回眸2009年，在黨中央和國務(wù)院的親切關(guān)懷和支持下，我國少數(shù)民族和民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)取得了可喜的發(fā)展成就。少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終是新形勢下做好民族工作的重要基礎(chǔ)，直接關(guān)系到我國的經(jīng)濟(jì)走勢、關(guān)系到民族團(tuán)結(jié)。2009年，在國家民委黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展司深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合民族工作實(shí)際和民委工作統(tǒng)一部署，按照今年工作計劃，抓重點(diǎn)、抓特色，較好地完成了本年度工作任務(wù)。
一、參與國家中長期規(guī)劃和重大政策研究
2009年，國家民委經(jīng)濟(jì)發(fā)展司按照國家民委領(lǐng)導(dǎo)批示，牽頭組織了《國家民委關(guān)于加快西部民族地區(qū)發(fā)展的若干意見》的研究起草工作，總結(jié)西部大開發(fā)以來民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的成就、經(jīng)驗(yàn)和面臨的困難和問題，提出未來10年西部民族地區(qū)加快發(fā)展的意見和建議，并經(jīng)委務(wù)會審議通過后報送國家發(fā)改委。同時，經(jīng)濟(jì)發(fā)展司參與國家關(guān)于深入實(shí)施西部大開發(fā)的若干意見的起草工作；牽頭組織“十二五”期間促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展重大課題的研究起草工作；總結(jié)“十一五”以來民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的成就、經(jīng)驗(yàn)和存在的問題，并就“十二五”時期促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展提出意見和建議；參與支持廣西、甘肅、新疆、西藏及四川等省少數(shù)民族聚居區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展政策文件的調(diào)研、討論和修改工作；配合全國政協(xié)民宗委前往貴州、云南、青海、甘肅，就支持民族自治州發(fā)展問題調(diào)研，并參與調(diào)研報告起草。經(jīng)濟(jì)發(fā)展司還配合中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室赴云南調(diào)研對外開放有關(guān)問題；配合財政部就民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付政策的調(diào)整和完善進(jìn)行調(diào)研，提出相關(guān)建議；配合國務(wù)院扶貧辦就完善國家扶貧戰(zhàn)略和政策體系進(jìn)行調(diào)研，提出相關(guān)意見，撰寫西藏扶貧開發(fā)調(diào)研報告。
二、貫徹執(zhí)行國家少數(shù)民族發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃
經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，7月10日至12日，由國家民委牽頭，會同國家發(fā)展改革委、財政部、中國人民銀行和國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合在青海省召開全國扶持人口較少民族發(fā)展工作經(jīng)驗(yàn)交流會?；亓加窀笨偫沓鱿瘯h并作重要講話。會議學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹胡錦濤、賈慶林等領(lǐng)導(dǎo)同志對扶持人口較少民族發(fā)展的重要批示精神，總結(jié)交流了成績和經(jīng)驗(yàn)，研究部署了下一步工作，赴循化撒拉族自治縣進(jìn)行了現(xiàn)場參觀。會議對4年來《扶持人口較少民族發(fā)展規(guī)劃（2005-2010年）》的實(shí)施情況，進(jìn)行了調(diào)研與總結(jié)，形成了給國務(wù)院的報告，得到了胡錦濤總書記和回良玉副總理的重要批示。這些批示對下一步的工作提出了繼續(xù)抓好規(guī)劃的組織實(shí)施，加大支持力度、扎實(shí)加以推進(jìn)，抓緊開展有關(guān)“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃的前期調(diào)研等工作做出了明確指示。
國家民委經(jīng)濟(jì)司協(xié)調(diào)財政部，將所有136個邊境縣、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)58個邊境團(tuán)場全部納入興邊富民補(bǔ)助資金扶持范圍，共安排興邊富民補(bǔ)助資金4.84億元；舉辦了興邊富民行動開展以來的第一個民委主任興邊富民行動主題培訓(xùn)班，9個邊境省區(qū)和兵團(tuán)民委具體負(fù)責(zé)興邊富民行動的同志、136個邊境縣民委主任參加了培訓(xùn)；開展了“十二五”規(guī)劃編制的基礎(chǔ)調(diào)研，先后召開兩個片區(qū)（西北、東北）座談會、國務(wù)院各部門座談會，總結(jié)交流了各地、各部門實(shí)施“十一五”規(guī)劃情況，梳理了目前存在的主要困難和問題，提出了“十二五”推進(jìn)興邊富民行動的政策措施建議；完成了“十一五”規(guī)劃實(shí)施情況總結(jié)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展司還在京組織召開興邊富民行動理論研討會，這是興邊富民行動開展以來的第一次全國理論研討會，來自北京和10多個省區(qū)的20多家高校和科研機(jī)構(gòu)的近50位專家學(xué)者參加了會議；啟動了興邊富民行動10集專題片的拍攝工作。