受全球氣候變暖影響，2009年我國大部地區(qū)氣溫偏高，農業(yè)氣象災害多發(fā)重發(fā)。針對不同階段發(fā)生的各種氣象災害，各級農業(yè)部門提前預警，迅速行動，及時落實防御措施，適時啟動應急響應，大力推進科學減災，加強工作督導和技術服務，加大救災資金和物資支持力度，充分發(fā)揮社會化服務組織作用，最大限度減輕了災害損失。據(jù)農業(yè)部農情調度，2009年全年改種補種農作物面積8207萬畝，比去年增加430萬畝。其中，改種補種糧食面積5740萬畝，比去年增加1129萬畝，改種補種挽回糧食產量447億斤，比去年增加75億斤。農業(yè)防災減災工作扎實有效，在大災之年實現(xiàn)了糧食連續(xù)6年增產、總產連續(xù)3年穩(wěn)定在1萬億斤以上。
一是切實加強組織領導。多次召開部防汛抗旱領導小組辦公會議，專題研究部署農業(yè)防災減災工作。在抗擊冬小麥主產區(qū)特大冬春干旱過程中，及早動員，迅速行動，在去年12月旱象露頭之際即下發(fā)做好冬季農作物抗旱工作的緊急通知，今年2月先后召開全國抗旱保春管工作視頻會和全國小麥抗旱春管現(xiàn)場會，對抗旱工作進行全面部署，并先后啟動抗旱二級和一級應急響應。部領導赴安徽、山東、河北、甘肅等地開展抗旱督導工作，3萬多名各級農業(yè)部門機關干部深入基層，逐縣逐鄉(xiāng)逐村發(fā)動群眾，落實農業(yè)抗旱措施。
二是著力完善工作機制。農業(yè)部為加強農業(yè)防災減災工作，重點建立完善四項工作機制，完善災害預警機制，加強與氣象、水利、民政等部門合作，暢通信息溝通和共享渠道，及時發(fā)布災害預警信息，及早落實防范措施。完善災情會商機制，在今年初抗旱春管期間，與中國氣象局開展了4次聯(lián)合會商，研究分析干旱發(fā)生的趨勢及其影響，提出有針對性的對策措施。完善應急響應機制，嚴格執(zhí)行應急預案，適時啟動應急響應。全年下發(fā)14個緊急通知，啟動抗旱一級應急響應1次、抗旱二級應急響應1次、抗旱三級應急響應1次、防臺風三級應急響應1次。完善災情評估機制，與中國氣象局聯(lián)合組織專家深入春旱重災區(qū)，科學評估抗旱救災成效和旱災對小麥產量的影響。
三是全力推進科學減災。在應對冬春連旱和北方地區(qū)夏伏旱過程中，根據(jù)不同農時季節(jié)、抗旱條件、作物受災程度和抗逆性特點，實行“分類指導、水肥并進、早促早發(fā)、防控病蟲”的科學抗旱技術路線。依托小麥專家指導組和產業(yè)技術體系專家隊伍，指導農民抓好技術措施落實。據(jù)統(tǒng)計，農業(yè)部共派出46個工作組和專家組深入重旱區(qū)指導抗旱工作，動員農業(yè)專家和技術人員27.9萬人次深入抗旱一線開展巡回技術指導，組織群眾澆灌受旱耕地2.3億畝次，追肥1.5億多畝次。
四是增加防災減災投入。農業(yè)部會同財政部向28個省（區(qū)、市）、黑龍江農墾、廣東農墾和新疆生產建設兵團下?lián)苻r業(yè)生產救災資金6批4.04億元，支持災區(qū)購買救災種子、種苗、化肥、柴油等農業(yè)生產資料，盡快恢復農業(yè)生產。并根據(jù)災區(qū)恢復生產的需要，及時調劑調運國家救災備荒種子448萬公斤。同時，充分發(fā)揮農業(yè)機械在抗災中的作用，組織300多萬臺農業(yè)機械參加防汛抗洪，完成抗洪排澇面積2000多萬畝，抗洪搶險拉運土石方3000多萬立方米，拉運救災物資2000多萬噸。
