了非常良好的基礎(chǔ),“成都、重慶以及周圍城市群應(yīng)當(dāng)發(fā)揮各自優(yōu)勢,突出特色,加強合作。產(chǎn)業(yè)上要力爭錯位發(fā)展,互為補充。”
深度融合四川6市州爭當(dāng)排頭兵
資陽市委書記李佳認為,要提升川渝合作層次,必須從企業(yè)合作、項目合作上升到區(qū)域之間政經(jīng)全面合作?!百Y陽是四川唯一同時連接成都重慶雙核的地級市。資陽確立了‘充分開放、融入成渝’發(fā)展路徑,以簡陽率先融入成都、安岳率先融入重慶‘雙橋頭堡’的突破,帶動資陽全面融入成渝互動發(fā)展。”
11月13日,在重慶,資陽與重慶相關(guān)部門分別簽署了加強區(qū)域合作、加強重點產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略合作、加強旅游產(chǎn)業(yè)合作相關(guān)協(xié)議。
與此同時,環(huán)渝的宜賓、內(nèi)江、瀘州、達州、遂寧等紛紛出臺類似舉措,加強與重慶的深度融合。11月18日,達州市各部門負責(zé)人集中一天時間,專題研究與重慶的合作議題,并拿出了初步方案—————以農(nóng)產(chǎn)品、旅游和工業(yè)為重點,爭當(dāng)重慶的“菜籃子”和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地。
重慶工商大學(xué)教授廖元和認為,在成渝經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中,二級城市和縣域歷來是薄弱環(huán)節(jié)。四川6個市州爭相融入重慶經(jīng)濟圈,不僅有利于推動兩地經(jīng)濟的發(fā)展,更有利于推動成渝經(jīng)濟一體化的進程,進而打造出長江上游核心經(jīng)濟帶,帶動中西部地區(qū)的發(fā)展。
政府之手為川渝合作清障
對川渝合作的良好前景,來自重慶的企業(yè)家楊軻十分看好。早在2007年,楊軻就隨天友乳業(yè)的對外擴張步伐來到達州,2009年11月末,公司養(yǎng)殖的奶牛數(shù)量已超過3000頭,年產(chǎn)各類奶制品超過2萬噸。公司計劃在未來的3—5年內(nèi),將奶牛養(yǎng)殖數(shù)量增加到兩萬頭。
盡管發(fā)展很順利,但楊軻仍感不滿?!皬倪_州到重慶,雖然全程都是高速公路,但還是要兩個半小時?!睏钶V說。
西南交通大學(xué)教授戴賓認為,成渝經(jīng)濟區(qū)有許多亟待解決的問題,首當(dāng)其沖是要進一步加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在成渝之間、成渝經(jīng)濟區(qū)重要城市之間建立快捷、方便、多向的交通運輸通道。
除了交通,其他方面也有不少亟待突破的地方。去年重慶企業(yè)到成都投資達400多億元,但成都企業(yè)到重慶投資僅70億元。對此,省委政研室副主任李后強認為,這從某種程度上反映兩地在企業(yè)投資和市場準入方面上還存在不一致的地方。“應(yīng)盡快培育一體化的區(qū)域市場體系和協(xié)調(diào)機制,建設(shè)并開放面向本區(qū)和全國的各類商品和生產(chǎn)要素的統(tǒng)一大市場,建立資源共享的跨區(qū)域的市場體系格局。”(記者 李偉)