此外，國家民委經(jīng)濟(jì)發(fā)展司還協(xié)調(diào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，將所有西部民族自治地方縣、所有邊境縣和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)邊境團(tuán)場納入國家擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)范圍，并提出特殊政策措施建議；參與全國保障性安居工程督查，赴云南檢查廉租房建設(shè)情況。
在少數(shù)民族事業(yè)“十一五”規(guī)劃工作開展方面，國家民委經(jīng)濟(jì)發(fā)展司認(rèn)真總結(jié)了《少數(shù)民族事業(yè)“十一五”規(guī)劃》實(shí)施情況，分析當(dāng)前和“十二五”時期少數(shù)民族和民族地區(qū)社會事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢、新問題，研究提出編制少數(shù)民族事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的工作設(shè)想及指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、主要任務(wù)等。根據(jù)國家民委“三定”方案要求中“逐步建立和完善少數(shù)民族事業(yè)發(fā)展綜合評價指標(biāo)體系”職能，經(jīng)濟(jì)發(fā)展司開展了少數(shù)民族事業(yè)發(fā)展綜合評價指標(biāo)體系建設(shè)工作。
三、重點(diǎn)工作齊頭并進(jìn)成績顯著
新中國成立60周年是我國今年的一件喜事。經(jīng)濟(jì)發(fā)展司承擔(dān)了國家民委下達(dá)的中華人民共和國成立60周年成就展少數(shù)民族單元布展任務(wù)。經(jīng)過7個月的精心籌備，展覽如期開展，順利閉幕，圓滿成功，被成就展籌備委員會授予最佳組織獎和最佳設(shè)計制作獎。展覽先后接待了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人以及黨的十七屆四中全會的代表、各國駐華使節(jié)代表及各界觀眾，國務(wù)院第五次民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會的代表，臺灣少數(shù)民族代表，國家民委委屬單位、中央民族大學(xué)及其附屬中學(xué)的師生等也前來參觀，產(chǎn)生了很好的社會效益。
為推進(jìn)民族地區(qū)社會主義新農(nóng)村、新牧區(qū)建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展司會同財政部開展少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展試點(diǎn)工作，并從少數(shù)發(fā)展資金中撥出專項(xiàng)資金用于少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展試點(diǎn)工作。
在2009年金融危機(jī)、中央財政減收的情況下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展司積極協(xié)調(diào)財政部為少數(shù)民族發(fā)展資金增加2.9億元，資金總規(guī)模達(dá)到12.4億元，比上年增長31%。
少數(shù)民族特需商品定點(diǎn)企業(yè)扶持優(yōu)惠政策取得重大突破。經(jīng)與中國人民銀行協(xié)商，新增3家民貿(mào)民品企業(yè)優(yōu)惠利率貸款銀行，即中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)村信用社、城市信用社。為民貿(mào)民品企業(yè)每年增加150億元的優(yōu)惠政策貸款、中央財政貼息補(bǔ)助資金4億多元。
與國務(wù)院扶貧辦共同研究了新時期重點(diǎn)幫助特困少數(shù)民族地區(qū)解困的思路。與國家發(fā)展改革委共同就建立武陵山經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)的問題進(jìn)行了專題調(diào)研，開展了民族自治地方農(nóng)村貧困監(jiān)測工作，對民族自治地方的貧困情況進(jìn)行了匯總分析。做好定點(diǎn)扶貧工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)扶貧點(diǎn)編制新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)規(guī)劃，加大投入力度。
順利完成了2008年度全國少數(shù)民族和民族自治地方國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計工作，整理編輯了《中國民族統(tǒng)計年鑒》（2009）和《中國民族統(tǒng)計手冊》（2009）文稿和統(tǒng)計表格。整理了新中國成立60年來民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
協(xié)調(diào)有關(guān)部門將所有西部民族自治縣、所有邊境縣（團(tuán)場）納入國家擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)范圍。
