為貫徹落實中央林業(yè)工作會議精神,加強和規(guī)范集體林權制度改革檔案管理工作,確保集體林權制度改革健康發(fā)展,12月21-22日,全國集體林權制度改革檔案管理工作會議在成都召開。四川省委常委、副省長鐘勉到會并致辭。國家林業(yè)局張建龍副局長、國家檔案局李和平副局長分別就集體林權制度改革檔案管理工作作了重要講話。全國31個?。▍^(qū)、市和新疆建設兵團)林業(yè)廳(局)、檔案局分管領導和有關部門負責人共計200余人參加了會議。
被農民群眾稱為“第二次土地改革”的集體林權制度改革,自啟動以來,目前,已有9個?。▍^(qū)、市)基本完成了明晰產權、承包到戶的改革任務,13個?。▍^(qū)、市)正全面推開,9個?。▍^(qū)、市)正進行試點,全國已確權林地面積達15.14億畝,占集體林地總面積的59.42%,發(fā)證面積11.36億畝,占確權面積的75%,發(fā)放林權證4000多萬本,涉及數(shù)億農民;已調處林權糾紛57萬起,調處率為83.8%。
張建龍副局長指出,集體林權制度改革檔案是在改革過程中形成的具有保存價值的文件、圖表、聲像、數(shù)據(jù)等形式的原始憑證,是集體林權制度改革工作的真實記錄和歷史見證,事關廣大農民群眾基礎的切身利益和長遠生計。雖然前一階段檔案管理工作動手早、行動快、協(xié)調順、配合好,但隨著我國集體林權制度改革的全面推進,檔案管理工作將由傳統(tǒng)單一、靜態(tài)管理向現(xiàn)代多元、動態(tài)管理轉變,在此過程中必將遇到新的情況和新的問題,必須本著“對歷史負責,對人民負責,對未來負責”的態(tài)度,切實做好林改檔案管理工作。
張建龍副局長要求,各地要以全面貫徹中央林業(yè)工作會議精神為契機,以對黨對人民對歷史高度負責的態(tài)度,進一步做好集體林權制度改革檔案管理工作:一是要加強對林改檔案管理工作的組織領導,層層落實責任;二是要加大培訓力度,提高林改檔案管理隊伍素質;三是要加大資金投入,改善林改檔案保護管理條件;四是要建立健全制度,規(guī)范林改檔案管理;五是要加大督查力度,確保林改檔案管理工作質量;六是要創(chuàng)新管理機制,開發(fā)林改檔案數(shù)字化和社會化服務管理系統(tǒng)。
李和平副局長指出,做好林改檔案管理工作是林業(yè)部門和檔案部門的共同責任,檔案管理工作雖然只是林改工作的一部分,但又是十分重要的部分。不僅是這一偉大工程的歷史見證和主要成果,還關系著農民世世代代的利益能否有長期穩(wěn)固的生活保障,所以,各級檔案管理部門要提高認識,高度負責,嚴把林改檔案檢查驗收關。
會議期間,與會代表還參觀了四川各地林改檔案管理展示、成都農村產權交易所、都江堰市向峨鄉(xiāng)災后重建和林改檔案管理情況。四川省林業(yè)廳、河北省林業(yè)廳(局)、遼寧檔案局、云南省檔案局,陜西省太白縣、湖北省南漳縣分別介紹了本地集體林權制度改革檔案管理的主要做法和經驗。