12月18日至19日，2009年全國交通發(fā)展改革工作會議在河南省洛陽市召開。會議指出，在保增長、擴內需的總體部署下，自去年四季度起，國家安排了一大批交通基礎設施項目，這些項目已經或將在今后一段時間內陸續(xù)開工建設。此外，為完成“十一五”規(guī)劃的目標任務，進一步完善交通基礎設施網(wǎng)絡，發(fā)揮規(guī)模效益，國家還將繼續(xù)安排開工一批重大基礎設施項目。因此，未來一段時期將是交通基礎設施建設的重要時期。
會議提出了2010年交通運輸發(fā)展應考慮的六項主要任務。
一是保持適度建設規(guī)模，抓好在建和投產項目。繼續(xù)向中西部地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)傾斜；在嚴格控制鋪新攤子的同時，根據(jù)需要適度安排新開工項目，切實管好、用好政府投資；繼續(xù)加快重大項目的前期工作，特別是加快推進城市軌道交通建設規(guī)劃以及城際軌道交通網(wǎng)規(guī)劃工作，繼續(xù)做好項目儲備。
二是突出綜合運輸體系中的重要通道、關鍵樞紐建設。公路建設以國家高速公路網(wǎng)及其省際間的“斷頭路”、國省干線公路、農村公路為重點；水路建設以深水、高效以及專業(yè)化的能源、原材料碼頭為重點，同時實施長江等內河航道建設工程；城市軌道交通建設以規(guī)劃為依據(jù)，逐步構建以軌道交通為骨干的城市公共交通體系；民航要繼續(xù)實施干線機場改擴建，積極有序推進支線機場建設。
三是大力拓寬融資渠道，落實地方配套資金。一方面，支持民間投資投向交通基礎設施，提高各類交通運輸企業(yè)直接融資的比重，支持發(fā)行企業(yè)債券；另一方面，督促檢查建設項目配套資金落實情況。
四是積極鼓勵技術創(chuàng)新，大力推進節(jié)能減排。一方面，將自主創(chuàng)新與有選擇的海外并購相結合，提高研發(fā)起點、推動技術進步；另一方面，努力通過優(yōu)化運輸結構和運輸組織、提高交通運輸裝備水平、優(yōu)先發(fā)展公共交通等達到節(jié)能減排的目的。
五是優(yōu)化交通網(wǎng)絡銜接，提高綜合運輸效率。在規(guī)劃、建設等不同層面加強鐵路、公路、港口、機場的有效銜接，強化綜合性客運樞紐及其配套設施的建設；加強以港口、鐵路主要貨運站為中心的貨運樞紐建設，發(fā)展現(xiàn)代物流。
六是加強研究交通運輸領域的發(fā)展政策，推動交通管理體制改革。抓緊研究出臺關于完善普通公路投融資體制機制、進一步加快長江等內河航運發(fā)展、優(yōu)先發(fā)展城市公共交通等方面的指導意見。
會議還提出編制好“十二五”交通發(fā)展規(guī)劃的相關思路。會議期間還召開了普通公路發(fā)展投融資政策座談會，來自13個取消政府還貸二級公路收費的省市相關負責人參會。有關專家還介紹了交通運輸資源優(yōu)化配置方式和手段研究、交通運輸系統(tǒng)節(jié)能減排方向與途徑研究兩個課題。
