劉明康在新疆調(diào)研考察時(shí)強(qiáng)調(diào)
銀行業(yè)支持和服務(wù)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與穩(wěn)定要實(shí)現(xiàn)六個(gè)突破
近日，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)主席劉明康在新疆調(diào)研考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前銀行業(yè)支持和服務(wù)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與維護(hù)穩(wěn)定要實(shí)現(xiàn)六個(gè)突破。
一是要在大力支持小企業(yè)發(fā)展方面實(shí)現(xiàn)突破。近年來(lái)，新疆工業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平日益提升，勞動(dòng)密集性較高、技術(shù)要求相對(duì)較低的小企業(yè)在提供社會(huì)就業(yè)崗位、緩解就業(yè)壓力方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。今年以來(lái)，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)特別是大型銀行認(rèn)真落實(shí)銀監(jiān)會(huì)小企業(yè)金融服務(wù)“六項(xiàng)機(jī)制”，總行紛紛設(shè)立了小企業(yè)信貸專營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)行對(duì)小企業(yè)不良貸款、信貸綜合成本等單獨(dú)考核。新疆的各級(jí)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)不等不靠，真正站在講政治、講大局、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)就業(yè)的高度，切實(shí)按照“六項(xiàng)機(jī)制”建設(shè)的要求，主動(dòng)開(kāi)展試點(diǎn)，壯大專業(yè)隊(duì)伍，設(shè)立專營(yíng)機(jī)構(gòu)，開(kāi)立服務(wù)窗口，悉心培育和發(fā)展小企業(yè)客戶，加強(qiáng)對(duì)貸款風(fēng)險(xiǎn)的管理；同時(shí)保持科學(xué)的容忍度，為擴(kuò)大就業(yè)提供強(qiáng)有力的支持。
二是要在大力促進(jìn)農(nóng)村金融發(fā)展方面實(shí)現(xiàn)突破。在銀監(jiān)會(huì)、財(cái)政部、稅務(wù)總局等多部門的共同努力下，當(dāng)前銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)民發(fā)放五萬(wàn)元以下小額貸款均可享受營(yíng)業(yè)稅和所得稅減免政策。新疆銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)積極利用好這一新的財(cái)稅優(yōu)惠政策，抓住機(jī)遇，切實(shí)把為農(nóng)民發(fā)放小額貸款作為一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略進(jìn)行謀劃和布局。同時(shí)，為新疆特別是為新疆邊遠(yuǎn)落后地區(qū)廣大人民群眾就地提供金融服務(wù)關(guān)乎民生，關(guān)乎發(fā)展，但到目前為止，新疆還有223個(gè)金融機(jī)構(gòu)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)。對(duì)此，各相關(guān)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，遵循市場(chǎng)原則，講究社會(huì)責(zé)任，以提供公平服務(wù)為天職，力爭(zhēng)用三年左右的時(shí)間,做到新疆金融機(jī)構(gòu)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)的金融服務(wù)全覆蓋；在機(jī)構(gòu)設(shè)立形式上可堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)與多種簡(jiǎn)易便民服務(wù)形式相結(jié)合，注重金融服務(wù)的有效覆蓋。
三是要在大力支持消費(fèi)方面實(shí)現(xiàn)突破。新疆銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)積極采取措施，大力發(fā)展消費(fèi)信貸，積極開(kāi)展金融創(chuàng)新。從新疆社會(huì)發(fā)展特別是南疆偏遠(yuǎn)落后地區(qū)的實(shí)際出發(fā)，降低起點(diǎn)，貼近需求，深入農(nóng)村、走進(jìn)社區(qū)，進(jìn)一步擴(kuò)大銀行卡業(yè)務(wù)，拓寬與零售商家的合作領(lǐng)域，加大對(duì)小型交通工具、家電等有迫切消費(fèi)需求的信貸支持，開(kāi)發(fā)新的消費(fèi)信貸產(chǎn)品；同時(shí)，應(yīng)根據(jù)消費(fèi)信貸的具體特點(diǎn)，推動(dòng)建立科學(xué)的保險(xiǎn)與擔(dān)保機(jī)制，配合政府一攬子政策，促進(jìn)城鄉(xiāng)消費(fèi)和消費(fèi)升級(jí)。
四是要在加大信貸支持教育力度方面實(shí)現(xiàn)突破。新疆銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)有更深切的社會(huì)責(zé)任感，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)辦生源地等助學(xué)貸款對(duì)于支持新疆教育產(chǎn)業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定的重要性。要利用好國(guó)家對(duì)于助學(xué)貸款的優(yōu)惠政策；同時(shí)在貸款擔(dān)保方式上可采用異地?fù)?dān)保、親屬擔(dān)保以及土地使用權(quán)、林權(quán)、漁權(quán)質(zhì)押等多種靈活有效的方式。在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，可將貸款對(duì)象范圍向下延伸，有條件地拓展到中等職業(yè)教育層面，擴(kuò)大受益面；在貸款的品種上，深入調(diào)研生源地助學(xué)貸款和高校助學(xué)貸款的需求，大力促進(jìn)創(chuàng)新。
五是要在促進(jìn)提升資源產(chǎn)品附加值方面實(shí)現(xiàn)突破。新疆是農(nóng)業(yè)大區(qū)也是資源大區(qū)，具有得天獨(dú)厚的水土光熱和豐富的礦產(chǎn)資源，是我國(guó)重要的商品棉基地。新疆銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)積極支持自治區(qū)建設(shè)優(yōu)質(zhì)棉紗、棉布和棉紡品生產(chǎn)基地，搭建橋梁紐帶，在解決好排污治理的前提下，幫助自治區(qū)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名品牌服裝等企業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、不斷提升產(chǎn)品附加值。對(duì)于大型項(xiàng)目的信貸支持，應(yīng)借助于銀行業(yè)協(xié)會(huì)所發(fā)揮的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)作用，尊重科學(xué)，講究政策，推進(jìn)銀團(tuán)貸款，切實(shí)防范好貸款集中度風(fēng)險(xiǎn)。
六是要在促進(jìn)提升邊境貿(mào)易方面實(shí)現(xiàn)突破。新疆與八個(gè)國(guó)家接壤，是我國(guó)陸地邊境線最長(zhǎng)、毗鄰國(guó)家最多、對(duì)外開(kāi)放口岸最多的省份，正成為我國(guó)對(duì)西開(kāi)放的“橋頭堡”，具有大力發(fā)展邊境貿(mào)易的良好地緣優(yōu)勢(shì)。但由于中亞各國(guó)的銀行未與新疆的銀行簽訂代理行協(xié)議，許多國(guó)際貿(mào)易結(jié)算還要輾轉(zhuǎn)至第三方國(guó)家的銀行來(lái)完成，這不僅增加了貿(mào)易成本，也降低了效率。對(duì)此，各家銀行總行應(yīng)積極研究由新疆的分支行與中亞國(guó)家銀行直接建立代理行關(guān)系、賬戶和印押關(guān)系，為健康發(fā)展邊境貿(mào)易、旅游購(gòu)物和邊民互市提供更加直接、高效的金融服務(wù)，這對(duì)銀行中間業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)、反洗錢工作和由此帶動(dòng)的物流等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展均有幫助。此外，建議在新疆對(duì)外邊境貿(mào)易中進(jìn)一步大力推廣和實(shí)行人民幣結(jié)算，滿足相關(guān)需求。
